8月即將到來，有一些新規(guī)即將實施。

治理網(wǎng)絡(luò)暴力信息

我國第一部關(guān)于公平競爭審查的行政法規(guī)

住房公積金個人證明事項“亮碼可辦”

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全國新規(guī)

著力打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，制定政策不得含有這些內(nèi)容！

《公平競爭審查條例》將于2024年8月1日起施行。作為我國第一部關(guān)于公平競爭審查的行政法規(guī)，條例從4個方面明確了19項政策措施不得包含的內(nèi)容，建立了涵蓋經(jīng)營主體生命全周期、經(jīng)營全鏈條的審查標(biāo)準(zhǔn)體系。起草單位起草政策措施應(yīng)該按照怎樣的審查標(biāo)準(zhǔn)？政策措施不得含有哪些內(nèi)容？一起來看：

不得含有下列限制或者變相限制市場準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容：

對市場準(zhǔn)入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等違法設(shè)置審批程序；

違法設(shè)置或者授予特許經(jīng)營權(quán)；

限定經(jīng)營、購買或者使用特定經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)（以下統(tǒng)稱商品）；

設(shè)置不合理或者歧視性的準(zhǔn)入、退出條件；

其他限制或者變相限制市場準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容。

不得含有下列限制商品、要素自由流動的內(nèi)容：

限制外地或者進口商品、要素進入本地市場，或者阻礙本地經(jīng)營者遷出，商品、要素輸出；

排斥、限制、強制或者變相強制外地經(jīng)營者在本地投資經(jīng)營或者設(shè)立分支機構(gòu)；

排斥、限制或者變相限制外地經(jīng)營者參加本地政府采購、招標(biāo)投標(biāo)；

對外地或者進口商品、要素設(shè)置歧視性收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、價格或者補貼；

在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管執(zhí)法等方面對外地經(jīng)營者在本地投資經(jīng)營設(shè)置歧視性要求；

其他限制商品、要素自由流動的內(nèi)容。

沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，不得含有下列影響生產(chǎn)經(jīng)營成本的內(nèi)容：

給予特定經(jīng)營者稅收優(yōu)惠；

給予特定經(jīng)營者選擇性、差異化的財政獎勵或者補貼；

給予特定經(jīng)營者要素獲取、行政事業(yè)性收費、政府性基金、社會保險費等方面的優(yōu)惠；

其他影響生產(chǎn)經(jīng)營成本的內(nèi)容。

不得含有下列影響生產(chǎn)經(jīng)營行為的內(nèi)容：

強制或者變相強制經(jīng)營者實施壟斷行為，或者為經(jīng)營者實施壟斷行為提供便利條件；

超越法定權(quán)限制定政府指導(dǎo)價、政府定價，為特定經(jīng)營者提供優(yōu)惠價格；

違法干預(yù)實行市場調(diào)節(jié)價的商品、要素的價格水平；

其他影響生產(chǎn)經(jīng)營行為的內(nèi)容。

四部門出臺規(guī)定治理網(wǎng)絡(luò)暴力信息

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合公安部、文化和旅游部、國家廣播電視總局公布的《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》，自2024年8月1日起施行?！兑?guī)定》從明確網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理主體責(zé)任、建立健全預(yù)防預(yù)警機制、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)暴力信息和賬號處置、強化用戶權(quán)益保護、加強監(jiān)督管理、明確法律責(zé)任等方面，為加強網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理提供有力支撐。

加強用戶權(quán)益保護：《規(guī)定》提出了多項要求，包括建立網(wǎng)絡(luò)暴力信息防護功能、完善私信規(guī)則、告知用戶采取防護措施、及時保存證據(jù)以及及時受理處理投訴、舉報等 。特別強調(diào)了對未成年人的保護，要求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者優(yōu)先處理涉及未成年人的網(wǎng)絡(luò)暴力信息投訴、舉報，并提供相應(yīng)的保護救助服務(wù)。

明確監(jiān)督管理機制：《規(guī)定》明確了網(wǎng)信部門會同有關(guān)部門依法對網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者的網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理情況進行監(jiān)督檢查，并建立信息共享、會商通報、取證調(diào)證、案件督辦等工作機制，以協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)暴力信息。

網(wǎng)絡(luò)暴力必究：違反《規(guī)定》的行為，將依法受到處罰，包括但不限于警告、通報批評、責(zé)令限期改正以及罰款等 。對組織、煽動制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播網(wǎng)絡(luò)暴力信息或利用網(wǎng)絡(luò)暴力事件實施惡意營銷炒作的組織和個人，將依法從重處罰。

明確網(wǎng)絡(luò)暴力的法律界定：《規(guī)定》中所稱的網(wǎng)絡(luò)暴力信息，是指通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的含有侮辱謾罵、造謠誹謗、煽動仇恨、威逼脅迫、侵犯隱私等內(nèi)容的違法和不良信息 。而依法檢舉揭發(fā)他人違法犯罪或?qū)嵤┹浾摫O(jiān)督的行為，則不適用于本規(guī)定。

《藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量適用規(guī)則》發(fā)布施行

國家藥監(jiān)局發(fā)布的《藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量適用規(guī)則》，自2024年8月1日起施行。2012年印發(fā)的《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)則》（國食藥監(jiān)法〔2012〕306號）同時廢止。《裁量規(guī)則》共六章五十四條，重點在四個方面對藥品監(jiān)管行政處罰裁量工作進行了完善。

一是完善了裁量情形。

進一步細化了從重、從輕、不予、免于處罰和情節(jié)嚴重的情形，對《行政處罰法》規(guī)定的初次違法、危害后果輕微，結(jié)合藥品監(jiān)管實際，明確了具體含義、認定情形、判定的主要因素，回應(yīng)了各級藥品監(jiān)管部門、基層執(zhí)法人員和企業(yè)等各方面的高度關(guān)注。

二是規(guī)范了裁量程序。

強化了裁量遵循依法、全面、客觀取證原則，應(yīng)充分聽取當(dāng)事人陳述和申辯，強調(diào)了依法舉行聽證、進行集體討論、說明裁量理由等程序。

三是明確了裁量基準(zhǔn)制定的原則。

進一步完善了各地藥品處罰裁量基準(zhǔn)的制定程序和規(guī)則，對制定裁量基準(zhǔn)的原則、要求和程序作出規(guī)范，充實了罰款額度的確定、處罰到人的范圍和違法所得的計算等內(nèi)容。

四是強化了裁量監(jiān)督。

要求各級藥品監(jiān)督管理部門落實執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制，建立健全行政處罰裁量監(jiān)督機制，推進典型案例指導(dǎo)，及時糾正違法或明顯不當(dāng)行政處罰裁量基準(zhǔn)或行為，持續(xù)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的行使。

住房公積金個人證明事項“亮碼可辦”

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于整合住房公積金個人證明事項推動“亮碼可辦”工作的通知》發(fā)布，自2024年8月起，全面實行住房公積金個人證明事項“亮碼可辦”。

《通知》提出，依托全國住房公積金小程序和全國住房公積金監(jiān)管服務(wù)平臺，在住房公積金繳存人申請開具職工繳存證明、異地貸款繳存使用證明、貸款結(jié)清證明等個人證明時，向其提供實時在線開具、后臺自動查驗等服務(wù)，以統(tǒng)一“電子碼”代替原有3項紙質(zhì)證明。

規(guī)范重要商品和服務(wù)價格指數(shù)行為

國家發(fā)展改革委近日發(fā)布《重要商品和服務(wù)價格指數(shù)行為管理辦法》（下稱《管理辦法》），自8月11日起施行?！豆芾磙k法》遵循規(guī)范行為、優(yōu)化服務(wù)的原則，圍繞價格指數(shù)編制、發(fā)布和信息披露、運行維護、評估、轉(zhuǎn)讓和終止等各種行為，提出了系統(tǒng)規(guī)范要求。

其中，明確規(guī)定價格指數(shù)行為主體應(yīng)獨立于價格指數(shù)所反映的商品或服務(wù)市場的直接利益相關(guān)方，要充分披露價格指數(shù)行為主體的基本情況、指數(shù)編制方案、指數(shù)最新值的簡要計算基礎(chǔ)和過程、自我評估結(jié)果，編制方案應(yīng)包括價格信息采集點的選擇標(biāo)準(zhǔn)、使用主觀判斷的條件及優(yōu)先級等。同時，強調(diào)價格主管部門可對價格指數(shù)行為開展合規(guī)性審查，對不合規(guī)行為采取懲戒措施。

私募證券基金最低存續(xù)規(guī)模降至500萬

中國證券投資基金業(yè)協(xié)會發(fā)布的《私募證券投資基金運作指引》，于2024年8月1日起施行?！哆\作指引》共42條，覆蓋了私募證券基金的募集、投資、運作等各環(huán)節(jié)，突出問題導(dǎo)向、風(fēng)險導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置差異化規(guī)范要求。

值得注意的是，《運作指引》將最低存續(xù)規(guī)模降低至500萬元，明確長期低于500萬元規(guī)模的基金應(yīng)當(dāng)停止申購。提出雙25%的組合投資要求，即單只私募證券基金投資同一資產(chǎn)不超過基金規(guī)模的25%，同一私募機構(gòu)管理的全部私募證券基金投資于同一資產(chǎn)比例不超過該資產(chǎn)的25%。

地方新規(guī)

甘肅：《甘肅省反家庭暴力條例》實施

《甘肅省反家庭暴力條例》8月1日起施行，鼓勵成人院校的教育培訓(xùn)加入反家庭暴力內(nèi)容，鼓勵用人單位將反家庭暴力納入員工行為規(guī)范。

《條例》堅持問題導(dǎo)向，更具針對性和可操作性。為避免家庭暴力受害者求助無門，提出了首接責(zé)任制；為發(fā)揮法律援助制度優(yōu)勢，維護家庭暴力受害者合法權(quán)益，提出了對符合法律援助條件的家庭暴力受害人減收或者免收司法鑒定費用，緩收、減收或者免收訴訟費用；為避免人身安全保護令“有令不行”，增加了定期回訪的內(nèi)容。

北京：調(diào)整社保繳費工資基數(shù)上下限

7月31日，北京市人力資源和社會保障局、北京市醫(yī)療保障局、國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)一2024年度各項社會保險繳費工資基數(shù)上下限的通告》，明確從2024年7月起，凡在本市參保的企業(yè)職工，基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、職工基本醫(yī)療保險（含生育）的月繳費基數(shù)上限為35283元，下限為6821元。

新疆：14項違法情形可不予行政處罰

《新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生健康委不予行政處罰事項清單(2024年版)》8月1日起施行,規(guī)定對14項違法情形，不予行政處罰,但要對當(dāng)事人給予批評教育,加強指導(dǎo)，開展“回頭看”督促其整改。違法情形包括傳染病防控監(jiān)督、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督等6方面。

云南：消防安全違法行為“輕微不罰

《云南省消防安全違法行為不予行政處罰清單(試行)》8月1日起施行,制定“輕微不罰”“非主觀過錯不罰”和“初違不罰”三大類共22+N項不予行政處罰的消防安全違法行為，明確具體適用條件和整改時限。

以上的新規(guī)您都了解清楚了嗎？

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