中國(guó)政法大學(xué)教授李建偉近日在社交平臺(tái)發(fā)布一份福建廈門市思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的行政處罰告知書(shū)，該區(qū)一家小飯館收到了高達(dá)百萬(wàn)的“罰單”。

涉事店主7月20日告訴澎湃新聞（m.dbgt.com.cn），目前門店已處于停業(yè)狀態(tài)，他對(duì)該行政處罰不服，已經(jīng)向相關(guān)部門申請(qǐng)聽(tīng)證。思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)工作人員回應(yīng)澎湃新聞稱，案件正在進(jìn)入聽(tīng)證階段。

告知書(shū)顯示，被行政處罰的對(duì)象是思明區(qū)的帥帥鮮餐飲店，該店涉嫌實(shí)施商業(yè)賄賂一案，已調(diào)查終結(jié)，處罰時(shí)間是7月4日。

李建偉公布的行政處罰告知書(shū)。

天眼查信息顯示，帥帥鮮餐飲店成立于2024年2月，企業(yè)類型為“個(gè)體工商戶”，規(guī)模為“微型”，擁有食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可內(nèi)容為“熱食類食品制售（不含燒烤）”，目前仍是存續(xù)狀態(tài)。

告知書(shū)內(nèi)容為：“經(jīng)查，你店在提供餐飲服務(wù)過(guò)程中，存在如下行為：1、通過(guò)向司機(jī)支付載客到店消費(fèi)回扣的方式，引導(dǎo)后者將乘客載至你店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。2、安排未取得健康證明的人員從事接觸直接入口食品的工作。3、未依法采取措施防止食品受到污染等。相應(yīng)違法所得無(wú)法確定?！?/p>

告知書(shū)載明，該店通過(guò)向司機(jī)支付載客到店消費(fèi)回扣的方式，引導(dǎo)后者將乘客載至店鋪經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的行為，違反了我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第七條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，已構(gòu)成采用財(cái)物手段賄賂利用影響力影響交易的個(gè)人以謀取交易機(jī)會(huì)的違法行為。

店鋪安排藍(lán)某某等人從事接觸直接入口食品的工作的行為，違反了我國(guó)食品安全法第四十五條第二款的規(guī)定，已構(gòu)成安排未取得健康證明人員從事接觸直接入口食品的工作的違法行為。未依法采取措施防止食品受到污染等行為，違反了我國(guó)食品安全法第四十七條的規(guī)定，已構(gòu)成未按規(guī)定提供餐飲服務(wù)的違法行為。

綜上，思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第十九條的規(guī)定，參照一般情節(jié)的裁量幅度，擬對(duì)該店采用財(cái)物手段賄賂利用影響力影響交易的個(gè)人以謀取交易機(jī)會(huì)的違法行為，予處以罰款100萬(wàn)元的行政處罰。

依據(jù)食品安全法相關(guān)規(guī)定，擬對(duì)安排未取得健康證明人員從事接觸直接入口食品的工作的違法行為，予警告處罰；擬對(duì)未按規(guī)定提供餐飲服務(wù)的違法行為，予以警告處罰。

該告知書(shū)載明：“你店有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯，并可以要求聽(tīng)證。自收到本告知書(shū)之日起五個(gè)工作日內(nèi)未行使陳述、申辯權(quán)的，未要求聽(tīng)證的，視為放棄此權(quán)利?！?/p>

澎湃新聞注意到，該份告知書(shū)在網(wǎng)絡(luò)引發(fā)不少“小過(guò)重罰”的討論。

涉事店鋪“帥帥鮮餐飲店”法定代表人師新帥向澎湃新聞表示，他平時(shí)在修車，這家店鋪今年2月份才開(kāi)業(yè)，主要是其他股東在負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，對(duì)于店鋪和司機(jī)之間的“消費(fèi)回扣”情況不太了解，7月8日收到這張?zhí)幜P告知書(shū)。

他認(rèn)為，市場(chǎng)監(jiān)督管理局的處罰太重了，并不合理，目前已經(jīng)申請(qǐng)了聽(tīng)證程序，“本來(lái)這個(gè)月29日聽(tīng)證，現(xiàn)在又延后了”。

思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員向澎湃新聞證實(shí)了確實(shí)存在上述告知書(shū)。他表示，“這是行政處罰告知書(shū)，還不是決定書(shū)。目前案子還未辦結(jié)，還處于聽(tīng)證階段?！睂?duì)于更多的案件情況，該工作人員表示，商家有申訴的權(quán)利，但案件具體情況不方便細(xì)說(shuō)。