《中共中央關于進一步全面深化改革?推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）強調(diào)“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”，其中要提高科技成果轉(zhuǎn)化效能。2024年政府工作報告也提出，“深化產(chǎn)學研用結(jié)合”“制定促進科技成果轉(zhuǎn)化應用的政策舉措”?？梢姟爱a(chǎn)學研”被寄予厚望。

然而，近期澎湃研究所研究員調(diào)研5家集成電路企業(yè)和食品高新技術企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，當前較為成熟的產(chǎn)學研主要集中在人才培養(yǎng)上，而以技術為核心的合作還面臨知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)落地的挑戰(zhàn)。

共有產(chǎn)權(quán)易生糾紛，產(chǎn)權(quán)環(huán)境仍需改善

某家集成電路上市企業(yè)告訴澎湃研究所研究員，產(chǎn)學研合作中“最大的風險就是共有產(chǎn)權(quán)”。這種風險往往發(fā)生在公司與高校聯(lián)合攻關某項技術的情境下。尤其在項目比較熱門且緊迫的時候，雙方因為想“先把項目拿下再說”，容易忽視對專利權(quán)屬的具體規(guī)定。

在這種背景下，雙方在合作協(xié)議中容易將知識產(chǎn)權(quán)簡單約定為共有關系，但雙方具體享有哪些權(quán)利和義務往往約定不明。根據(jù)《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，在無另外規(guī)定的情況下，大學作為產(chǎn)學研知識產(chǎn)權(quán)的共有者可通過以下任一方式從該產(chǎn)權(quán)中獲益（參考表1）。

然而，當后期業(yè)務發(fā)展到一定程度時，雙方可能因?qū)χR產(chǎn)權(quán)在生產(chǎn)、銷售、許可等方面的具體權(quán)利行使理解的不同而產(chǎn)生商業(yè)利益的不平衡，從而引發(fā)糾紛。

比如，企業(yè)向澎湃研究所研究員反映，有的科研院所將自己那部分產(chǎn)權(quán)出售給競爭對手，或是自己拿著專利創(chuàng)業(yè)，成為了當初合作企業(yè)的競爭對手。然而，企業(yè)在合作過程中透露給高校不少內(nèi)部信息，致其在商業(yè)競爭中“吃虧”。

還有一種情況是，企業(yè)發(fā)現(xiàn)在用共有產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)核心技術申請上市和各類榮譽資質(zhì)時易出問題。“很多科技企業(yè)在上市審核中會被告知，與高校簡單約定的共有知識產(chǎn)權(quán)被認定為是個風險”。此外，在很多地方的高新技術榮譽認定辦法中，要求知識產(chǎn)權(quán)有多個權(quán)屬人時，只能由一個權(quán)屬人在申請時使用。假如高校也想用這個產(chǎn)權(quán)做同類申請，容易起矛盾。

此時如果企業(yè)再去向高校買斷產(chǎn)權(quán)，則談判困難重重。從高校的角度來講，專利本身就是KPI，合作企業(yè)的后續(xù)經(jīng)營狀況并不重要?！捌髽I(yè)哪怕倒閉了也沒關系，大不了專利就放著不用”。

但如果某家企業(yè)市值增長，提出要把高校那部分產(chǎn)權(quán)買下來，情況就會麻煩很多。“那是定1萬塊錢，還是100萬，還是1個億？”定少了是國有資產(chǎn)流失，定多了企業(yè)承受不起，談判會很困難。

還有一個“抱怨”來自學生。浙江某高校學生向澎湃研究所研究員反映，自己做出核心貢獻的科研項目被實驗室拿去和企業(yè)做商業(yè)轉(zhuǎn)化，但自己并未從中獲益。在參與研發(fā)的過程中，也無人告知他產(chǎn)權(quán)的歸屬情況。

目前，企業(yè)員工和高校教師可通過工資、獎金或分紅的方式從成果轉(zhuǎn)移中獲益。但學生和高校之間并非雇傭關系，難以有效主張自己的權(quán)益。目前，學生在產(chǎn)學研成果中的收益主要取決于學校自己的規(guī)定。

實驗室、工廠環(huán)境差別大，校企缺乏有效溝通

某食品添加劑高新技術企業(yè)在生產(chǎn)的過程中，偶然發(fā)現(xiàn)某添加劑和蛋白相遇會產(chǎn)生更好的彈性口感。為此，該企業(yè)委托某高校實驗室探究該添加劑遇蛋白的反應機理，希望得到一個穩(wěn)定的彈性劑配方。但是，因為種種問題，“他們做出來的東西最后留在了實驗室里”。

在生產(chǎn)端，工廠的生產(chǎn)條件和學校實驗室環(huán)境差異甚大。學校的樣品是在一個恒溫恒濕的實驗室中生產(chǎn)出來的，過程中排除了所有不確定因素。但在工廠里，“一個鍋有60*30*30立方米那么大，做不到精確地控制各種環(huán)境因素”。此外，實驗室給出的配方還使用了特殊的設備和輔助材料，這些材料在實驗室中已普及，但企業(yè)還不能輕易、穩(wěn)定地從市場獲得。

“但我們需要一個在任何情況下都能有效果的產(chǎn)品,不然就會有客訴、退貨。”然而，實驗室給出的配方只能保證在某些特殊的條件下該產(chǎn)品會有效果，和實際情況相差較大。

在上述產(chǎn)學研合作中，研究成果的深度還不能指導企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品。高校團隊的主要成果是他們用光譜儀器“看到”添加劑和魚肉產(chǎn)生了某種網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，從而提高了肉的彈力。但企業(yè)實際想知道的是該網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的原因和規(guī)律，才能應用到實際產(chǎn)品開發(fā)中去。而在高校眼中，企業(yè)給出的資金和時間僅夠探究一個較為簡單的機制關系，至于如何將研究發(fā)現(xiàn)進一步應用到生產(chǎn)環(huán)境里，“那是企業(yè)的事”。

最后，在校企溝通過程中，也容易因為雙方目標和預期的不同而“失望”。高校老師參加產(chǎn)學研往往是為了拿基金、發(fā)文章，而企業(yè)的最終目的是賣出新產(chǎn)品，這兩者之間總是差幾步，但就是這幾步似乎沒人能走、沒人想走。

成果交付過程中，極易鬧不愉快。企業(yè)往往有較強的“甲方思維”，覺得自己給了錢，對方應該幫他解決問題。而高?？蒲腥藛T往往認為企業(yè)不尊重科學發(fā)現(xiàn)的規(guī)律，急于求成。

產(chǎn)學研不能是政策驅(qū)動，而應該是市場驅(qū)動的

盡管如此，很多公司仍在加大產(chǎn)學研合作的投入，除了文章開頭的以人才培養(yǎng)為目的之外，可能還有其他的目的。

很多地方政府為鼓勵產(chǎn)學研活動，設立了相應的榮譽資質(zhì)和資金獎勵。比如，近期公布的《上海市嘉定區(qū)加強產(chǎn)學研合作促進科技成果轉(zhuǎn)化實施辦法》強調(diào)，評級為A的產(chǎn)學研合作經(jīng)費補貼50%，相應技術負責人可被認定為領軍人才或精英人才。

這些獎勵政策在無形中成為激勵本身，可能導致企業(yè)為了獲得補貼和榮譽去進行產(chǎn)學研活動，而不是為了提高市場競爭力。比如，該政策也特別強調(diào)了種種懲治“惡意騙取財政資金”的嚴厲手段，可見此事并不少見。

政策驅(qū)動的產(chǎn)學研往往止步于結(jié)項，終難提高中國科技成果轉(zhuǎn)化率。相關研究表明，中國的科研成果轉(zhuǎn)化率在30%左右，其中高校發(fā)明專利實施率為16.9%，產(chǎn)業(yè)化率僅為3.9%。

中國社會科學院大學教授江小涓早些時候?qū)ε炫妊芯克?a href="http://m.dbgt.com.cn/newsDetail_forward_27453461">表示，在數(shù)字時代，創(chuàng)新的中心從高校往企業(yè)轉(zhuǎn)移，“作為海量數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者、匯聚者和聚合挖掘者的企業(yè)，在創(chuàng)新鏈條中的地位大大提升”。

《決定》提到要“加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合”，“支持企業(yè)主動牽頭或參與國家科技攻關任務”等，就是為了讓市場主體、市場邏輯來主導產(chǎn)學研合作。

未來產(chǎn)學研深度融合的趨勢應該是，提倡市場驅(qū)動，讓合作再“落地”一點。

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