根據(jù)廣東省東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)信息，2019年1月11日，東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以及東莞市工商局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推廣使用<東莞市商品房認(rèn)購(gòu)書(shū)（范本）>的通知》（下文簡(jiǎn)稱“認(rèn)購(gòu)書(shū)范本”），認(rèn)購(gòu)書(shū)范本中規(guī)定，購(gòu)房者可在認(rèn)購(gòu)書(shū)簽訂之日起兩個(gè)自然日內(nèi)以書(shū)面形式提出解除認(rèn)購(gòu)書(shū)退還定金。認(rèn)購(gòu)書(shū)范本將于3月1日起在全東莞市推廣使用。

東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以及東莞市工商局表示，購(gòu)買商品房是居民家庭的重大開(kāi)支，買受人應(yīng)在充分了解自身購(gòu)房條件、支付能力和擬購(gòu)商品房情況后審慎做出決定。開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷售過(guò)程中應(yīng)如實(shí)公示商品房相關(guān)信息和告知買受人相關(guān)不利因素和政策限制，引導(dǎo)買受人理性購(gòu)房。但在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，因買受人一時(shí)沖動(dòng)倉(cāng)促認(rèn)購(gòu)、事后要求退定解約，或因開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售行為不規(guī)范、認(rèn)購(gòu)書(shū)條款顯失公平等原因?qū)е碌耐硕m紛卻時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化行業(yè)自律和社會(huì)共治，糾正開(kāi)發(fā)企業(yè)不規(guī)范合同行為，減少非理性購(gòu)房引發(fā)的合同糾紛，東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與東莞市工商行政管理局針對(duì)商品房銷售過(guò)程的常見(jiàn)共性問(wèn)題，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)和多次修改完善，聯(lián)合制定了《東莞市商品房認(rèn)購(gòu)書(shū)（范本）》，決定自2019年3月1日起在全市范圍推廣使用。

具體來(lái)看，認(rèn)購(gòu)書(shū)范本主要有三個(gè)亮點(diǎn)。

一、是明確買賣雙方的權(quán)利義務(wù)。通過(guò)督促開(kāi)發(fā)企業(yè)履行信息公開(kāi)和告知提示義務(wù)，提醒買受人充分知情、理性購(gòu)房和增強(qiáng)契約精神，明晰商品房基本狀況中涉及土地用途、房屋規(guī)劃用途等易被忽略或誤導(dǎo)的重要信息，促使買賣雙方在自愿、平等條件下充分協(xié)商完成交易，杜絕“霸王條款”，按合同精神履行各自主體責(zé)任。

二、是創(chuàng)新實(shí)施“兩天無(wú)理由退定”。通過(guò)設(shè)置“乙方（買受人）可在認(rèn)購(gòu)書(shū)簽訂之日起兩個(gè)自然日內(nèi)以書(shū)面形式提出解除認(rèn)購(gòu)書(shū)退還定金，如雙方尚未簽署《商品房買賣合同》的，甲方（出賣人）應(yīng)當(dāng)解除本認(rèn)購(gòu)書(shū)并退還定金”及“若存在甲方退還定金情形的，甲方應(yīng)在乙方申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)退還定金”的格式條款，旨在為買受人提供一個(gè)冷靜期和緩沖期，避免非理性購(gòu)房風(fēng)險(xiǎn)，以最大限度減少后續(xù)合同糾紛。

三、是掛鉤差異化監(jiān)管和行業(yè)共治。制定商品房認(rèn)購(gòu)書(shū)范本是我市相關(guān)部門堅(jiān)持“因城施策”、探索行業(yè)多方共治的一次創(chuàng)新。對(duì)自愿使用該認(rèn)購(gòu)書(shū)范本并加入東莞市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)議倡議成立的“東莞市房地產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信聯(lián)盟”，向社會(huì)公開(kāi)承諾誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、自覺(jué)接受行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)公眾監(jiān)督的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，市住建、工商等多部門將實(shí)行“扶優(yōu)”政策及聯(lián)合激勵(lì)措施。

東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以及東莞市工商局提醒：使用該認(rèn)購(gòu)書(shū)范本的開(kāi)發(fā)企業(yè)，不得與買受人另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議改變?cè)撜J(rèn)購(gòu)書(shū)的實(shí)質(zhì)性條款；開(kāi)發(fā)企業(yè)與買受人可以針對(duì)該認(rèn)購(gòu)書(shū)范本中沒(méi)有約定或約定不明確的內(nèi)容，根據(jù)所售項(xiàng)目的具體情況經(jīng)協(xié)商一致后，在相關(guān)條款后的空白行中進(jìn)行補(bǔ)充約定，補(bǔ)充約定的內(nèi)容也不能改變?cè)撜J(rèn)購(gòu)書(shū)范本的實(shí)質(zhì)性條款。同時(shí)，相關(guān)部門特別提醒買受人切勿認(rèn)購(gòu)未取得預(yù)售許可證或現(xiàn)售備案證書(shū)的商品房并交付預(yù)訂款，以免發(fā)生因開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善未能取得預(yù)售許可證（現(xiàn)售備案證書(shū)）而造成的交易損失。

未來(lái)，廣東省東莞市住建、工商部門將持續(xù)跟進(jìn)該認(rèn)購(gòu)書(shū)范本的推廣使用情況，并依據(jù)市場(chǎng)各方反饋信息適時(shí)進(jìn)行修訂和完善。對(duì)自愿使用該認(rèn)購(gòu)書(shū)范本并加入“東莞市房地產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信聯(lián)盟”的開(kāi)發(fā)企業(yè)及其開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)做好網(wǎng)上公示工作并通報(bào)相關(guān)部門。通過(guò)鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接政府部門發(fā)揮協(xié)同監(jiān)管功能，建立與行業(yè)監(jiān)管部門良性互動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)企業(yè)信用體系建設(shè)，共同促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。