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曾不止一次成功實現(xiàn)的奧運(yùn)休戰(zhàn),為何在當(dāng)下變得舉步維艱

7月27日,在加沙地帶中部城市代爾拜拉赫,人們聚集在以軍襲擊現(xiàn)場附近。 新華社 發(fā)(里澤克·阿卜杜勒賈瓦德 攝)
正如現(xiàn)代奧林匹克之父皮埃爾·德·顧拜旦在詩歌《體育頌》中寫道,“啊,體育,你就是和平!”,奧林匹克運(yùn)動會誕生之初就帶有和平色彩。20世紀(jì)末以來,奧林匹克運(yùn)動會借由奧林匹克休戰(zhàn)這一手段進(jìn)一步成為融合體育與奧林匹克理想、推動世界和平的盛會。奧林匹克休戰(zhàn)的傳統(tǒng)源自古希臘,這項傳統(tǒng)于1992年在現(xiàn)代國際奧林匹克運(yùn)動會中得以恢復(fù),此后多次實現(xiàn)了休戰(zhàn)進(jìn)而推動沖突的和平解決。
2023年11月第78屆聯(lián)合國大會通過2024年巴黎奧運(yùn)會和殘奧會奧林匹克休戰(zhàn)決議,規(guī)定巴黎奧運(yùn)會開幕前7天至殘奧會閉幕后7天為休戰(zhàn)時間段,即2024年7月19日至9月15日為巴黎奧運(yùn)會和殘奧會的休戰(zhàn)時間。法國總統(tǒng)馬克龍7月22日視察巴黎奧運(yùn)會奧運(yùn)村時,呼吁在奧運(yùn)會舉辦期間“實現(xiàn)全球休戰(zhàn)”。
但是,巴以沖突、俄烏沖突持續(xù)延宕,短期內(nèi)未有沖突和平解決跡象,8月5日,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基宣布西方援助的F-16戰(zhàn)機(jī)已運(yùn)抵烏克蘭并投入戰(zhàn)斗;而哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人哈尼亞日前在伊朗被刺殺,使得伊朗對以色列的報復(fù)也如箭在弦。奧林匹克休戰(zhàn)再次遭遇現(xiàn)實阻礙與考驗。
奧運(yùn)休戰(zhàn)的前世今生與成功實踐
古希臘是一個尚武的民族,其國家形態(tài)是以城邦為單位的分散小國。各個城邦之間頻繁發(fā)生領(lǐng)土爭端與政治斗爭。鑒于持續(xù)沖突對士兵體能與身體素質(zhì)的高度要求,體育競技與賽會比武被視為培養(yǎng)士兵的有效途徑。公元前775年,古希臘正處于長時間的城邦戰(zhàn)爭中,國王伊菲托斯擔(dān)心古希臘王國就此滅亡,在求助“先知”德爾菲后,決定采取以下策略:定期舉辦體育競賽,并在競賽期間命令城邦嚴(yán)格休戰(zhàn)。
公元前776年的春天,第一屆奧林匹亞賽會順利舉辦。主辦城邦伊里斯托派出了三名傳令官(?theoroi),去往各個城邦傳達(dá)賽會消息,要求各邦遵守《神圣休戰(zhàn)協(xié)定》,也就是古代的“奧林匹克休戰(zhàn)”:賽會期間各城邦對內(nèi)對外戰(zhàn)爭必須停止,仇殺、強(qiáng)盜等暴力行為也被禁止,以保障運(yùn)動員、官員和觀眾往返奧林匹亞的安全。[1]當(dāng)時,《神圣休戰(zhàn)協(xié)定》在熄滅城邦間戰(zhàn)火、緩和地域沖突方面起到了關(guān)鍵作用。古代奧林匹克運(yùn)動會共舉辦了293屆,歷時1170年。直至公元393年,羅馬皇帝狄奧多西一世宣布基督教為國教,認(rèn)為古奧運(yùn)會有違基督教教旨,是異教徒活動,翌年宣布廢止古奧運(yùn)會。
在此之后,奧林匹亞賽會沉寂了1500余年。1870年普法戰(zhàn)爭期間,出身法國貴族家庭的顧拜旦見證了戰(zhàn)爭的慘烈。成年后,顧拜旦致力于奧林匹克運(yùn)動的復(fù)興以及推動和平理念。1889年,他借助巴黎世博會發(fā)起一系列關(guān)于體育與和平的大會,并于1890年領(lǐng)導(dǎo)建立了法國體育協(xié)會聯(lián)盟(USFSA)。1894年,顧拜旦組織了巴黎(奧林匹克)代表大會,與會的78位代表有一半以上參與過和平運(yùn)動,其中六位代表獲得了諾貝爾和平獎[2]。顧拜旦始終以和平與休戰(zhàn)作為振興奧林匹克的出發(fā)點,在他的推動下,奧林匹克賽會以現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動會的形式在1896年重新進(jìn)入人們的視野,奧林匹克休戰(zhàn)也隨之回歸。在一段時間內(nèi),奧林匹克休戰(zhàn)的主要形式是由奧委會提出的國際倡議與呼吁。
在1992年之后,國際奧委會看到了休戰(zhàn)對沖突降級的促進(jìn)作用,意識到休戰(zhàn)需要更強(qiáng)的約束力來保證其效果。1993年奧委會向聯(lián)合國大會提交了奧林匹克休戰(zhàn)的正式申請,并順利通過。這一舉動為奧林匹克休戰(zhàn)加上了聯(lián)大的保護(hù)與約束,并為現(xiàn)代聯(lián)合國與奧委會聯(lián)合實現(xiàn)奧林匹克休戰(zhàn)打下了歷史基礎(chǔ)。
如今,奧林匹克休戰(zhàn)主要通過兩個組織聯(lián)合達(dá)成并確保其效力:國際奧委會與聯(lián)合國。由奧運(yùn)會主辦國政府向聯(lián)合國大會提出休戰(zhàn)決議,再由各國在聯(lián)合國大會中通過,各國在協(xié)定過程中互相監(jiān)督,督促落實,成為了奧林匹克休戰(zhàn)的主要實現(xiàn)形式。
在已舉辦的29屆現(xiàn)代(夏季/冬季)奧運(yùn)會中,奧林匹克休戰(zhàn)的實施體現(xiàn)出不同的成效。1994年的利勒哈默爾冬奧會與1998年的長野冬奧會是兩次奧林匹克休戰(zhàn)的成功實踐。在兩個案例中,奧林匹克休戰(zhàn)的實現(xiàn)路徑與歷史過程得以展現(xiàn)。
在利勒哈默爾奧運(yùn)會期間,盡管世界仍存在局部的地區(qū)沖突,但是綿延許久的波黑戰(zhàn)爭出現(xiàn)了一個月的休戰(zhàn)時間,更加令人欣喜的是,正如薩馬蘭奇在利勒哈默爾奧運(yùn)會閉幕式上所期望的,在1995年11月,波斯尼亞塞族領(lǐng)導(dǎo)人與波斯尼亞-黑塞哥維納的政府達(dá)成了?;饏f(xié)議,奧林匹克休戰(zhàn)真正地延續(xù)到了奧運(yùn)會結(jié)束以后。[3]
在1998年長野冬季奧林匹克運(yùn)動會期間,奧林匹克休戰(zhàn)的實現(xiàn)是國際外交和體育精神共同作用的結(jié)果。1991年海灣戰(zhàn)爭?;鸷螅?lián)合國安理會通過了687號決議,規(guī)定伊拉克“銷毀、清除生物、化學(xué)和核武器;用于開發(fā)他們的機(jī)械和設(shè)施;射程超過150公里的導(dǎo)彈設(shè)施”。但1997年,伊拉克拒絕聯(lián)合國觀察員和美國武器檢查人員進(jìn)入本國進(jìn)行武器檢查,美伊緊張關(guān)系加劇。聯(lián)合國秘書長科菲·安南(Kofi Annan)進(jìn)行了緊急的外交斡旋。
同時,長野奧委會也對奧林匹克休戰(zhàn)的實現(xiàn)進(jìn)行了相當(dāng)?shù)耐饨慌?。日本也與美國進(jìn)行了談判,希望美國在冬季奧運(yùn)會期間避免對伊拉克采取任何形式的軍事行動。日本首相橋本龍?zhí)膳c美國總統(tǒng)克林頓就此進(jìn)行了溝通。對此,美國國務(wù)卿奧爾布賴特回應(yīng)了日本的關(guān)切,她表明美國理解日本對于奧運(yùn)會期間可能發(fā)生的敵對行為的擔(dān)憂,并呼吁日本提供協(xié)助,以確保伊拉克遵守武器檢查的規(guī)定。最終,各方的努力至少避免了美國在長野冬奧會期間對伊拉克實施軍事打擊。
長野冬奧會奧林匹克休戰(zhàn)的成功落實,得益于聯(lián)合國的領(lǐng)導(dǎo)作用、國際奧委會的積極倡導(dǎo)、參與國的外交努力,以及體育精神的普遍吸引力。盡管休戰(zhàn)決議本身不具備強(qiáng)制性,但它所體現(xiàn)的和平理念和國際社會的廣泛支持,足以對國家行為產(chǎn)生影響。[4]這一案例展示了在國際危機(jī)中,通過外交途徑和國際合作,實現(xiàn)臨時和平的可能性。
有學(xué)者總結(jié)道:國際社會對奧林匹克休戰(zhàn)的呼吁,可能促成了更持久的和平,盡管實現(xiàn)這一和平的條件尚未得到充分探索[5]。
奧林匹克休戰(zhàn)何以實現(xiàn)?
奧林匹克休戰(zhàn)得以實現(xiàn)的因果機(jī)制復(fù)雜,它的實現(xiàn)既可以歸因于個體情感的累積,也可以逐級上升為集體感知的變化、國家互動的結(jié)果與國際社會的共同認(rèn)知。
(一)個體情感:民族仇恨與競技體育的宣泄作用
戰(zhàn)爭常伴隨著各民族間的仇恨,但競技體育提供了一種宣泄民族情緒的和平方式。通過比賽的勝負(fù)輸贏、體育成績的較量,民族間的對抗情緒與緊張關(guān)系得到了一定緩解。奧運(yùn)會期間,不同國家與文化的運(yùn)動員在賽場上的交流與合作,有助于打破刻板印象,增進(jìn)相互理解。[6]這種體育精神的傳播有助于降低民族仇恨,弱化了國家內(nèi)部升級沖突的情感動因,進(jìn)而為和平解決沖突創(chuàng)造了條件。
(二)集體感知:秩序感與戰(zhàn)爭的反秩序本質(zhì)
正如康德在其《永久和平論》中所言,人類理性的最終目標(biāo)是實現(xiàn)和平共處,奧運(yùn)會正是這一“理性”的體現(xiàn)。奧林匹克休戰(zhàn)所倡導(dǎo)的秩序感,體現(xiàn)在對競技規(guī)則的嚴(yán)格遵守和對公平競爭的不懈追求上,這與戰(zhàn)爭的混亂和破壞性形成了鮮明對比。在奧運(yùn)會這一和平的背景下,戰(zhàn)爭的混亂本質(zhì)被進(jìn)一步凸顯,從而增強(qiáng)了公眾對戰(zhàn)爭的反感情緒。奧運(yùn)會期間,世界各國的運(yùn)動員在公平競爭的環(huán)境中展現(xiàn)人類的積極面貌與友好精神,這種秩序感與和平精神的傳播,使得戰(zhàn)爭的不合理性得到進(jìn)一步的強(qiáng)化。在國家層面,權(quán)力機(jī)關(guān)要做出戰(zhàn)爭升級的選擇會被加上更多“不合理性”的標(biāo)簽,將面臨更多的質(zhì)疑和反對,從而降低了國家內(nèi)部對戰(zhàn)爭的支持度。
(三)國家互動:國際關(guān)注與國際聲譽(yù)
現(xiàn)代戰(zhàn)爭往往不是孤立的沖突,而是涉及到多國相互援助的復(fù)雜互動。奧運(yùn)會是世界范圍內(nèi)的體育盛事。奧運(yùn)期間,人們的注意力集中在體育賽事上,國家也愿意將更多的資源與關(guān)注投入到奧運(yùn)會中,一定程度上減少了對參戰(zhàn)方的關(guān)注甚至是援助。失去國際關(guān)注和支持的參戰(zhàn)方還要面臨期望和平的國內(nèi)民意壓力,為實現(xiàn)奧林匹克休戰(zhàn)提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)。同時,正因奧林匹克運(yùn)動會是和平與友誼的象征,其間國際輿論對和平的向往與反戰(zhàn)傾向會對參戰(zhàn)國施加輿論壓力。一旦有誰選擇在奧運(yùn)會期間升級戰(zhàn)爭,極有可能被國際社會貼上“好戰(zhàn)分子”的標(biāo)簽,并更容易受到國際社會的廣泛譴責(zé)。
奧林匹克休戰(zhàn)在當(dāng)下的困境與挑戰(zhàn)
2024年巴黎奧運(yùn)會正在進(jìn)行,然而,烏克蘭危機(jī)卻仍在繼續(xù),巴以沖突也遠(yuǎn)未解決。顯然,聯(lián)大的奧運(yùn)休戰(zhàn)決議并未能暫停戰(zhàn)火的燃燒。由此也可見,奧林匹克休戰(zhàn)的呼吁和倡議在當(dāng)下遭遇了更大的現(xiàn)實阻力和苦難。這種困難主要源自國際沖突的復(fù)雜化、國際社會的分裂以及體育競賽政治化三個因素。
(一)國際沖突復(fù)雜化
如今,國際沖突主體和沖突方式多元化的復(fù)雜情形不利于奧林匹克休戰(zhàn)的達(dá)成。一方面,以聯(lián)合國為依托的奧林匹克休戰(zhàn)對于國家行為體(或近似國家行為體的沖突方)有更強(qiáng)的約束力,但對于非國家行為體約束力較小。以巴以沖突為例,大量國際非政府武裝和非國家行為體的介入,使得停戰(zhàn)談判與調(diào)停格外困難,限制了奧林匹克休戰(zhàn)的效用。另一方面,以反戰(zhàn)條約為載體的奧林匹克休戰(zhàn)對常規(guī)戰(zhàn)爭的約束力更強(qiáng),對多樣化的新型戰(zhàn)爭方式約束力較小。認(rèn)知戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)等新型沖突方式廣泛應(yīng)用于俄烏危機(jī)與巴以沖突中,嚴(yán)重影響戰(zhàn)場進(jìn)程的同時,也為實現(xiàn)奧林匹克休戰(zhàn)制造了困難。
(二)國際社會的分裂
國際社會分裂表現(xiàn)為國際行為體之間逐漸失去共識,從而使國際和約的達(dá)成失去了精神上的基礎(chǔ),使得以奧林匹克休戰(zhàn)為代表的國際條約更難以實現(xiàn)。從利勒哈默爾冬奧會與長野冬奧會的案例中可以看出,奧林匹克休戰(zhàn)的成功需要國際社會多方的協(xié)調(diào)與努力,需要在各國相互監(jiān)督、國際奧委會與舉辦國共同合作的情況下達(dá)成。但無論俄烏還是巴以的沖突發(fā)展無一不彰顯著國際社會共識的缺失。例如,在巴以沖突方面,以色列駐聯(lián)合國代表公然在聯(lián)大中撕毀聯(lián)合國憲章。這一舉動不僅顯示出其對聯(lián)合國的蔑視,更體現(xiàn)了國際社會在關(guān)鍵議題及其解決方式的分歧,這對依托聯(lián)合國和國際協(xié)作的奧林匹克休戰(zhàn)面臨巨大的挑戰(zhàn)。
(三)體育競賽政治化
體育競賽的政治化將部分國家排除在奧林匹克體系之外,使得奧林匹克休戰(zhàn)喪失了原有的“普世和平”的理念,也一定程度上削弱了奧林匹克休戰(zhàn)的國際聲譽(yù)。近年來體育政治化的傾向愈發(fā)明顯,尤其反映在俄羅斯近年逐漸被奧林匹克體系邊緣化,甚至被排除在外。在巴黎奧運(yùn)會中,國際奧委會明確取消了俄羅斯和白俄羅斯國家隊的參賽資格。直到2024年上半年才做出部分規(guī)則修改:俄羅斯與白俄羅斯的個人選手可以以中立身份參加比賽,但仍不允許以國家身份參與比賽。這一政策調(diào)整沒有改變巴黎奧運(yùn)會將俄羅斯與白俄羅斯排除在外的事實。而這種做法,使得奧林匹克休戰(zhàn)實現(xiàn)的難度大大增加:在國際社會中,國際奧委會在近年已經(jīng)將俄羅斯與白俄羅斯定義為“不遵守《奧林匹克憲章》”的國家,這進(jìn)一步削弱其參與奧林匹克休戰(zhàn)的動機(jī)。
綜上所述,奧林匹克休戰(zhàn)使得沖突降級的機(jī)制在現(xiàn)實層面中遇到來自復(fù)雜的國際沖突、分裂的國際社會與政治色彩更加濃厚的體育競賽三重挑戰(zhàn)。今年的奧運(yùn)盛會正如火如荼的進(jìn)行中,但我們未能看到彼此敵對的人們暫時停止廝殺。哈尼亞在伊朗被暗殺更是為延宕已久的巴以沖突平添變數(shù)。鑒于奧林匹克休戰(zhàn)在當(dāng)前面臨的困境,它不會成為伊朗報復(fù)以色列的障礙,但也許我們可以期待它能為伊朗推遲行動提供一個正當(dāng)性說明。
(康嘉峰、蘇若林:上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院)
注釋:
[1] 董守義(1947).國際奧林匹克.北京.世界書局
[2] Nobel Prize Organization. (n.d.). Retrieved August 6, 2024, from https://www.nobelprize.org/
[3] Minorities at Risk Project, Chronology for Serbs in Bosnia, 2004, Retrieved August 6, 2024, from https://www.refworld.org/docid/469f386dc.html
[4] Burleson, C. (2012). The Ancient Olympic Truce in Modern-Day Peacekeeping: Revisiting Ekecheiria. Sport in Society, 15(6), 798-813. https://doi.org/10.1080/17430437.2012.708282
[5] 同上
[6] Lyras, A. (2021). Olympism for Humanity Theory and Praxis: A Call for Peace and Democracy Champions of Change. Peace and Conflict: Journal of Peace Psychology, 27(4), 658–664. https://doi.org/10.1037/pac0000498





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