舊金山風(fēng)光  IC 資料圖

OpenAI公司為什么沒有誕生在硅谷，而出現(xiàn)在了舊金山鬧市？這重新引發(fā)了人們關(guān)于科技創(chuàng)新要素的最優(yōu)集聚模式的討論：究竟類硅谷的創(chuàng)新園區(qū)更優(yōu)，還是隱身在市中心里的創(chuàng)新街區(qū)更勝？這也是上海進一步提升科創(chuàng)中心能級所需要思量的問題。

簡單回溯本輪生成式AI的高光時刻，會發(fā)現(xiàn)它凸顯了硅谷和舊金山在舊金山灣區(qū)里的“雙核驅(qū)動”作用——基礎(chǔ)架構(gòu)Transformer最先由硅谷的谷歌雇員奠立，經(jīng)長期形成的人才自由流動機制，首個公開可用的大語言模型ChatGPT最終在舊金山引爆，加上成熟風(fēng)投的加持，使灣區(qū)再度占據(jù)全球創(chuàng)新版圖的新高地。

舊金山灣區(qū)是具有較強韌性的全球科創(chuàng)中心發(fā)展模式，因其同時擁有園區(qū)型科創(chuàng)樞紐硅谷和城區(qū)型科創(chuàng)樞紐舊金山。兩類樞紐的并存，可滿足科技精英對郊區(qū)生活和都市生活的多樣需求，讓人才帶動資本在樞紐間流動，共享一套創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。這種流動既催生了活力和蓬勃出現(xiàn)的領(lǐng)軍企業(yè)，也確保有足夠吸引力讓人才不會流出灣區(qū)。這是灣區(qū)得以在多次創(chuàng)新浪潮中鎖定人才、保持競爭力的重要因素。這是值得上海在面向“十五五”規(guī)劃、系統(tǒng)排布既有的和新謀定的科創(chuàng)承載區(qū)以加速發(fā)展具有世界影響力的科創(chuàng)中心時，可思考和借鑒的。 

一、舊金山灣區(qū)的雙核驅(qū)動創(chuàng)新模式日益顯著

美國加州舊金山灣區(qū)（簡稱“灣區(qū)”）共9個縣，舊金山和硅谷均坐落其中。舊金山是灣區(qū)內(nèi)唯一市縣合一的城市；而硅谷由兩個完整縣（圣克拉拉縣、圣馬特奧縣）和額外的四座城市（阿拉米達(dá)縣的弗里蒙特、紐瓦克、聯(lián)合城，以及圣克魯斯縣的斯科茨瓦利）組成。 

表1  硅谷和舊金山的基礎(chǔ)情況 

數(shù)據(jù)來源：2024 Silicon Valley Index

舊金山在面積更大、人口更多的硅谷面前，創(chuàng)新力并不示弱：

舊金山是美國專利產(chǎn)出第三的城市（表2），且自2011年以來，舊金山每10萬人專利注冊量增長速度（+198%）遠(yuǎn)超硅谷（+38%）。 

表2  2023年美國專利產(chǎn)出前5座城市 

數(shù)據(jù)來源：2024 Silicon Valley Index

圖1  硅谷和舊金山新初創(chuàng)企業(yè)（左）和兼并交易（右）
數(shù)據(jù)來源：2024 Silicon Valley Index

舊金山商業(yè)活動更頻繁。2009年后舊金山初創(chuàng)數(shù)超過了硅谷，2016年后企業(yè)兼并活動也更活躍（見圖1）。2023年底，雖獨角獸不及硅谷，但舊金山擁有全美70%的十角獸（估值超100億美元）。

圖2 兩地獨角獸和十角獸數(shù)  數(shù)據(jù)來源：2024 Silicon Valley Index

圖3 兩地就業(yè)（2023年中） 數(shù)據(jù)來源：2024 Silicon Valley Index

舊金山與硅谷形成了行業(yè)互補。從兩地就業(yè)對比看，除去社區(qū)基建和服務(wù)行業(yè)，在硅谷，創(chuàng)造最多就業(yè)的是創(chuàng)新和信息產(chǎn)品與服務(wù)行業(yè)；但在舊金山，商務(wù)基建與服務(wù)行業(yè)提供更多崗位。 

二、活力源頭：雙核之間存在科技雇員的強流動性

回溯硅谷歷史，起點是1957年“八叛徒”集體請辭肖克利半導(dǎo)體實驗室后創(chuàng)建了仙童半導(dǎo)體公司；1960年代這八個人又相繼離開仙童，連續(xù)創(chuàng)業(yè)，帶來了英特爾、ADM等更多公司。時隔半個多世紀(jì)，情景再現(xiàn)。2017年谷歌的八位職員共同發(fā)表論文《注意力是你的全部所需》（Attention Is All You Need），提出Transformer模型架構(gòu)。他們是在谷歌位于硅谷的園區(qū)里碰撞出這個對AI而言如同“宇宙大爆炸”般的重要概念的。據(jù)英國《金融時報》揭露，而今這八位作者均已離開谷歌，其中一人去往OpenAI，也就是早于谷歌將Transformer架構(gòu)運用于大語言模型開發(fā)并獲得成功的企業(yè)；其余七人各自成立了AI初創(chuàng)公司。八人中，有四人選擇去往舊金山。

Transformer架構(gòu)和創(chuàng)造它的人們一起向舊金山遷移，加上OpenAI、Anthropic（由OpenAI前雇員創(chuàng)立）等頭部企業(yè)都位于舊金山，使其逐步成為“AI之城”。CB Insights發(fā)布的“2024年最有前途AI初創(chuàng)企業(yè)100強”名單中，共有69家美國公司，48家位于加州，其中舊金山有24家，硅谷有14家。與此同時，舊金山的海耶斯谷社區(qū)正受到AI創(chuàng)業(yè)者的熱捧，被奉為“大腦谷”（cerebral-valley）。這是因為社區(qū)里的部分建筑被改造成了“黑客之家”，初創(chuàng)者、工程師、研發(fā)人員租住且在一起辦公，各自使用AI語言工具構(gòu)建應(yīng)用程序，或是參加“黑客馬拉松活動”、科技聚會、面見風(fēng)投等。

舊金山與硅谷之間的雇員流動性，以及因此帶來的創(chuàng)業(yè)溢出，與灣區(qū)的寬容文化與制度有關(guān)。

第一，加州法律禁止使用競業(yè)條款。1872年以來，加州便嚴(yán)格限制采用競業(yè)協(xié)議。這意味著員工可以頻繁跳槽到另一家公司，甚至創(chuàng)辦新的企業(yè)與老東家競爭。值得注意的是，2024年4月23日，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會宣布在全國范圍內(nèi)禁止簽署新的競業(yè)禁止協(xié)議。這一舉動被認(rèn)為會對未來整個勞動就業(yè)市場、乃至美國的科技創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

第二，大公司愿意投資為創(chuàng)業(yè)而離職的員工。灣區(qū)大企業(yè)會選擇投資離職創(chuàng)業(yè)的員工所創(chuàng)辦的新公司，換取優(yōu)先購買權(quán)、購股權(quán)或其他形式的長期合作協(xié)議。如谷歌就曾通過其投資部門Google Ventures對前員工創(chuàng)辦的初創(chuàng)企業(yè)進行投資。 

三、鎖住人才：園區(qū)型科創(chuàng)樞紐和城區(qū)型科創(chuàng)樞紐并存

 圖4 硅谷和舊金山的風(fēng)險投資情況。數(shù)據(jù)來源：2024 Silicon Valley Index

舊金山風(fēng)險投資總額自2015年首次超越硅谷后，兩個地區(qū)始終處于“你追我趕”的局面（圖4）。在經(jīng)歷疫情下跌后，兩地已于2023年顯現(xiàn)出增勢，合計占加州的76%、全美34%。疫情讓部分風(fēng)投離開舊金山，但2023年又陸續(xù)回歸，從中可發(fā)現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)者-初創(chuàng)公司-資本”三者在地理位置的選擇上是相互影響的。《華爾街日報》2024年2月刊文稱，因疫情而出走舊金山的初創(chuàng)企業(yè)家、科技高管等正在回歸。風(fēng)險投資家基思?拉博伊斯（Keith Rabois）曾于2020年鼓勵創(chuàng)始人們投奔邁阿密，但2021年起他參與創(chuàng)投的企業(yè)，尤其是AI公司都擇址舊金山，他本人也開始將生活重心挪回了舊金山。

更顯著的例子是創(chuàng)業(yè)孵化器Y Combinator（簡稱YC）。2023年該公司將總部從硅谷的山景城遷往舊金山，并要求各地參與YC訓(xùn)練營的創(chuàng)始人親赴舊金山。2023年YC冬季批次共資助282家初創(chuàng)公司，其中86%的創(chuàng)始人居住在灣區(qū)。尚未統(tǒng)計這些人中有多少最終會把企業(yè)落定舊金山，但YC已在舊金山為初創(chuàng)公司物色了不同的社區(qū)物業(yè)，鼓勵初創(chuàng)企業(yè)進駐，距離YC更近一些。

創(chuàng)業(yè)者、初創(chuàng)公司和資本對科創(chuàng)中心的選擇，首先受到頭部創(chuàng)新主體（企業(yè)）的引領(lǐng)，但要注意的是，頂尖科技精英對郊區(qū)生活和城市生活存在不同偏好，這也會影響人與資本的流向。但如果一個區(qū)域中同時存在園區(qū)型科創(chuàng)樞紐和城區(qū)型科創(chuàng)樞紐，就可保證人才、資本等創(chuàng)新資源僅在該區(qū)域內(nèi)的兩個樞紐間流動，但不會流出該區(qū)域。YC負(fù)責(zé)人在播客中談到：2005年YC選擇將總部設(shè)在硅谷，因為“谷歌就在那。當(dāng)年谷歌是無可爭議的創(chuàng)新之王，所有最聰明的人都想與之發(fā)生聯(lián)系?！敝档米⒁獾氖?，“那時，投資人傾向于稍年長些的創(chuàng)業(yè)者，就如谷歌創(chuàng)始人是20多歲近30歲的博士生，不算老，但也不像21、22歲剛大學(xué)畢業(yè)的人。成熟創(chuàng)業(yè)者傾向于待在郊區(qū)，而投資人也希望在郊區(qū)，因為他們也都年紀(jì)較大?！?020年代后，谷歌不再占據(jù)絕對創(chuàng)新地位，更年輕的創(chuàng)業(yè)者和投資人出現(xiàn)了——他們想在同一棟樓里，住在熱鬧、生活便利、有餐廳和酒吧的城市中心。巧的是，2022年底ChatGPT的推出促進了資本涌向AI、涌向OpenAI總部所在地舊金山。同樣的創(chuàng)業(yè)人才像當(dāng)年仰慕谷歌奔赴山景城一樣奔赴舊金山，也就在那時，YC做出決定，從山景城搬到了舊金山。 

四、建言上海

總結(jié)來看，硅谷和舊金山是郊遠(yuǎn)園區(qū)型科創(chuàng)樞紐與繁華城區(qū)型科創(chuàng)樞紐的典型代表。灣區(qū)坐擁兩種不同形態(tài)的樞紐，兩者之間可彼此協(xié)同、互為補充，人才、資本和創(chuàng)新資源得以在兩個樞紐之間流轉(zhuǎn)，但不外溢出灣區(qū)。這是灣區(qū)在幾次創(chuàng)新浪潮的起伏下保持韌性、鎖住人才的重要原因。這對上?？苿?chuàng)中心建設(shè)存在以下啟示：

第一，探索園區(qū)型科創(chuàng)樞紐和城區(qū)型科創(chuàng)樞紐共生模式，有助于提速科創(chuàng)中心承載區(qū)建設(shè)。上海經(jīng)過多年發(fā)展，已塑就多個科創(chuàng)中心承載區(qū)：楊浦國家創(chuàng)新型試點城區(qū)是典型的城區(qū)型科創(chuàng)樞紐，與其他頗具“煙火氣”的中心城區(qū)連接緊密，適宜盡力吸引創(chuàng)業(yè)與管理英才。這類科創(chuàng)樞紐的升級關(guān)鍵在于將宜居宜學(xué)宜業(yè)的配套思慮周全、落實到位，構(gòu)建美好的都市生活氛圍。成熟如張江高新區(qū)則是典型的園區(qū)型科創(chuàng)樞紐，事實上已形成“一區(qū)22園”的大發(fā)展格局，足夠有能量匯聚先進產(chǎn)業(yè)的專才。這類科創(chuàng)樞紐的升級關(guān)鍵在于完善熱帶雨林式的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，以及完全迎合專才生活方式的城區(qū)建設(shè)。

第二，探索“大零號灣”的園區(qū)型科創(chuàng)樞紐定位，有助于早期布局新承載區(qū)的人才吸引力。“大零號灣”與張江、楊浦配合，可形成“兩園區(qū)一城區(qū)”三樞紐共同驅(qū)動創(chuàng)新的空間布局，讓包括人才與資本在內(nèi)的所有創(chuàng)新資源在相對大的范圍內(nèi)自由流動，但并不外溢出上海?！按罅闾枮场鄙星姨幱谳d體空間整體規(guī)劃早期，盡早明確功能定位才能厘清該區(qū)域所要吸引的人才畫像，并為他們構(gòu)建與之期望相匹配的服務(wù)。例如，考慮到“大零號灣”擁有兩所985高校（上海交大、華東師大）和大量學(xué)生初創(chuàng)團隊，園區(qū)型科創(chuàng)樞紐的構(gòu)建可更多考慮文化基建、強調(diào)戶外與郊野風(fēng)貌，用郊區(qū)慢生活留住年輕一代研發(fā)創(chuàng)新人才。

第三，鼓勵人才流動的文化，才能真正防止人才流失。流動，并不等同于流失；相反，一座內(nèi)嵌了人才自由流動文化的城市，必然向人才展現(xiàn)最大程度的包容與尊重，才能讓離開的人再度回歸、讓有創(chuàng)業(yè)夢的人勇敢創(chuàng)業(yè)。舊金山灣區(qū)一直以來對“背叛者”報以寬容的姿態(tài)，包括從業(yè)者、資本和媒體輿論都不會苛責(zé)自立門戶的人，加上無競業(yè)協(xié)議的法律保障，才能讓人才“聚是一團火、散是滿天星”。上海在進一步推動具有世界影響力的科創(chuàng)中心的過程中，需思量、借鑒和宣傳這樣一種對人才流動包容的文化。

（作者施雯系上?？茖W(xué)技術(shù)情報研究所研究員）