新華社北京1月6日消息，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，中央軍委辦公廳日前印發(fā)《軍隊(duì)文職人員管理若干規(guī)定（試行）》，自2019年1月1日起施行。

從九個(gè)方面對文職人員進(jìn)行規(guī)范

加強(qiáng)文職人員管理是軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的客觀需要，也是提高文職人員管理法制水平的內(nèi)在要求。根據(jù)軍隊(duì)特殊要求和文職人員身份特點(diǎn)，《規(guī)定》重點(diǎn)對文職人員的宣誓、內(nèi)部關(guān)系、著裝儀容、禮節(jié)、對外交往等九個(gè)方面作出規(guī)范。

為了加強(qiáng)文職人員的職業(yè)認(rèn)同感，強(qiáng)化責(zé)任感使命感榮譽(yù)感，借鑒軍人宣誓和公務(wù)員憲法宣誓做法，《規(guī)定》明確了新招錄聘用的文職人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行宣誓，規(guī)范了文職人員宣誓的誓詞、組織實(shí)施宣誓的時(shí)機(jī)和有關(guān)程序要求。

為了建立團(tuán)結(jié)、友愛、和諧、純潔的內(nèi)部關(guān)系，增強(qiáng)部隊(duì)向心力凝聚力戰(zhàn)斗力，《規(guī)定》明確文職人員之間、文職人員與軍隊(duì)其他人員之間，政治上一律平等，相互間是同志關(guān)系，依據(jù)隸屬關(guān)系和行政職務(wù)構(gòu)成上下級或同級關(guān)系。

《規(guī)定》明確了文職人員著常服、禮服、作訓(xùn)服的時(shí)機(jī)、場合和有關(guān)要求，同時(shí)，參照現(xiàn)役軍人和公安、檢察院、法院、鐵路、稅務(wù)等國家工作人員通行做法，明確文職人員敬禮參照軍人禮節(jié)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，著文職人員服裝時(shí)，通常行舉手禮，攜帶武器裝備或者因傷病不便行舉手禮時(shí)，可以行注目禮。

為保持部隊(duì)正規(guī)秩序，根據(jù)文職人員是國家工作人員的身份特點(diǎn)，《規(guī)定》明確，文職人員應(yīng)當(dāng)遵守用人單位作息制度，通常不參加早操，休假探親參照國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，為保持轉(zhuǎn)改人員福利待遇與現(xiàn)役軍官有關(guān)待遇保持一致，《規(guī)定》明確，深化國防和軍隊(duì)改革期間，現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)改的文職人員休假探親，按照現(xiàn)役軍官有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。此外，《規(guī)定》還按照隊(duì)列條令的有關(guān)要求，對文職人員參加集體活動(dòng)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)時(shí)的隊(duì)列動(dòng)作作出明確規(guī)定。

《規(guī)定》對文職人員公開發(fā)表言論、與境外人員交往、參加地方活動(dòng)以及禁止行為也提出明確要求，同時(shí)，參照國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的有關(guān)規(guī)定和通行做法，《規(guī)定》明確文職人員可以利用休假探親時(shí)間出境旅游，明確了出境次數(shù)、審批權(quán)限、辦理程序。

此外，《規(guī)定》還明確了對文職人員實(shí)施獎(jiǎng)懲的批準(zhǔn)權(quán)限；同時(shí)規(guī)定文職人員思想政治教育、黨（團(tuán)）組織管理、安全保密、檔案管理、戰(zhàn)時(shí)管理等按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

從四個(gè)方面維護(hù)文職人員權(quán)益

根據(jù)軍隊(duì)特殊要求和文職人員身份特點(diǎn)，對涉及文職人員切身利益的具體事項(xiàng)進(jìn)行了科學(xué)合理、更為人性化的規(guī)范。

在工作制度方面，《規(guī)定》明確文職人員應(yīng)當(dāng)遵守用人單位的作息制度，工作時(shí)間按照國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工作時(shí)間有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對休息日和節(jié)假日執(zhí)勤以及執(zhí)行其他任務(wù)的文職人員，在任務(wù)結(jié)束后，用人單位應(yīng)當(dāng)安排補(bǔ)休。

在訓(xùn)練制度方面，《規(guī)定》明確用人單位根據(jù)實(shí)際需要，可以組織文職人員開展隊(duì)列、軍事體育等訓(xùn)練活動(dòng)，訓(xùn)練活動(dòng)可以安排在下午工作（操課）時(shí)間的最后1小時(shí)進(jìn)行，文職人員通常不出早操。

在休假探親制度方面，《規(guī)定》明確文職人員休假探親，參照國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，執(zhí)行軍委下達(dá)的重大戰(zhàn)備訓(xùn)練或者非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)等專項(xiàng)任務(wù)累計(jì)時(shí)間超過6個(gè)月的，經(jīng)軍級以上單位批準(zhǔn)，執(zhí)行任務(wù)期間休息日、節(jié)假日未休息的天數(shù)可以計(jì)入本人當(dāng)年應(yīng)休假探親天數(shù)。

在因私出境制度方面，參照國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員通行做法，統(tǒng)籌考慮文職人員身份屬性和軍隊(duì)安全保密特殊要求，《規(guī)定》明確文職人員可以利用休假探親時(shí)間出境旅游，因私出境的文職人員應(yīng)當(dāng)向所在黨組織提出書面申請，提交有關(guān)證明材料，填寫《軍隊(duì)文職人員因私出境審查表》，逐級上報(bào)審批。文職人員因私出境無正當(dāng)理由不按期歸隊(duì)的，從超期之日起停發(fā)工資和津貼補(bǔ)貼，并根據(jù)軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定給予處分，其中連續(xù)超過15日的，視為自動(dòng)離職，予以解聘或者辭退。