桂城打造佛山總部經(jīng)濟集聚區(qū)的優(yōu)勢和底氣主要體現(xiàn)在哪里？桂城構(gòu)建總部經(jīng)濟“一區(qū)三基地”的空間格局中，三個基地如何圍繞著發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力來布局？三個基地如何互相配合、各有分工、共同發(fā)力來促進佛山總部經(jīng)濟集聚區(qū)的持續(xù)良性發(fā)展？……

針對這些問題，廣東制造業(yè)隱形冠軍（南海）研究院執(zhí)行院長、廣東高成長投資控股有限公司董事長李曉佳如是說：

桂城打造佛山總部經(jīng)濟集聚區(qū)勢能比較高

“千億鎮(zhèn)街”建設(shè)，是佛山落實廣東省委“百千萬工程”的重要抓手。2023年8月，桂城率先發(fā)布錨定高質(zhì)量發(fā)展挺進千億鎮(zhèn)街行動計劃，提出力爭到2026年，GDP突破1000億元。2024年2月，桂城發(fā)布打造佛山總部經(jīng)濟集聚區(qū)行動計劃，提出構(gòu)建“一區(qū)三基地”的空間格局。7月3日，桂城一批重點項目動工、竣工、投產(chǎn)，全域打造佛山總部經(jīng)濟集聚區(qū)的動能強勁。結(jié)合目前的區(qū)域發(fā)展形勢，桂城打造佛山總部經(jīng)濟集聚區(qū)的優(yōu)勢和底氣體現(xiàn)在這幾個方面：

一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)總部基地不是僅僅以桂城區(qū)域的企業(yè)為基礎(chǔ)的，它是以整個廣佛區(qū)域、特別是佛山、南海區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的雄厚性、優(yōu)勢性，各種研究和數(shù)據(jù)已經(jīng)表現(xiàn)得非常充分。

二是桂城打造佛山總部經(jīng)濟集聚區(qū)具有比較高的勢能。佛山是廣佛同城化的一個產(chǎn)業(yè)大區(qū)域，它在珠三角、大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中具有較高的發(fā)展地位。桂城處于廣佛中心區(qū)域，總體上勢能比較高，如擁有廣東金融高新區(qū)、季華實驗室等省級金融科創(chuàng)平臺。

三是城市引力。桂城是佛山中心城區(qū)的有機組成部分，是南海城市的核心區(qū)域，同時也是廣佛都市區(qū)的重要組成部分。桂城城市建設(shè)風(fēng)貌和吸引力與廣州天河CBD這樣的區(qū)域還有差距，但和廣州其他區(qū)域比起來已是不遑多讓。

四是服務(wù)配套集中體現(xiàn)醫(yī)療教育等方面。桂城和南海集聚的優(yōu)質(zhì)教育資源在全省都是排在前列的，醫(yī)療資源除了本地一批高等級三甲醫(yī)院外，省一級醫(yī)院也在桂城落戶布局。這樣高水平的配套服務(wù)能夠吸引到灣區(qū)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)在這里設(shè)立總部，承擔(dān)品牌、設(shè)計、營銷、財務(wù)、金融等一系列總部功能。

千燈湖畔，廣東金融高新區(qū)。南海融媒記者 方智恒 攝

三個基地互相配合各有分工共同發(fā)力

“一區(qū)三基地”的空間格局中，“一區(qū)”指桂城全域打造佛山總部經(jīng)濟集聚區(qū)，“三基地”指千燈湖超級總部基地、映月湖小巨人總部基地和文翰湖科創(chuàng)總部基地。

三個基地是圍繞著發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力來布局的，面對的是不同規(guī)模、類型和發(fā)展階段的企業(yè)。

千燈湖超級總部基地主要面對大型企業(yè)，包括大型制造業(yè)、服務(wù)業(yè)以及大型服務(wù)業(yè)、金融企業(yè)，更多反映的是對區(qū)域超大型企業(yè)服務(wù)集聚發(fā)展的需求，因為千燈湖片區(qū)本身的金融和服務(wù)發(fā)展已有一定規(guī)模。

映月湖小巨人總部基地面對的是已有一定規(guī)模模、發(fā)展態(tài)勢良好、需要再上臺階的企業(yè)。這個片區(qū)靠近廣州，未來的交通規(guī)劃也非常漂亮，能夠為企業(yè)進一步吸引人才、積聚資源提供比較好的區(qū)位和配套條件。

文翰湖片區(qū)本身擁有季華實驗室等大型高等級科創(chuàng)研發(fā)中心，在這個區(qū)域為一批科創(chuàng)型企業(yè)提供總部發(fā)展空間比較合適，它主要面向科技含量較高、發(fā)展較快、潛力較大的一批企業(yè)，距離廣州南站近，能夠較好地對接港澳資源。

從這個角度看，三個基地是互相配合、各有分工、共同發(fā)力，來促進佛山總部經(jīng)濟集聚區(qū)的持續(xù)良性發(fā)展。

季華實驗室坐落在文翰湖科創(chuàng)總部基地。

新營銷、新能源等新興業(yè)態(tài)需要重視

全域打造佛山總部經(jīng)濟集聚區(qū)，桂城提出“2+4”行動。其中“2”是指落實2大保障，一是6000畝產(chǎn)業(yè)用地保障，二是推出促進總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十條扶持措施?！?”是指在城市氣質(zhì)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、人文活力和公共供給4個方面的升級，以最強的城市兌現(xiàn)力來支撐總部經(jīng)濟集聚區(qū)建設(shè)。

這4方面的升級其實都是比較難的，是需要久久為功的工程。

城市氣質(zhì)更多是社會公眾和外部評價的一個體會和觀感，它不一定能夠具體量化到很多指標(biāo)，但總體上還是有一些東西可以把握的。對于桂城而言，南海千燈湖片區(qū)在整個佛山城市當(dāng)中代表著現(xiàn)代都市的氣質(zhì)，但另一方面，疊滘水鄉(xiāng)等區(qū)域也是嶺南風(fēng)貌的集中體現(xiàn)。如何在城市氣質(zhì)當(dāng)中將嶺南傳統(tǒng)風(fēng)貌和現(xiàn)代都市氣質(zhì)有機融合起來是值得研究的一個問題。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，桂城的服務(wù)業(yè)和制造業(yè)發(fā)展相對均衡，服務(wù)業(yè)當(dāng)中的金融等生產(chǎn)性服務(wù)和餐飲等消費性服務(wù)發(fā)展也相對均衡，除了一些傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)仍然存在，電子信息等一些新興產(chǎn)業(yè)這幾年在桂城也有比較好的發(fā)展。但是值得指出的是，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)當(dāng)中，新營銷、新能源等近幾年全國大熱的一些新興業(yè)態(tài)在整個佛山、南海、桂城發(fā)展還沒有那么像杭州這樣一些地方那么蓬勃，這一點需要引起重視。

人文活力這方面，建議進一步挖掘嶺南村落文化、市井文化，同時結(jié)合南海文化中心等包括重大文化載體的落地，提升文化活動的層次和水平，陽春白雪、下里巴人各行其道，推動夜經(jīng)濟的繁盛。

公共供給這方面總體上已經(jīng)很好，包括教育、醫(yī)療等方面。建議在教育、醫(yī)療方面有一些更為優(yōu)質(zhì)的供給，如教育方面不僅局限于基礎(chǔ)教育，在職業(yè)教育、專業(yè)培訓(xùn)等方面也能提供更好的支撐。

今年端午節(jié)期間，疊滘龍船漂移吸引全網(wǎng)近34億人次關(guān)注。

文化優(yōu)勢的三個轉(zhuǎn)化

“人文經(jīng)濟學(xué)”是習(xí)近平總書記提出的重大課題，蘊含著推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證法。在全域打造佛山總部經(jīng)濟集聚區(qū)、沖刺千億鎮(zhèn)街的進程中，桂城要將文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢要從幾個層面來考慮：

第一個層面就是這種文化優(yōu)勢如何轉(zhuǎn)化為城市吸引力。如疊滘龍船漂移吸引了百萬的線下人流和數(shù)十億的線上流量，如何把它轉(zhuǎn)化為區(qū)域品牌，然后吸引消費者、資本對這個區(qū)域加以更多關(guān)注，是后續(xù)要做的大文章。

第二個層面就是文化優(yōu)勢如何轉(zhuǎn)化為公共服務(wù)優(yōu)勢。人文環(huán)境本身就是營商環(huán)境的重要組成部分，同時也是滲透到公共服務(wù)各個方面去，對招商引資和人才集聚有非常大的助力。

第三個層面就是刻入骨髓的人文精神如何轉(zhuǎn)化企業(yè)家以及全社會堅持發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的地方傳統(tǒng)。如扒龍舟的奮勇爭先精神如何發(fā)揚光大到經(jīng)濟建設(shè)中去，是可以做很多文章的。

做到這些，桂城才能將文化優(yōu)勢源源不斷轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，寫好人文經(jīng)濟新篇章。

千燈湖的建設(shè)放在全國來說都是為數(shù)不多的取得較好成效的城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范。通訊員供圖

千燈湖25年的建設(shè)歷程啟示深刻

從1999年7月首期開建至今，千燈湖的建設(shè)剛好走過了25年的歷程。25年里，作為南海地標(biāo)景觀，千燈湖書寫著南海城市發(fā)展的傳奇，引領(lǐng)著南海城市規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。坐落在千燈湖片區(qū)的廣東金融高新區(qū)，截至今年5月底，其核心區(qū)共引進項目1920個，累計注冊資本與投資規(guī)模超2880億元；2023年千燈湖片區(qū)繳納稅收超億元的寫字樓達19棟。

應(yīng)該說，千燈湖的建設(shè)放在全國來說都是為數(shù)不多的取得較好成效的城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范，啟示比較多、也比較深刻，值得今后進一步去認(rèn)真研究、借鑒和發(fā)揚。

首先就是站位高。通過廣東金融高新區(qū)這樣一個定位的提出，一下子就站到了全省的位置，不僅僅是局限在南海、局限在佛山。隨著廣佛同城和粵港澳大灣區(qū)的推進，這樣一個站位就越來越體現(xiàn)出它的前瞻性，獲得了高層級的發(fā)展勢能。

其次是眼界遠(yuǎn)。當(dāng)年這個片區(qū)不要說離佛山中心城區(qū)、就算離南海當(dāng)時的中心城區(qū)都還是有一點偏，但就扭住了廣佛同城這樣一個大的趨勢和發(fā)展方向，朝東面向廣州核心區(qū)域去推動，通過廣佛地鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，成功將自己打造為廣佛同城的橋頭堡，現(xiàn)在又有了發(fā)展為廣佛都市區(qū)西部次級中心的趨勢。 

第三是定位準(zhǔn)。千燈湖片區(qū)大規(guī)模發(fā)展工業(yè)是不太現(xiàn)實的，發(fā)展普通的商貿(mào)服務(wù)等，廣州相鄰片區(qū)已有很多同質(zhì)化競爭，南海區(qū)大瀝也有非常成體系的商貿(mào)格局，因此這個片區(qū)定位在以金融為核心的高端服務(wù)業(yè)、特別是剛開始階段的金融后臺服務(wù)，應(yīng)該說定位非常準(zhǔn)，避開了無謂的低層次競爭。

第四個是投入大。整個片區(qū)無論是政府投入還是社會投入都非常大，通過持續(xù)20多年的投入才有今天這樣一個體量和規(guī)模，也真正實現(xiàn)當(dāng)年的構(gòu)想和規(guī)劃。所以在這個問題上，城市建設(shè)和區(qū)域發(fā)展是要算大賬、算總賬、算長期賬的，不能淺嘗輒止，稍微投一點點覺得不能夠馬上獲得很大回報就停下來。

第五就是耐得住。千燈湖的發(fā)展也不是那么快速和一帆風(fēng)順的，有今天這樣的成就，是25年來的持續(xù)不斷積累的結(jié)果。千燈湖片區(qū)目前發(fā)揮超級總部基地的功能，就是它集聚了一批產(chǎn)業(yè)和金融總部，通過它們進一步帶動整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)在更高水平上競爭，提升整個區(qū)域的發(fā)展質(zhì)量。

來源：南海融媒（作者：關(guān)帥屏）

編輯：佛山新聞網(wǎng) 陳墁珊