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雙頭鷹東顧:普京訪朝、俄羅斯的全球戰(zhàn)略以及俄朝合作的限制
2023年9月朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩訪俄后,有關(guān)俄羅斯總統(tǒng)普京何時(shí)回訪的討論就不絕于耳。終于,普京在2024年6月19日抵達(dá)朝鮮訪問(wèn),當(dāng)天夜間又馬不停蹄地飛往越南。
除去參加平壤方面準(zhǔn)備的歡迎儀式,重要文件簽字儀式,留給俄朝兩國(guó)元首的會(huì)談時(shí)間沒(méi)有太長(zhǎng)。雖然普京此次訪問(wèn)的時(shí)間不長(zhǎng),但俄烏沖突爆發(fā)以來(lái),尤其是去年金正恩訪俄后,俄朝關(guān)系迅速升溫確實(shí)是一個(gè)明顯趨勢(shì)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月19日,朝鮮勞動(dòng)黨總書(shū)記、國(guó)務(wù)委員長(zhǎng)金正恩(前右)在平壤國(guó)際機(jī)場(chǎng)迎接俄羅斯總統(tǒng)普京到訪。新華社 圖
俄朝雙方的“面子”和“里子”
俄烏沖突爆發(fā)后,飽受西方圍堵的俄羅斯空前孤立,在聯(lián)合國(guó)大會(huì)就俄羅斯從烏克蘭撤軍類似議案的投票中,往往只有白俄羅斯,朝鮮等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家完全支持俄羅斯立場(chǎng),另外如印度、越南等“全球南方”國(guó)家與西方保持距離,選擇投棄權(quán)票。6月16日,俄羅斯未獲邀請(qǐng)的烏克蘭和平峰會(huì)剛剛在瑞士落幕,隨即普京就出訪了與西方長(zhǎng)期對(duì)立的朝鮮和作為“全球南方”國(guó)家的越南,可以說(shuō)這次訪問(wèn)有著打破外交孤立的象征意味。
俄朝走近除了面子上的互相支持外,目前兩國(guó)的確能給與對(duì)方很多亟需的東西。去年10月,美國(guó)就曾指責(zé)朝鮮向俄羅斯運(yùn)送武器,但俄朝都否認(rèn)了這一指控。今年1月,美方又稱朝鮮希望從俄羅斯獲得“戰(zhàn)斗機(jī)、地對(duì)空導(dǎo)彈、裝甲車(chē)、彈道導(dǎo)彈生產(chǎn)設(shè)備或材料”,這一說(shuō)法也未得到俄朝的證實(shí)。
此次普京訪朝,雙方簽署了《全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系條約》。普京表示,俄羅斯不排除根據(jù)《全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系條約》與朝鮮發(fā)展軍事技術(shù)合作的可能。
除此之外,俄朝之間是否還能滿足對(duì)方“更高級(jí)需求”則是更關(guān)鍵問(wèn)題。從雙方的對(duì)外戰(zhàn)略來(lái)看,朝鮮最希望獲得國(guó)際社會(huì)對(duì)其有核國(guó)家地位的承認(rèn),但鑒于聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五常都已經(jīng)簽署《核不擴(kuò)散條約》,俄羅斯對(duì)此也很難表達(dá)支持。
另外自金正恩上臺(tái)以來(lái),朝鮮導(dǎo)彈技術(shù)進(jìn)展迅速,從2016年試射射程僅有4000公里的“火星-10”到2023年就成功試射了具備覆蓋美國(guó)全境能力的“火星-18”火箭。但鑒于美軍在朝鮮半島的軍事偵察能力,以及密布的反導(dǎo)系統(tǒng),目前朝鮮尚無(wú)法對(duì)美國(guó)本土構(gòu)成真正威脅。
去年9月金正恩訪俄時(shí),與普京共同參訪東方航天發(fā)射場(chǎng),金正恩提出了許多問(wèn)題,他對(duì)火箭燃料的特性、火箭燃料燒盡級(jí)的墜落地點(diǎn)以及運(yùn)載火箭的推進(jìn)原理等都很感興趣。因此,美國(guó)對(duì)俄朝之間涉及太空火箭相關(guān)技術(shù)的合作最為關(guān)切。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月19日,朝鮮勞動(dòng)黨總書(shū)記、國(guó)務(wù)委員長(zhǎng)金正恩(前右)與俄羅斯總統(tǒng)普京抵達(dá)平壤錦繡山迎賓館并進(jìn)行交談。新華社 圖
俄羅斯的東北亞政策與其全球戰(zhàn)略
分析一個(gè)國(guó)家的對(duì)外政策,除了考慮該國(guó)的利益需求還應(yīng)該對(duì)該國(guó)在國(guó)際體系中的地位加以考量。假如把國(guó)家視為人一樣的個(gè)體,按照馬斯洛需求理論分析,朝鮮的需求仍屬于最基本的“安全需求”,而俄羅斯需要的則是完成其大國(guó)戰(zhàn)略的“自我實(shí)現(xiàn)需求”。換言之,俄羅斯發(fā)展自身與朝鮮的戰(zhàn)略合作關(guān)系不會(huì)僅僅從東北亞地區(qū)的戰(zhàn)略格局出發(fā),而是從其全球戰(zhàn)略出發(fā)。相應(yīng)地也是因?yàn)槠淠壳暗娜驊?zhàn)略大環(huán)境發(fā)生了劇變,俄羅斯才對(duì)其與東北亞伙伴國(guó)的關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。
俄羅斯地理上橫跨歐亞,但因?yàn)闅v史和文化上原因被視為歐洲國(guó)家,在幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)歐洲的大國(guó)博弈中,俄羅斯都是眾所周知經(jīng)驗(yàn)豐富的參與者。而俄羅斯在東亞的縱橫捭闔常常是被忽略的。在19世紀(jì)沙俄的領(lǐng)土擴(kuò)張到太平洋沿岸后,在東北亞的地緣政治博弈中俄羅斯就再也沒(méi)有缺席過(guò)。不過(guò),總體來(lái)說(shuō)因俄羅斯的人口和經(jīng)濟(jì)重心都在歐洲區(qū)域,因此東北亞方面的地緣政治利益與其歐洲方向利益重要性有所區(qū)別。
冷戰(zhàn)時(shí)期,朝鮮對(duì)于蘇聯(lián)而言是其在亞洲與美國(guó)及其盟友對(duì)峙的橋頭堡。隨著冷戰(zhàn)結(jié)束,朝鮮對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略意義迅速下降。不過(guò)如今的情況對(duì)俄羅斯而言已經(jīng)是天壤之別,在歐洲面臨北約重重圍堵的情況下,俄羅斯很有可能在亞洲另辟蹊徑,借力打力反擊西方。對(duì)于在烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)已經(jīng)基本做到軍火自給自足的俄羅斯而言,以小博大,借力同樣受到孤立的朝鮮,為美國(guó)和西方制造麻煩,才是其長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。而這也勢(shì)將改變東北亞原有的地緣政治格局。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月18日,朝鮮平壤,從一座建筑的廣告牌上可以看到俄羅斯總統(tǒng)普京的照片。視覺(jué)中國(guó) 圖
俄朝發(fā)展關(guān)系的界限
俄烏沖突爆發(fā)以來(lái),面對(duì)西方的制裁,俄羅斯多次猛烈抨擊美國(guó)西方主導(dǎo)的國(guó)際體系,稱其本質(zhì)為“新殖民主義”,并呼吁構(gòu)建真正的“民主和公正的國(guó)際關(guān)系體系”。在實(shí)際操作中俄羅斯對(duì)如何瓦解美國(guó)主導(dǎo)的“單極世界”,無(wú)論是理論上還是行動(dòng)中都貢獻(xiàn)良多,但對(duì)于具體如何建構(gòu)起新的國(guó)際秩序卻語(yǔ)焉不詳。另外,對(duì)于聯(lián)合國(guó)以及安理會(huì)在國(guó)際事務(wù)中的作用,雖然對(duì)聯(lián)合國(guó)缺乏改革,安理會(huì)沒(méi)有根據(jù)形勢(shì)變化增加新興國(guó)家頗有微詞,但總體來(lái)說(shuō)俄羅斯還是肯定其在國(guó)際事務(wù)中不可替代的角色。
而針對(duì)朝鮮進(jìn)行的核試驗(yàn),安理會(huì)已經(jīng)通過(guò)決議禁止向朝鮮轉(zhuǎn)讓武器和可用于朝鮮核導(dǎo)彈項(xiàng)目的材料,普京在表示俄羅斯愿意與朝鮮進(jìn)行軍事技術(shù)合作時(shí)也有意強(qiáng)調(diào)說(shuō)需要遵守“某些限制”。因此,俄羅斯作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),不可能違反自己曾投下贊成票的、針對(duì)朝鮮核試驗(yàn)而施加的制裁決議。
另外,與美朝關(guān)系水火不容形成對(duì)比的是,俄韓之間關(guān)系相對(duì)密切,在俄烏沖突前韓國(guó)是亞洲國(guó)家里僅次于中國(guó)的俄羅斯主要貿(mào)易對(duì)象國(guó),冷戰(zhàn)結(jié)束后俄羅斯曾經(jīng)用大量軍火償還蘇聯(lián)時(shí)期欠韓國(guó)的債務(wù),雙方甚至還合作研究了韓國(guó)第一種運(yùn)載火箭。在俄烏沖突爆發(fā)后,韓國(guó)雖然也因加入對(duì)俄制裁被列入俄羅斯的“不友好國(guó)家名單”,但一直堅(jiān)持沒(méi)有對(duì)烏克蘭進(jìn)行致命性武器的軍援,同時(shí)部分韓國(guó)企業(yè)也有別于歐美企業(yè),采取各種方式試圖留在俄羅斯市場(chǎng)。韓國(guó)的“良苦用心”沒(méi)有白費(fèi),俄羅斯駐韓國(guó)大使季諾維也夫在采訪中稱“韓國(guó)是不友好國(guó)家中最友好的”,雖然這樣“稱贊”兩國(guó)關(guān)系有些令人啼笑皆非,但這也反映出,即使俄羅斯曾經(jīng)在朝韓之間的“等距離外交”已經(jīng)無(wú)法實(shí)施,但俄韓之間的關(guān)系紐帶沒(méi)有完全破裂。同樣,俄羅斯也不希望因與朝鮮的合作完全失去韓國(guó)這個(gè)有著幾十年良好合作歷史的西方陣營(yíng)國(guó)家。
(黨浩楠,莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院 俄羅斯對(duì)外政策專業(yè)研究生)





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