7月11日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國的海洋生態(tài)環(huán)境保護》白皮書，同時舉行新聞發(fā)布會，介紹白皮書有關(guān)內(nèi)容。

內(nèi)海生態(tài)環(huán)境治理被認為是一個世界性難題。中國唯一的內(nèi)海是渤海，近年來渤海生態(tài)環(huán)境治理的情況如何？對全球其他國家和地區(qū)有哪些示范性作用？

針對這一問題，生態(tài)環(huán)境部副部長郭芳在發(fā)布會上回應(yīng)說，渤海是中國唯一的半封閉型的內(nèi)海，曾經(jīng)歷過近岸水質(zhì)惡化、生態(tài)退化、資源衰竭、災(zāi)害頻發(fā)的生態(tài)困境。中國高度重視渤海的治理，一直在進行治理。特別是2018年以來，我國針對渤海連續(xù)開展了兩輪重點綜合治理攻堅，成效明顯。2023年，渤海近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達到83.5%，比2018年增長了18.1個百分點。

內(nèi)海深入大陸內(nèi)部，僅有海峽與外海大洋聯(lián)通，所以它往往具有海域面積小、交換速度慢、海洋容量比較差、人類活動比較多的特點，很容易形成海洋環(huán)境治理的一個難點。國際上，美國的切薩皮克灣、歐洲的波羅的海、日本的瀨戶內(nèi)海，也都經(jīng)過了多年治理實踐。

郭芳介紹說，在渤海治理的實踐當(dāng)中，中國探索形成了陸海統(tǒng)籌的內(nèi)海生態(tài)環(huán)境綜合治理模式，其中有“三個關(guān)鍵”。

關(guān)鍵之一就是陸海統(tǒng)籌。渤海的污染主要是氮、磷營養(yǎng)鹽過剩，問題看似在海里，但是根子都在陸上。近年來，渤海水質(zhì)得以改善，就是管住了入海河流和入海排污口這兩個“閘口”，打出了一套入海河流總氮治理的“組合拳”，做細做實了入海排污口查測溯治的“繡花活”，建立起“流域—河口—近岸海域”的陸海統(tǒng)籌污染治理機制。渤海的海水水質(zhì)依然在不斷向好。

關(guān)鍵之二是減污擴容。減污就是通過入海河流總氮減排、入海排污口排查整治等，減少污染物排放入海量。擴容，就是通過濱海濕地的保護修復(fù)和生態(tài)岸線的修復(fù)，擴大海洋本身的環(huán)境容量。通過污染治理和生態(tài)修復(fù)兩手發(fā)力、協(xié)同提升，有效促進了渤海海洋生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量改善。

關(guān)鍵之三是區(qū)域協(xié)同。渤海治理涉及多個部門、多個地區(qū)。在治理過程中，中國制度優(yōu)勢充分彰顯，各方資源和力量都能夠充分調(diào)動起來，建立起責(zé)任明晰、分工協(xié)作、共同發(fā)力的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；健全了近岸海域協(xié)同治理和會商通報機制，強化入海河流上下游聯(lián)防聯(lián)控機制，推動各項治理任務(wù)一一落實。渤海治理的成果都是合力推動的結(jié)果。

“渤海綜合治理的這‘三個關(guān)鍵‘，成為全球內(nèi)海生態(tài)環(huán)境治理新的方案，也是我們提供的中國方案、中國智慧。”郭芳說，“我們期待與各有關(guān)國家一道，加強這一領(lǐng)域的技術(shù)合作和交流。下一步，我們將繼續(xù)保持渤海綜合治理的力度，推動渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?！?/p>