黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（下稱《決定》）。中共中央7月19日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹和解讀黨的二十屆三中全會(huì)精神。中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀在會(huì)上表示，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系是一項(xiàng)重大改革任務(wù)?！笆袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。《決定》特別提出，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，對(duì)侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰?！?/p>

完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度涉及的改革措施千頭萬(wàn)緒，包括完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息披露、市場(chǎng)準(zhǔn)入、破產(chǎn)退出、信用監(jiān)管等制度。在《決定》中，特別強(qiáng)調(diào)要實(shí)行同責(zé)同罪同罰，不再區(qū)別所有制性質(zhì)，這是平等保護(hù)各所有制經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義，也是堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的重要措施，同時(shí)也說(shuō)明解決這個(gè)問(wèn)題的迫切性、艱巨性。

平等保護(hù)是中央的一再要求，“從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)”，讓民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)有穩(wěn)定的預(yù)期，要讓企業(yè)家吃下定心丸，不必?fù)?dān)心不正常的“政策風(fēng)險(xiǎn)”。

之前，一些地方的確存在“厚此薄彼”的問(wèn)題。“導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失”“侵吞國(guó)有資產(chǎn)”不僅是涉及刑事犯罪，更是所謂“大問(wèn)題”，另一方面，也有人錯(cuò)誤地認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的權(quán)益被侵犯不是“大事”，不能和侵犯國(guó)有企業(yè)權(quán)益等量齊觀，甚至放縱“水龍頭只往一邊擰”。結(jié)果，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)不能公平地站上起跑線，難以公平競(jìng)爭(zhēng)。

特別是一些個(gè)案中，民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有資本合作、承包政府工程之后，一旦發(fā)生糾紛，就有個(gè)別地方政府把經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作刑事案件處理，動(dòng)輒橫加干涉，以領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議紀(jì)要代替白紙黑字的合同，乃至讓民營(yíng)企業(yè)家身陷囹圄，結(jié)果搞垮了企業(yè)，搞傷了企業(yè)家，嚴(yán)重挫傷了投資的信心，嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)的穩(wěn)定預(yù)期。

防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，就要堅(jiān)持罪刑法定、疑罪從無(wú)，特別是對(duì)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新型交易的糾紛，以及民企和國(guó)企、民企和政府之間的糾紛，要嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與犯罪的界限，嚴(yán)禁“竭澤而漁”“以刑代民”。

“有恒產(chǎn)者，有恒心”，對(duì)于侵權(quán)行為不區(qū)分所有制性質(zhì)，實(shí)行同責(zé)同罪同罰，體現(xiàn)了平等保護(hù)的根本性原則。財(cái)產(chǎn)作為權(quán)利的本質(zhì)，在于得到公平保護(hù)，平等的法律保護(hù)為了立根本、顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，不是權(quán)宜之計(jì)，而是為了進(jìn)一步夯實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)制度。

國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)權(quán)保護(hù)上不應(yīng)有區(qū)別，“不平等”的保護(hù)就是歧視的遁辭，歧視也最終會(huì)損害契約精神、損害市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。這次《決定》一共提出了300多項(xiàng)重要改革舉措，要進(jìn)一步全面深化改革，就要根治各種頑瘴痼疾，摒棄錯(cuò)誤的執(zhí)念、落后的思維。要產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)，“同責(zé)同罪同罰”是必需的。