我國民營經(jīng)濟(jì)重要發(fā)祥地之一的溫州將建立常態(tài)化的民營企業(yè)“理舊賬”機(jī)制，由市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會代市政府起草的《關(guān)于民營企業(yè)歷史遺留問題常態(tài)化“理舊賬”的實施意見》（征求意見稿）正在市政府官網(wǎng)上征集意見。

據(jù)《實施意見（征求意見稿）》，民企歷史遺留問題主要指歷年因政策調(diào)整變化，或政策不配套不完善，或行政監(jiān)管不到位不落實，導(dǎo)致民營企業(yè)合理訴求長期得不到解決而形成的問題，重點是產(chǎn)權(quán)證無法辦理、環(huán)評無法獲批、政府許諾事項無法兌現(xiàn)等。溫州市、縣兩級政府將分別建立民企歷史遺留問題常態(tài)化“理舊賬”聯(lián)席會議，作為化解遺留問題的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，成員單位包括發(fā)改、經(jīng)信、公安、財政、社保、國土、規(guī)劃、住建、執(zhí)法、環(huán)保、安監(jiān)、金融、消防等部門。聯(lián)席會議下的辦公室設(shè)在經(jīng)信部門，負(fù)責(zé)受理、交辦、督辦、反饋等。

按照要求，化解問題要秉承“誰惹的事情誰承擔(dān)”的理念，明確責(zé)任主體，“誰的孩子誰抱走”，根據(jù)職能權(quán)限明確主辦單位，堅持依法依規(guī)與改革創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)與合理免責(zé)、企業(yè)訴求與社會公益、解決問題和預(yù)防問題等結(jié)合。

澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）發(fā)現(xiàn)，化解流程分受理、甄別、交辦、化解、存檔五步。

“理舊賬”聯(lián)席會議辦公室公開問題受理信箱和咨詢電話，直接受理企業(yè)書面訴求，3個工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查摸底，5個工作日內(nèi)根據(jù)化解范圍，對是否受理出具答復(fù)意見。對可受理問題，由聯(lián)席會議辦公室明確主辦單位和化解時間，一般不超過2周，重大復(fù)雜問題不超過2個月，涉及跨區(qū)域或處理難度較大的，報市級“理舊賬”聯(lián)席會議研究。問題特別復(fù)雜或難度特別大的，經(jīng)聯(lián)席會議召集人同意，提交更高層級會議研究討論。

“建立常態(tài)化‘理舊賬’機(jī)制是為解決長期以來困擾部分民營企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題，探索創(chuàng)新化解工作經(jīng)驗和模式，促進(jìn)營商環(huán)境改善和提升，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”《實施意見（征求意見稿）》指出。

去年11月溫州出臺的《關(guān)于創(chuàng)建新時代“兩個健康”先行區(qū)加快民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》曾提到積極處置歷史遺留問題，包括依法依規(guī)、分類分步妥善處理歷史遺留的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)點和其他企業(yè)無產(chǎn)權(quán)土地、用房問題，讓企業(yè)“有恒產(chǎn)有恒心”；建立信用受損企業(yè)、入黑名單企業(yè)和破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)、污點銷號機(jī)制，讓企業(yè)“重整旗鼓”；全面梳理招商引資、項目建設(shè)等方面的合同協(xié)議履行情況，糾正政府自身的不規(guī)范行為；重視解決市內(nèi)跨區(qū)域企業(yè)遷移涉及的屬地利益問題，建立產(chǎn)值、稅收分享機(jī)制，讓企業(yè)安心發(fā)展；建立常態(tài)化“理舊賬”制度，依法依規(guī)及時解決民營企業(yè)各類歷史遺留問題，對一些民營企業(yè)歷史上曾有過的不規(guī)范行為，要以發(fā)展的眼光看問題，按罪刑法定、疑罪從無的原則處理，讓企業(yè)家卸下思想包袱，輕裝前進(jìn)。