隨著中非企業(yè)家大會結(jié)束，為期3天的2024年中非合作論壇峰會在北京閉幕。3天里，來自50多個非洲國家的領(lǐng)導人齊聚北京。中非領(lǐng)導人一致同意，將中非關(guān)系提升為新時代全天候中非命運共同體。

自中非合作論壇設(shè)立24年來，中非關(guān)系實現(xiàn)了從“新型伙伴關(guān)系”，到“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”，再到如今確定為“新時代全天候命運共同體”的跨越。國家主席習近平在中非合作論壇北京峰會開幕式上發(fā)表的主旨講話中說：“經(jīng)過近70年辛勤耕耘，中非關(guān)系正處于歷史最好時期?！?/p>

聯(lián)合國秘書長古特雷斯此次作為特邀嘉賓來華出席峰會，9月5日，他在開幕式上將中國與非洲大陸的伙伴關(guān)系描述為“南南合作”的推動者。他指出，非洲擁有世界上最具活力的經(jīng)濟體，可以最大限度地發(fā)揮中國在貿(mào)易、數(shù)據(jù)管理、金融和技術(shù)等領(lǐng)域提供支持的潛力。

面向未來，雙方通過了未來3年加強中非合作的兩份重要文件——《關(guān)于共筑新時代全天候中非命運共同體的北京宣言》《中非合作論壇－北京行動計劃（2025－2027）》。習近平主席宣布，中方未來3年同非方開展攜手推進現(xiàn)代化“十大伙伴行動”。

本次會議上，為了推動“十大伙伴行動”實施，中國政府愿提供3600億元人民幣額度的資金支持，包括提供2100億元人民幣信貸資金額度和800億元人民幣各類援助、推動中國企業(yè)對非投資不少于700億元人民幣。中方還將鼓勵和支持非方在華發(fā)行“熊貓債”，為中非各領(lǐng)域務(wù)實合作提供強有力支持。

中非領(lǐng)導人雙邊會晤密集展開

9月4日晚，習近平主席和夫人彭麗媛在北京人民大會堂設(shè)宴歡迎出席峰會的非洲各國領(lǐng)導人。在此之前，習近平主席已與20多個國家的領(lǐng)導人進行了連續(xù)3天的雙邊會談。

9月2日，“中非時刻”就已正式開啟。據(jù)央視新聞報道，當天習近平主席同9位來華出席峰會的非洲國家元首舉行會談會見。

9月3日，習近平主席同7位非洲領(lǐng)導人舉行會談會見，除1位國際組織領(lǐng)導人外，其余6位有3位來自東非、兩位來自西非、1位來自中非?！半p邊關(guān)系提升”，是當天多場會晤的一個關(guān)鍵詞。在同6位非洲國家元首分別會談會見時，習近平主席同其中4國元首宣布了雙邊關(guān)系新定位。其中，同乍得、馬拉維、毛里塔尼亞3個國家的雙邊關(guān)系提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，同尼日利亞的雙邊關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

延續(xù)前兩天的緊密節(jié)奏，9月4日，習近平主席先后與10位非洲國家領(lǐng)導人舉行會見會談。5日至6日，習近平主席又分別會見了盧旺達、納米比亞、剛果（布）、岡比亞、中非，南蘇丹等國家元首。

四場高級別會議凸顯共同關(guān)切

中非國家領(lǐng)導人的雙邊會晤，不僅保持了密集節(jié)奏，也延續(xù)了務(wù)實的“中非力度”。

“將中非關(guān)系整體定位提升至新時代全天候中非命運共同體?！?月5日，習近平主席出席中非合作論壇北京峰會開幕式并發(fā)表主旨講話，宣布中非關(guān)系新定位，釋放出中非攜手共進的強烈信號，并且提出，未來3年，中方愿同非方開展中非攜手推進現(xiàn)代化“十大伙伴行動”，深化中非合作，引領(lǐng)“全球南方”現(xiàn)代化。

5日下午，圍繞“治國理政”“工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”“和平安全”“高質(zhì)量共建‘一帶一路’”四大議題，四場高級別會議平行舉行。四大議題反映了當今時代主題和要求，體現(xiàn)了中非對現(xiàn)代化發(fā)展的共同關(guān)切和期待，也是新時代中非合作論壇建設(shè)的重點方向。

在中非合作論壇框架下，中國一直注重同非洲分享治國理政經(jīng)驗，助力非洲實現(xiàn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中國在對非發(fā)展合作過程中一直堅持推進標志性工程和“小而美”的民生項目。有4個品牌已在非洲扎根落地，其中之一則是雜交水稻品牌。

據(jù)國家國際發(fā)展合作署8月20日介紹，中非圍繞雜交水稻技術(shù)開展合作，通過傳授技術(shù)、培育良種等，幫助馬達加斯加、利比里亞、莫桑比克等國實現(xiàn)水稻增產(chǎn)。據(jù)目前統(tǒng)計，實施的項目幫助這些國家的水稻產(chǎn)量從平均每公頃2噸提升到7.5噸，在幫助非洲國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時，也促進當?shù)販p貧，緩解糧食短缺等問題。

在和平安全方面，本次峰會將其設(shè)置為高級別會議議題之一，表明中非共同落實全球安全倡議，促進世界和平發(fā)展的決心與行動。中共中央政治局常委、中央書記處書記蔡奇在和平安全高級別會議上表示，中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，非洲作為發(fā)展中國家最集中的大陸，雙方攜手推進和平安全的現(xiàn)代化，必將為世界和平發(fā)展作出更大貢獻。中方愿為非洲和平安全事業(yè)發(fā)揮更大作用。

在本屆峰會舉行前，有許多非洲學者表示，高質(zhì)量共建“一帶一路”為促進非洲國家互聯(lián)互通發(fā)揮了重要作用。目前，52個非洲國家以及非盟委員會同中國簽署了共建“一帶一路”合作文件。塞內(nèi)加爾迪亞姆尼亞久工業(yè)園、尼日利亞萊基自貿(mào)區(qū)、中?！ぬ┻_蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)……這些中方參與投資的園區(qū)推動“非洲制造”加速發(fā)展。

《紐約時報》援引專家觀點稱，盡管北京與非洲的合作形式發(fā)生了變化，但“中國在過去20年里一直保持著每3年舉行1次峰會，這是一項巨大的成就”。

峰會成果豐碩

9月5日，中國國家領(lǐng)導人與50多位外方領(lǐng)導人集體合影，定格了中非合作的高光時刻。據(jù)央視新聞報道，出席峰會的非方領(lǐng)導人中51位是國家元首或政府首腦，既有出席過此前3次峰會的老朋友，也有馬里總統(tǒng)戈伊塔、塞內(nèi)加爾總統(tǒng)法耶等首次作為國家元首參會的非方領(lǐng)導人。

9月5日晚，中共中央政治局委員、外交部長王毅同中非合作論壇非方現(xiàn)任共同主席國塞內(nèi)加爾的外長法勒、下任共同主席國剛果共和國的外長加科索共同會見中外記者并答問。

王毅介紹了本屆峰會取得的四方面主要成果，包括中國與非洲建交國實現(xiàn)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系全覆蓋；中國與非洲的整體關(guān)系提升為新時代全天候命運共同體；明確了中非攜手推進現(xiàn)代化的六大主張；制定了下階段中非合作的行動藍圖。

據(jù)不完全統(tǒng)計，迄今為止中方幫助非洲新建和升級了將近10萬公里的公路，超過1萬公里的鐵路，近千座橋梁，近百個港口。中國向非洲幾乎所有國家都派遣了醫(yī)療隊。過去3年，中國企業(yè)為非洲創(chuàng)造了超過110萬個就業(yè)崗位。

峰會一致通過了《2024年中非合作論壇峰會北京宣言》和《中非合作論壇－北京行動計劃（2025－2027）》兩份文件，規(guī)劃中非未來3年高質(zhì)量合作實施路徑。

在中非合作論壇峰會盛大舉辦的同時，也可以注意到近年來眾多國家和地區(qū)舉辦非洲峰會，僅今年就有多場吸引外界關(guān)注。今年1月，首屆意大利-非洲領(lǐng)導人峰會在羅馬舉辦；5月，第十六屆美國-非洲商業(yè)峰會在美國達拉斯舉辦；6月，首屆韓國-非洲峰會在首爾舉辦。就在本周，印尼-非洲論壇在印尼巴厘島舉行，印尼總統(tǒng)佐科和22個非洲國家領(lǐng)導人及其代表共同討論貿(mào)易、供應鏈、醫(yī)療保健等問題。

對于各方借舉辦峰會更新各自對非關(guān)系，王毅在9月5日的記者會上回應稱，現(xiàn)在其他國家也愿意把目光投向非洲，也愿意更加重視非洲，作為非洲的好朋友，中方對此感到高興，我們也歡迎各國更多地支持非洲，幫助非洲。

中國企業(yè)將加大對非洲市場投入

非洲正處于人口紅利潛力期，勞動力人口不斷增加。根據(jù)聯(lián)合國的預測，2050年非洲人口將達到25億，占世界總?cè)丝诘?/4。

塞內(nèi)加爾外長法勒在中非合作論壇峰會期間接受媒體采訪時表示，非洲有大量訓練有素的年輕人，為世界工廠提供勞動力。而中國也曾經(jīng)歷過落后的階段，但如今發(fā)展成為世界最大經(jīng)濟體之一。因此，非洲的發(fā)展需要中國企業(yè)的幫助，需要中國的專業(yè)知識和發(fā)展經(jīng)驗。

9月6日，第八屆中非企業(yè)家大會拉開帷幕，出席者規(guī)模達千人。據(jù)新華社報道，國務(wù)院總理李強出席開幕式并致辭，他表示，中非要更加緊密團結(jié)協(xié)作，推動經(jīng)貿(mào)合作向更深層次、向更高水平發(fā)展，進一步加強市場對接，進一步推動產(chǎn)業(yè)融合，進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動。

在企業(yè)家大會上，多位非洲國家領(lǐng)導人呼吁中國企業(yè)家加大對非投資。塞內(nèi)加爾總統(tǒng)法耶表示，非洲需要資金來支持其發(fā)展，但外國對非直接投資的缺口巨大，根據(jù)非洲發(fā)展銀行的統(tǒng)計，非洲每年的融資缺口達4020億美元?！傲钗覀兏械叫牢康氖?，中國2023年的對非直接投資增至441.9億美元，接近疫情前的水平，但是我們的目標是吸引更多的投資?！彼硎?，有研究顯示，中國對非直接投資每增長10%就將帶動非洲的人均國民生產(chǎn)總值上漲0.09%。

中國多家企業(yè)表態(tài)，將加大對非市場的投入。海信集團董事長賈少謙表示，明年海信會繼續(xù)在南非布局新的工廠，并且為合作伙伴提供科技化和數(shù)字化的管理系統(tǒng)，來推動整個政策鏈、資金鏈和供應鏈的上下協(xié)動快速發(fā)展。小米集團創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官雷軍也表示，下一步將加大在非洲大陸的投入，希望與非洲強化新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作。

中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速，貿(mào)易和投資規(guī)模不斷擴大。據(jù)中新網(wǎng)報道，官方數(shù)據(jù)顯示，中非貿(mào)易額從2000年的105億美元增至2023年的2821億美元，增長了近26倍；中國對非投資存量從2000年不足5億美元增至2023年的超400億美元，成為非洲最主要的外資來源國之一。