【編者按】

本文是上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)（SISU，即“西索”）上海全球治理與區(qū)域國(guó)別研究院“歐洲研究”特色研究團(tuán)隊(duì)與澎湃新聞國(guó)際部合作推出的專欄“西索歐洲評(píng)論”的第40篇。法國(guó)立法選舉塵埃落定后，馬克龍的“豪賭”或許沒(méi)有輸，但對(duì)歐盟而言就難說(shuō)了。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年7月7日，法國(guó)勒?qǐng)D凱，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍抵達(dá)投票站，參加法國(guó)國(guó)民議會(huì)選舉第二輪投票。視覺(jué)中國(guó) 圖

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月7日，法國(guó)立法選舉第二輪結(jié)果出爐，令人大跌眼鏡的是，攜歐洲議會(huì)選舉大勝之勢(shì)的極右翼國(guó)民聯(lián)盟在第二輪遭遇了猛烈的阻擊，在國(guó)民議會(huì)中議席數(shù)量遠(yuǎn)低于左翼聯(lián)盟和馬克龍所在黨派聯(lián)盟，而左翼聯(lián)盟“新人民陣線”則異軍突起，成為國(guó)民議會(huì)第一大黨團(tuán)。

“新人民陣線”勝利？還是分裂的開(kāi)始？

從馬克龍解散國(guó)民議會(huì)開(kāi)始，為了阻擊極右翼國(guó)民聯(lián)盟進(jìn)一步崛起而進(jìn)行的立法選舉就被外界普遍稱為是馬克龍的“豪賭”。在第一輪選舉后，馬克龍“賭輸了”的聲音就甚囂塵上，也導(dǎo)致了對(duì)于法國(guó)國(guó)民議會(huì)隨著歐洲議會(huì)繼續(xù)“右轉(zhuǎn)”的擔(dān)心不斷增加。

但立法選舉與總統(tǒng)選舉不同的選舉制度給了馬克龍底氣：?jiǎn)握撨x票數(shù)量來(lái)看，極右翼國(guó)民聯(lián)盟依然保持強(qiáng)勢(shì)，32.05%的選票使其在總票數(shù)上排名第一，但基于法國(guó)立法選舉的選舉制度，其所獲議席數(shù)量反而排名第三，而獲得25.68%的“新人民陣線”反而在國(guó)民議會(huì)中獲得最多的議席。

此次選舉之后，左翼“再度崛起”的聲音又出現(xiàn)了，但選舉僅僅是個(gè)開(kāi)始，“新人民陣線”看似勝利，未必能獲得更為實(shí)質(zhì)的成果，這反而可能是“新人民陣線”分裂的開(kāi)始。

首先是在左翼聯(lián)盟內(nèi)部，除了在反對(duì)極右翼、反對(duì)馬克龍這兩點(diǎn)上存在普遍共識(shí)，在包括社會(huì)保障體系改革、綠色轉(zhuǎn)型、移民和安全等諸多議題上依然存在分歧，尤其是在選后的總理人選上，“不屈的法蘭西”黨前主席讓-呂克·梅朗雄、議員弗朗索瓦·呂芬和法國(guó)共產(chǎn)黨書記法比安·魯塞爾等人都試圖奪取聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并對(duì)總理職位野心勃勃。在選舉尚未得出結(jié)果時(shí)，幾個(gè)政黨就已經(jīng)開(kāi)始謀劃瓜分“勝利果實(shí)”，選后的競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)更加激烈。

其次是左翼的分裂有跡可循：2022年立法選舉中，左翼多個(gè)政黨組成“生態(tài)和社會(huì)人民新聯(lián)盟”（NUPES），以期在國(guó)民議會(huì)中形成一個(gè)泛左翼聯(lián)盟從而獲得更多話語(yǔ)權(quán)，但獲得133個(gè)議席、成為當(dāng)時(shí)在國(guó)民議會(huì)中最大在野勢(shì)力的NUPES卻未能形成真正的聯(lián)合。諸多議題上的分歧以及各政黨獨(dú)立參加國(guó)民議會(huì)，保持每個(gè)政黨“獨(dú)立的團(tuán)體”，使得NUPES只能作為一個(gè)持久的“選舉協(xié)議”存在，左翼的聯(lián)盟更多只是一個(gè)選舉的聯(lián)盟。無(wú)法形成合力的左翼聯(lián)盟，未來(lái)在國(guó)民議會(huì)中的話語(yǔ)權(quán)可能無(wú)法像人們想象的一樣成為“強(qiáng)勢(shì)的反對(duì)派”。

第三是各黨派內(nèi)部也對(duì)左翼聯(lián)合心存疑慮。早在上世紀(jì)70年代，左翼政黨中，力量相對(duì)最強(qiáng)的社會(huì)黨和法國(guó)共產(chǎn)黨就曾經(jīng)試圖聯(lián)合起來(lái)，并在1972年6月簽署了《共同執(zhí)政綱領(lǐng)》，然而社會(huì)黨成為這一聯(lián)盟的最終受益者，不僅保證了密特朗在1974年成為左翼唯一候選人，也奠定了此后社會(huì)黨在法國(guó)政治生態(tài)中的傳統(tǒng)左翼代表地位，與之聯(lián)合的法國(guó)共產(chǎn)黨則自1970年代末起被邊緣化，直至近幾年才重新刷出存在感。歷史的教訓(xùn)使得法國(guó)左翼各黨派不敢輕言聯(lián)合之后的共同執(zhí)政，也擔(dān)心因聯(lián)合而導(dǎo)致自身的存在成為問(wèn)題。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年7月7日，法國(guó)勒?qǐng)D凱，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍抵達(dá)投票站，參加法國(guó)國(guó)民議會(huì)選舉第二輪投票。視覺(jué)中國(guó) 圖

選舉制度和左翼的裂縫給了馬克龍操作空間

而對(duì)于馬克龍來(lái)說(shuō)，這次選舉雖然使其組建的黨團(tuán)淪為國(guó)民議會(huì)內(nèi)部第二大黨團(tuán)，但從結(jié)果來(lái)看，也基本達(dá)到了他阻擊極右翼的目標(biāo)。在歐洲議會(huì)選舉之后，法國(guó)內(nèi)政部第一時(shí)間發(fā)布了各選區(qū)投票結(jié)果，雖然極右翼在90%以上的選區(qū)獲得第一，但得票超過(guò)50%的寥寥無(wú)幾，這一數(shù)據(jù)也意味著在立法選舉中，馬克龍可以利用立法選舉的選舉制度，構(gòu)建屬于自己的優(yōu)勢(shì)。

按照法國(guó)立法選舉的制度，在第一輪投票中獲得絕對(duì)多數(shù)有效選票且得票總數(shù)超過(guò)登記選民25%的候選人當(dāng)選。若一個(gè)選區(qū)內(nèi)無(wú)人達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)，則該選區(qū)內(nèi)所有得票率達(dá)到登記選民數(shù)12.5%的候選人之間舉行決選，在第二輪投票中獲得最多票數(shù)的候選人當(dāng)選。

因此，不論是在立法選舉第一輪投票前主動(dòng)放棄部分選區(qū)，還是在第一輪后率先在部分競(jìng)爭(zhēng)激烈的選區(qū)主動(dòng)放棄得票剛過(guò)12.5%的候選人參與競(jìng)選資格，并號(hào)召組成“共和陣線”阻擊極右翼國(guó)民聯(lián)盟，都顯示了其在選舉背后避免選票分散而精心的算計(jì)。

此外，對(duì)于左翼聯(lián)盟“新人民陣線”的算計(jì)也在其內(nèi)：即使放任左翼聯(lián)盟“做大”，也并不影響馬克龍的施政。

首先是在總理人選上，盡管阿塔爾在立法選舉第二輪投票后立刻遞交了辭呈，但卻被馬克龍拒絕。在立法選舉后，國(guó)民議會(huì)中沒(méi)有真正的絕對(duì)多數(shù)派，所有對(duì)總理的不信任案想要通過(guò)均面臨著極大的困難。阿塔爾即使無(wú)法獲得國(guó)民議會(huì)中絕對(duì)多數(shù)的支持，但只要不是超過(guò)50%的反對(duì)，也無(wú)法對(duì)其進(jìn)行彈劾。對(duì)于以“反國(guó)民聯(lián)盟”“反極右”形象出現(xiàn)的左翼聯(lián)盟，即使對(duì)阿塔爾不滿，也不可能為極右翼提出的不信任案投下贊成票。左翼聯(lián)盟和極右翼深刻的隔閡使其不可能“合流”。

其次是上述所說(shuō)左翼聯(lián)盟即使在選舉中勝利，在國(guó)民議會(huì)中針對(duì)具體議題也會(huì)存在分歧，屆時(shí)如何各個(gè)擊破，使左翼聯(lián)盟僅能維持在一個(gè)“選舉協(xié)議”般的存在，有著巨大的操縱空間。

第三是除了具有深刻隔閡的左翼聯(lián)盟和極右翼國(guó)民聯(lián)盟外，其余的“散票”也不可忽視，將近80個(gè)議席使馬克龍完全有能力與其在具體議題上聯(lián)合起來(lái)超過(guò)左翼聯(lián)盟。

第四是選前國(guó)民聯(lián)盟黨魁巴爾德拉聲稱不拿到絕對(duì)多數(shù)不擔(dān)任總理的“豪言”，使得在總理人選上，馬克龍完全可以“打臉”國(guó)民聯(lián)盟而忽視其試圖“掌權(quán)”的訴求。

法國(guó)究竟是“右轉(zhuǎn)”還是“左轉(zhuǎn)”？

馬克龍憑借“非左非右”的標(biāo)簽當(dāng)選法國(guó)總統(tǒng)以來(lái)，其施政理念上采取更多的是“博采眾長(zhǎng)”，即在社會(huì)領(lǐng)域，更多偏向左翼的理念，而在涉及經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題上則采用傳統(tǒng)右翼的方案。

此次立法選舉之后，盡管左翼政黨呈現(xiàn)出再次崛起的態(tài)勢(shì)，但脆弱的左翼聯(lián)盟不足以對(duì)馬克龍構(gòu)成威脅，而極右翼則從某種程度上受到了“打擊”，會(huì)否一蹶不振還是像此前一樣“越挫越勇”？

相信在經(jīng)濟(jì)狀況無(wú)法改善、通脹持續(xù)保持高位、購(gòu)買力無(wú)法提高、移民問(wèn)題依然困擾法國(guó)的背景下，后者的可能性更高。而對(duì)于法國(guó)而言，“左轉(zhuǎn)”還是“右轉(zhuǎn)”并非現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更為現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題在于，在國(guó)民議會(huì)中形成“三足鼎立”的態(tài)勢(shì)下，諸多議題將會(huì)更難達(dá)成一致，尤其是涉及到改革“深水區(qū)”的議題上，“為反對(duì)而反對(duì)”的情況或?qū)⒏喑霈F(xiàn)，而如同退休制度改革一樣反復(fù)使用憲法49條第三款規(guī)定強(qiáng)行通過(guò)，則會(huì)招致國(guó)內(nèi)外對(duì)馬克龍“不民主”的批評(píng)，這才是馬克龍要面對(duì)的更棘手的情況。

馬克龍涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)，對(duì)歐洲或是一場(chǎng)“災(zāi)難”

“涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)”的馬克龍，對(duì)歐洲而言，或?qū)⑹且粓?chǎng)“災(zāi)難”的開(kāi)始。自從德國(guó)前總理默克爾卸任之后，德國(guó)的“紅綠燈”政府就因?yàn)槌掷m(xù)不斷的“內(nèi)耗”，削弱了朔爾茨在歐盟的話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)也削弱了德國(guó)在歐洲的領(lǐng)導(dǎo)力?！暗路ㄝS心”變成了“法德軸心”的同時(shí)，德國(guó)的聲音在歐洲也開(kāi)始日趨式微，隨之而來(lái)的是德國(guó)在歐洲的核心利益也逐漸不被重視。

而此次立法選舉，也將法國(guó)和馬克龍的“面子”徹底撕破，在國(guó)內(nèi)事務(wù)屢遭各黨派阻礙，缺乏有效支持，在歐洲層面也出現(xiàn)馬克龍所在黨團(tuán)無(wú)法獲得足夠多的“話語(yǔ)權(quán)”背景下，其作為推動(dòng)歐洲一體化和歐洲“戰(zhàn)略自主”領(lǐng)導(dǎo)者的角色已經(jīng)無(wú)法繼續(xù)維持。

對(duì)法國(guó)而言，失去歐洲的法國(guó)將會(huì)在全球治理領(lǐng)域進(jìn)一步喪失話語(yǔ)權(quán)；對(duì)歐洲而言，當(dāng)前的歐洲就如同一架“空客”，法德“雙引擎”依次“熄火”，歐盟這架“大型客機(jī)”將會(huì)變成一架“大型滑翔機(jī)”?；蚰睦?？能否有新的促進(jìn)歐洲一體化的動(dòng)力彌補(bǔ)法德“雙擎”依次“熄火”帶來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)力缺失？是否會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致歐洲變成一個(gè)“散而無(wú)力”的聯(lián)盟？只能等待時(shí)間給我們答案。

（薛晟，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域國(guó)別研究院法國(guó)與法語(yǔ)國(guó)家研究中心智庫(kù)研究員；林嫻徽，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)上海全球治理與區(qū)域國(guó)別研究院“歐洲文明研究”碩士研究生）