近日，韓國總統(tǒng)尹錫悅與美國總統(tǒng)拜登在華盛頓在北約峰會期間舉行雙邊會談，兩國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了韓美《關(guān)于朝鮮半島核威懾與核作戰(zhàn)指南》的聯(lián)合聲明，聲明指出，若朝鮮對韓國發(fā)起任何核打擊，都將面臨立刻、壓倒性、果斷的反制措施。同時，雙方還商定推動韓美核磋商小組的工作，包括擴大保密程序和情報共享、有事時的核協(xié)商程序、核武及戰(zhàn)略計劃、有事時韓國常規(guī)武器為美國核作戰(zhàn)提供支援等內(nèi)容。

據(jù)新華社援引朝中社13日報道，針對美韓兩國日前簽署《關(guān)于朝鮮半島核威懾與核作戰(zhàn)指南》，朝鮮國防省發(fā)言人當(dāng)天發(fā)表談話表示“堅決反對和譴責(zé)”，并稱“朝鮮軍隊將以強有力態(tài)勢遏制核戰(zhàn)爭，堅決保障國家安全”。

韓國是美國亞太地區(qū)重要的軍事盟友之一，美國的“核保護傘”覆蓋韓國，此次韓美兩國高調(diào)簽署核作戰(zhàn)相關(guān)的聯(lián)合聲明，意味著韓國在安全上未來會越來越多地依附美國，美國正對韓國這個亞太地區(qū)延伸威懾的橋頭堡進行進一步升級。

美國戰(zhàn)略核潛艇時隔近40年再次停靠韓國。

美韓聯(lián)合作戰(zhàn)邁上新臺階

1953年8月8日，美國和韓國簽署了《美韓共同防御條約》，1954年11月17日該條約生效，無限期有效。條約內(nèi)容總共6條，主要包括：當(dāng)締約任何一方認為另一方的政治獨立或安全受到外來武裝進攻威脅時，應(yīng)進行共同磋商，并采取單獨或聯(lián)合的方式制止武裝進攻；雙方將采取共同應(yīng)對危險的行動，以應(yīng)對其他方在太平洋地區(qū)對任何一方控制下的領(lǐng)土的進攻；韓國給予美國在其領(lǐng)土上部署部隊的權(quán)利。

從條約主要內(nèi)容來看，雖然字面上體現(xiàn)出了雙方會在另一方受到攻擊時提供必要的軍事援助，顯示出美國和韓國兩國在防務(wù)方面的平等性，但從實際操作看，該條約是一部徹底的美國為韓國提供軍事保護的法律文書。按照該條約，美國在韓國部署了大量駐軍，以美國陸軍第八集團軍和美國空軍第七航空隊為主，現(xiàn)有近3萬美軍駐扎在韓國，駐韓美軍司令還兼任韓美聯(lián)合司令部司令。

駐韓美軍主要任務(wù)是與韓國軍隊聯(lián)合作戰(zhàn)，應(yīng)對來自北方的軍事威脅。值得注意的是，從駐韓美軍的職能以及部署武器類型來看，其主要以常規(guī)武器為主，美韓軍事同盟的基礎(chǔ)是常規(guī)軍事力量。雖然美國的延伸核威懾政策覆蓋主要盟友，且普遍認為包括韓國在內(nèi)的亞洲盟友也在美國的“核保護傘”保護之下，但美國沒有明確與韓國商議過進行聯(lián)合核作戰(zhàn)相關(guān)事宜。此次美韓發(fā)表聯(lián)合核作戰(zhàn)聲明，意味著美韓軍事聯(lián)盟從常規(guī)軍事聯(lián)盟升級到了核常軍事聯(lián)盟，美韓軍事關(guān)系、尤其是核軍事關(guān)系從過去的美國單方面提供核保護，轉(zhuǎn)向了未來進行美韓聯(lián)合核作戰(zhàn)；從美國使用“核保護傘”威懾別國不對韓國發(fā)起核打擊的被動式的保護，向帶有主動進攻意味的聯(lián)合行動轉(zhuǎn)變。美韓軍事合作的深度上了一個新臺階。

按照美韓聯(lián)合核作戰(zhàn)聲明提到的打造一體化延伸威懾體系等表述來看，未來美韓聯(lián)合軍事行動中可能會越來越多地出現(xiàn)美國戰(zhàn)略武器裝備，韓國常規(guī)軍事力量與美國戰(zhàn)略軍事力量的聯(lián)合演習(xí)也會成為未來美韓聯(lián)合軍演的組成部分。例如開展韓國空軍軍機與美國戰(zhàn)略轟炸機的聯(lián)合訓(xùn)練，模擬為美國進行核打擊的戰(zhàn)略轟炸機進行護航；或韓國海軍艦艇與美國戰(zhàn)略核潛艇聯(lián)合訓(xùn)練，演練戰(zhàn)時護航等科目。韓國目前部署有美國“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，未來不排除以《聲明》為基礎(chǔ)，美韓簽署進一步部署戰(zhàn)略預(yù)警設(shè)備的協(xié)議或開放韓國基地供美國戰(zhàn)略武器裝備長期進駐。而且不排除韓國在陸基中導(dǎo)、高超音速武器方面與美國加強合作，允許美國在韓國部署陸基中導(dǎo)等武器。上述舉動將嚴重破壞地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定，激化地緣沖突風(fēng)險。

美國B-1B轟炸機與韓國空軍進行聯(lián)合演習(xí)。隨著韓美在核威懾方面的合作增多，美國戰(zhàn)略武器出現(xiàn)在朝鮮半島的頻次大幅增加。

以核聯(lián)合為抓手加速打造“亞太版北約”

軍事聯(lián)盟的軍事凝聚力主要包括盟主能夠為聯(lián)盟的其他國家提供帶有絕對力的安全保障。二戰(zhàn)后，這一絕對安全保障能力就是以核武器為代表的“核保護傘”。美國主導(dǎo)的北約，蘇聯(lián)主導(dǎo)的華約，其軍事政策中都包含有向盟友提供“核保護傘”或提供延伸核威懾的內(nèi)容。至今北約仍受著美國核武器的保護，即便北約內(nèi)部出現(xiàn)分歧，但是在軍事安全方面美國還是能做到“一呼百應(yīng)”。

亞太版本北約的打造，核武器的作用不可或缺。2021年，美國國防部長奧斯汀提出“一體化威懾”概念，強調(diào)以全聯(lián)盟伙伴、全軍兵種、全領(lǐng)域、全手段等一體化方式達到威懾對手的目的。相對于歐洲地區(qū)，亞太地區(qū)呈現(xiàn)島嶼化、陸地碎片化的特點，因此，利用好星羅棋布在亞太地區(qū)的各個軍事“點”對美國至關(guān)重要。美國欲強化對亞太盟友國家的凝聚力、增強軍事一體化的最主要做法，就是把核元素引入與亞太國家的軍事交往中，讓亞太盟友國家切實看到頭頂?shù)摹昂吮Ｗo傘”，提升所謂絕對安全感。

美國正在拉攏日韓澳等國打造“亞太版北約”，加強與太平洋島國、東南亞國家的軍事聯(lián)系，不但如此，北約成員國還不遠千里奔赴亞太地區(qū)，與日韓澳一道參與美國主導(dǎo)的軍事活動。韓國是美國亞太軍事聯(lián)盟的重要一員，隨著聯(lián)合核作戰(zhàn)、核威懾聲明的出臺，不排除未來美國會進一步加強與亞太地區(qū)盟友國家的安全合作深度，把美韓核作戰(zhàn)聲明作為起點，在美國與韓國進行聯(lián)合核威懾工作的基礎(chǔ)上，吸取相關(guān)經(jīng)驗做法，下一步開展與澳大利亞等其他國家達成有關(guān)聯(lián)合核威懾、核作戰(zhàn)的有關(guān)聲明，實現(xiàn)與多個亞太國家在核威懾領(lǐng)域的聯(lián)合，進一步推動“亞太版北約”的構(gòu)建。

韓美聯(lián)合核作戰(zhàn)、聯(lián)合核威懾的相關(guān)指南文件，會給朝鮮半島局勢、乃至整個亞太局勢增加緊張感，給半島局勢帶來重大不確定因素。自尹錫悅上臺執(zhí)政以來，韓國一改過去為半島局勢降溫、積極維持亞太地區(qū)穩(wěn)定的總體姿態(tài)，反而配合美國推動半島局勢升溫，在亞太安全事務(wù)上附和美國，配合美國，對誰最有利，對誰損害最大，不言自喻。