據(jù)江西省樟樹市人民政府官網(wǎng)9月10日消息，為貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神、有關(guān)文件要求以及宜春市委、市政府和樟樹市委、市政府部署要求，樟樹市住建局牽頭起草了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施（暫行）》，并向社會(huì)公開征求意見建議。公示時(shí)間為2024年9月10日至2024年10月9日。

根據(jù)《征求意見稿》，樟樹市擬實(shí)行購(gòu)房契稅補(bǔ)貼。2024年10月1日至2025年12月31日期間在樟樹市城區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買二手房（以繳交契稅時(shí)間為準(zhǔn)），完成契稅繳納后，由受益財(cái)政按其所交契稅額的50%給予補(bǔ)貼（最高不超過1.5萬(wàn)元）。

對(duì)于2024年10月1日至2025年12月31日期間在樟樹市城區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買新建商品房的（以合同網(wǎng)簽備案為準(zhǔn)），且購(gòu)房人在2026年6月30日前繳清契稅（若項(xiàng)目延期交房則相應(yīng)順延）完成契稅繳納后，由受益財(cái)政按其所交契稅額的50%給予補(bǔ)貼（最高不超過2萬(wàn)元）。

同時(shí)，提高住房公積金支持力度。支持公積金“既提又貸”。多子女家庭的本市繳存職工(不含靈活就業(yè)繳存人員)，符合租房提取住房公積金條件的，最高提取限額上浮20%調(diào)整后，多子女家庭的本市繳存職工及配偶租房提取住房公積金上限為1920元/月。多子女家庭的本市繳存職工(不含靈活就業(yè)繳存人員)，符合住房公積金貸款條件的，申請(qǐng)住房公積金貸款時(shí)最高貸款限額上浮20%。調(diào)整后，多子女家庭貸款最高貸款額度為雙繳存職工96萬(wàn)元，單繳存職工72萬(wàn)元。

此外，調(diào)整購(gòu)房貸款利率和首付比例。取消首套住房和二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限，對(duì)于貸款購(gòu)買商品住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于15%，二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于25%。

以下為征求意見稿全文：

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施（暫行）（審議稿）

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)決策部署和省委、省政府及宜春市委、市政府的工作要求，進(jìn)一步落實(shí)消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。依據(jù)宜春市房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)商協(xié)調(diào)暨涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防范處置聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)《關(guān)于持續(xù)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干舉措（暫行）的通知》（宜房聯(lián)辦〔2024〕9號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定以下具體措施。

一、有序去庫(kù)存，積極消存量

1.實(shí)行購(gòu)房契稅補(bǔ)貼。2024年10月1日至2025年12月31日期間在樟樹市城區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買二手房（以繳交契稅時(shí)間為準(zhǔn)），完成契稅繳納后，由受益財(cái)政按其所交契稅額的50%給予補(bǔ)貼（最高不超過1.5萬(wàn)元）。

2024年10月1日至2025年12月31日期間在樟樹市城區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買新建商品房的（以合同網(wǎng)簽備案為準(zhǔn)），且購(gòu)房人在2026年6月30日前繳清契稅（若項(xiàng)目延期交房則相應(yīng)順延）完成契稅繳納后，由受益財(cái)政按其所交契稅額的50%給予補(bǔ)貼（最高不超過2萬(wàn)元）。[責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市自然資源局、市行政審批局]

契稅補(bǔ)貼辦理流程：（統(tǒng)一受理時(shí)間：2026年3月31日至2026年6月30日，逾期不予受理）

（1）購(gòu)房戶申請(qǐng)。購(gòu)買二手房的到房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《契稅補(bǔ)貼申報(bào)表》，在如實(shí)填寫后，連同已備案的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》、契稅完稅證明原件及復(fù)印件、購(gòu)房人開戶銀行及賬號(hào)信息、購(gòu)房人身份證和戶口簿的原件及復(fù)印件一并交房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。購(gòu)買新建商品房的，到開發(fā)企業(yè)處領(lǐng)取《契稅補(bǔ)貼申報(bào)表》，在如實(shí)填寫后，連同已備案的《商品房購(gòu)房合同》、契稅完稅證明原件及復(fù)印件、購(gòu)房人開戶銀行及賬號(hào)信息、購(gòu)房人身份證和戶口簿的原件及復(fù)印件一并交開發(fā)企業(yè)。

（2）資料收集。開發(fā)企業(yè)及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)查驗(yàn)上述資料屬實(shí)后，退還原件，在復(fù)印件上加蓋公章予以確認(rèn)，并根據(jù)這些資料制作《申請(qǐng)契稅補(bǔ)貼的購(gòu)房人員名單及補(bǔ)貼金額匯總表》，整理成冊(cè)后上報(bào)市行政服務(wù)中心稅務(wù)窗口；自行交易二手房的資料統(tǒng)一交至住建局開發(fā)辦收集查驗(yàn)。

（3）資格審查。市住建局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市行政審批局對(duì)各開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提交的契稅補(bǔ)貼申請(qǐng)資料進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核通過后，形成聯(lián)審意見表并制定契稅補(bǔ)貼發(fā)放表，由市住建局報(bào)市政府審定。

（4）資金發(fā)放。市財(cái)政局根據(jù)聯(lián)審意見表將購(gòu)房契稅補(bǔ)貼款項(xiàng)具體發(fā)放至申請(qǐng)人提供的銀行賬戶。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)購(gòu)在售商品住房。鼓勵(lì)企業(yè)按照市場(chǎng)化原則搭建面向全社會(huì)公開的在售商品房團(tuán)購(gòu)平臺(tái)，團(tuán)購(gòu)房源須是“五證”齊全的現(xiàn)房或準(zhǔn)現(xiàn)房。各房地產(chǎn)企業(yè)自愿參加，對(duì)滿足團(tuán)購(gòu)條件購(gòu)房的（一次性購(gòu)買5套以上），可在新建商品住房原明碼標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)上再下降不超過10個(gè)點(diǎn)，團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠價(jià)格不計(jì)入商品備案價(jià)格跌幅比例范圍。[責(zé)任單位：市住建局、市發(fā)改委、市稅務(wù)局]

3.支持居民住房“以舊換新”。住建部門指導(dǎo)開發(fā)企業(yè)制定“以舊換新”活動(dòng)方案，以“以舊換新”“買房送裝修”為主題，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和居民按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行“以居民舊房置換房企定向新房”，舊房可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接購(gòu)買，也可委托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)包銷，活動(dòng)從2024年10月1日持續(xù)到2025年3月31日。[責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局]

4.落實(shí)交易稅費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)居民個(gè)人換購(gòu)住房個(gè)人所得稅政策自2022年10月1日至2025年12月31日，納稅人出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)，在樟樹市范圍內(nèi)重新購(gòu)買住房的，可按規(guī)定申請(qǐng)退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅。稅務(wù)部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格連續(xù)3個(gè)月環(huán)比下降且累計(jì)幅度超過10%時(shí)（市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)由住建局、發(fā)改委、稅務(wù)局聯(lián)合認(rèn)定），及時(shí)下調(diào)存量房交易計(jì)稅價(jià)格。支持稅務(wù)部門適時(shí)調(diào)整土地增值稅預(yù)征率、核定征收率，優(yōu)化完善土地增值稅征管期限。[責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市發(fā)改委、市住建局]

5.提高住房公積金支持力度。支持公積金“既提又貸”。多子女家庭的本市繳存職工(不含靈活就業(yè)繳存人員)，符合租房提取住房公積金條件的，最高提取限額上浮20%調(diào)整后，多子女家庭的本市繳存職工及配偶租房提取住房公積金上限為1920元/月。多子女家庭的本市繳存職工(不含靈活就業(yè)繳存人員)，符合住房公積金貸款條件的，申請(qǐng)住房公積金貸款時(shí)最高貸款限額上浮20%。調(diào)整后，多子女家庭貸款最高貸款額度為雙繳存職工96萬(wàn)元，單繳存職工72萬(wàn)元。[責(zé)任單位：公積金中心樟樹辦事處、各商業(yè)銀行]

6.調(diào)整購(gòu)房貸款利率和首付比例。取消首套住房和二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限，對(duì)于貸款購(gòu)買商品住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于15%，二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于25%。[責(zé)任單位：樟樹金融監(jiān)管支局、市政府金融服務(wù)中心、各商業(yè)銀行]

7.優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。住房公積金和商業(yè)性個(gè)人住房貸款的居民家庭住房套數(shù)，僅以樟樹市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心查詢的居民家庭在當(dāng)?shù)匾奄?gòu)商品住房總套數(shù)為核算依據(jù)，農(nóng)村宅基地自建房不計(jì)入住房套數(shù)。若購(gòu)房人在樟樹市范圍內(nèi)有多套住房，但能提供房屋租賃登記備案證明或房源信息編碼已掛牌出售證明的，可按進(jìn)行核減后名下住房套數(shù)再發(fā)放個(gè)人住房貸款。[責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、樟樹金融監(jiān)管支局、市政府金融服務(wù)中心、公積金中心樟樹辦事處、各商業(yè)銀行]

8.大力實(shí)施城中村和危舊房改造。對(duì)城中村改造拆除新建和已摸底確認(rèn)的CD級(jí)危房，特別是存在嚴(yán)重安全隱患的預(yù)制樓板房屋加快開展征收拆遷工作，大力推行“房票”安置方式。市國(guó)資中心可用現(xiàn)有空余國(guó)有房源進(jìn)行安置，或向國(guó)開行和農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)金融支持，推行“房票安置”“貨幣安置”。[責(zé)任單位：市住建局、市國(guó)資中心、市財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）]

9.推動(dòng)存量商品房去庫(kù)存。采用多種途徑推動(dòng)存量商品房去化周期長(zhǎng)的問題，在滿足土地出讓合同或者招商引資協(xié)議約定的前提下，在符合相關(guān)兼容性要求的情況下，可結(jié)合實(shí)際情況，依法依規(guī)按照程序調(diào)整商住比例，或者將非住宅性質(zhì)商品房調(diào)整為公寓。[責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局]

10.優(yōu)化調(diào)整學(xué)位準(zhǔn)入政策。對(duì)購(gòu)買新建商品住房的，在所在學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校有學(xué)位的情況下，允許購(gòu)房人憑經(jīng)網(wǎng)簽備案的新建商品房買賣合同、契稅繳納憑證及適齡兒童、少年戶口（或其法定監(jiān)護(hù)人有效居住證）向新購(gòu)商品住房所在地的九年義務(wù)教育學(xué)區(qū)（或接收片區(qū)）學(xué)校辦理轉(zhuǎn)（入）學(xué)”。如學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校無(wú)空余學(xué)位，由學(xué)校所屬教育主管部門按照就近原則統(tǒng)籌安排。[責(zé)任單位：市教體局、市住建局、市公安局、市稅務(wù)局]

二、穩(wěn)步調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)優(yōu)增量

11.科學(xué)規(guī)劃用地空間和開發(fā)強(qiáng)度。支持新增優(yōu)質(zhì)住房用地需求，將地理位置優(yōu)越以及公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套較好的區(qū)域作為優(yōu)質(zhì)住房重點(diǎn)建設(shè)片區(qū)，在詳細(xì)規(guī)劃編制中，靈活劃分地塊大小，合理確定開發(fā)強(qiáng)度上限，適應(yīng)優(yōu)質(zhì)住房項(xiàng)目的中低開發(fā)強(qiáng)度、高品質(zhì)開發(fā)建設(shè)需求，位于城市遠(yuǎn)郊地區(qū)的優(yōu)質(zhì)住房地塊，容積率可調(diào)整為1.0-1.2，位于中心城區(qū)其他區(qū)域的，容積率可調(diào)整為1.2-2.0。對(duì)已編制詳細(xì)規(guī)劃的區(qū)域，在符合國(guó)土空間總體規(guī)劃，不突破公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力的前提下，允許按程序?qū)υ敿?xì)規(guī)劃進(jìn)行修改調(diào)整，存量商業(yè)用地根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要依法依規(guī)調(diào)整為優(yōu)質(zhì)住房用地，并補(bǔ)交相關(guān)規(guī)費(fèi)。

依法依規(guī)合理調(diào)整商業(yè)服務(wù)業(yè)用途。除土地出讓合同、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議或者招商引資協(xié)議中有關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)約定未履約，以及因企業(yè)自身原因造成土地閑置外，在符合國(guó)土空間規(guī)劃、不突破公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力、土地使用權(quán)人自愿和充分征求利害關(guān)系人意見的前提下，依法依規(guī)穩(wěn)妥有序?qū)⑸虡I(yè)服務(wù)業(yè)用途調(diào)整為居住用途或調(diào)整商住比例。[責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市商務(wù)局]

12.合理調(diào)整規(guī)劃條件。為提高公共服務(wù)設(shè)施水平和增加公共空間等正向優(yōu)化，確需調(diào)整規(guī)劃條件的，依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃，完成所在片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施容量評(píng)估、交通影響評(píng)價(jià)等可行性研究，在確保安全、公正、不妨礙相鄰關(guān)系的基礎(chǔ)上，按程序依托國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”予以調(diào)整。規(guī)劃條件依法調(diào)整后，簽訂出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地出讓價(jià)款。

優(yōu)化新建住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停車位配建標(biāo)準(zhǔn)和新能源汽車充電設(shè)施預(yù)留比例。將機(jī)動(dòng)車停車位配建標(biāo)準(zhǔn)納入地塊規(guī)劃條件。新建住宅配建新能源停車位調(diào)整至按不低于10%建設(shè)充電設(shè)施，按100%預(yù)留建設(shè)安裝條件，預(yù)留安裝時(shí)需將管線和橋架等設(shè)施建設(shè)到車位，整體電力容量預(yù)留比例不低于30%（不再考慮負(fù)荷率配置）。

合理布局住宅小區(qū)配套設(shè)施。在符合國(guó)土空間規(guī)劃、滿足公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力的前提下，不再按照單獨(dú)小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)配建幼兒園、養(yǎng)老、幼托、社區(qū)等小區(qū)服務(wù)設(shè)施，在社區(qū)、片區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃布局小區(qū)配套服務(wù)設(shè)施。

優(yōu)化容積率計(jì)算規(guī)則。通過招拍掛方式新取得建設(shè)用地使用權(quán)的住宅項(xiàng)目，配建的垃圾收集房、公共廁所、變電房(配電室)、開關(guān)站、開閉所，以及風(fēng)雨連廊、首層架空層、上人屋面、入戶大堂等作為公共空間供業(yè)主免費(fèi)使用的建筑，建筑面積不納入項(xiàng)目容積率計(jì)算;每戶住宅設(shè)置設(shè)備平臺(tái)水平投影面積之和不超過該套型總建筑面積的3%且最高不超過5平方米的，不計(jì)算建筑面積和容積率;超出前述部分面積按其水平投影面積計(jì)算建筑面積和容積率。

調(diào)整陽(yáng)臺(tái)進(jìn)深和建筑層高約束條件。在保證結(jié)構(gòu)安全條件下，住宅項(xiàng)目主陽(yáng)臺(tái)進(jìn)深由不應(yīng)大于2.1米調(diào)整為不應(yīng)大于2.4米，次陽(yáng)臺(tái)進(jìn)深由不應(yīng)大于1.2米調(diào)整為不應(yīng)大于1.5米，在此進(jìn)深內(nèi)的，按其水平投影面積的1/2計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率，超出規(guī)定部分按全面積計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率。各類陽(yáng)臺(tái)投影面積之和不得超過該套型總建筑面積的15%，超出部分按全面積計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率。普通住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高由不宜大于3.2米調(diào)整為不宜大于3.6米;當(dāng)層高大于3.6米時(shí)，按該層水平投影面積的倍數(shù)(建筑層高的1/3倍)計(jì)算建筑面積和容積率。已批但整體未開工建設(shè)的項(xiàng)目，允許按此規(guī)定依法依規(guī)對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整。[責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市發(fā)改委、市工信局、市教體局、市民政局、市衛(wèi)健委、市供電公司]

13.鼓勵(lì)開展高品質(zhì)住宅試點(diǎn)。探索制定差異化的計(jì)算規(guī)則。經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門認(rèn)定的商品住宅品質(zhì)提升項(xiàng)目，相關(guān)要求可按《江西省商品住宅品質(zhì)提升設(shè)計(jì)指引(試行)》執(zhí)行。[責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局]

14.降低供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)。水、電（含強(qiáng)弱電）、氣專營(yíng)單位要為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供高效、快捷服務(wù)，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國(guó)辦函〔2020〕129號(hào)）要求，清理取消不合理收費(fèi)，降低配套設(shè)施入戶安裝費(fèi)用，合理調(diào)整使用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范價(jià)格收費(fèi)行為，降低房地產(chǎn)開發(fā)成本。[責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市工信局、市供電公司]

15.支持項(xiàng)目分期建設(shè)分期驗(yàn)收。在保障分期地塊公共安全，公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施滿足規(guī)范要求和未侵害他人合法權(quán)益的前提下，可編制分期規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)分期發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，同時(shí)分期辦理《施工許可證》《商品房預(yù)售許可證》；在建項(xiàng)目根據(jù)建設(shè)單位或者個(gè)人書面申請(qǐng)，對(duì)已滿足使用功能的單體工程可分批次開展規(guī)劃核實(shí)，在房屋建筑工程質(zhì)量、消防、人防等滿足相關(guān)要求的前提下，可對(duì)項(xiàng)目開展分期竣工驗(yàn)收、分期交房。土地出讓價(jià)款繳納比例不低于50%后可在未辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》的情況下，按不高于已審定規(guī)劃總平面方案中計(jì)容總建筑面積50%的比例，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（地下室不計(jì)容部分需同步報(bào)批）、建筑施工許可證等行政審批手續(xù)，相關(guān)容缺事項(xiàng)必須在辦理商品房預(yù)售許可證之前補(bǔ)齊相關(guān)材料。[責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市發(fā)改委（國(guó)動(dòng)辦）]

16.適當(dāng)放寬分期開發(fā)。各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需按出讓合同約定的期限和比例繳納土地出讓價(jià)款。在嚴(yán)格工程建設(shè)和資金使用監(jiān)管的前提下，可依據(jù)經(jīng)自然資源部門審定的項(xiàng)目建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，對(duì)部分建筑已完工且相應(yīng)建筑面積比例的土地出讓價(jià)款已繳清的，報(bào)樟樹市政府批準(zhǔn)后，根據(jù)建筑面積占比對(duì)應(yīng)的土地辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，但應(yīng)確保按照比例登記的宗地范圍上的建設(shè)內(nèi)容獨(dú)立完整。[責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局]

三、積極穩(wěn)市場(chǎng)，全力化風(fēng)險(xiǎn)

17.允許使用銀行保函繳納土地競(jìng)買保證金。土地競(jìng)買人可以使用銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開具的不可撤銷、見索即付式的保函，繳納土地交易市場(chǎng)競(jìng)買保證金。[責(zé)任單位：市自然資源局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、樟樹金融監(jiān)管支局、市政府金融服務(wù)中心]

18.繼續(xù)延長(zhǎng)土地出讓價(jià)款繳交時(shí)限。發(fā)文之日起至2025年12月31日期間，全市范圍內(nèi)成交的土地，自合同簽訂之日起1個(gè)月內(nèi)繳納出讓價(jià)款的50%，剩余土地出讓金繳納期限可延長(zhǎng)至1年。

對(duì)納入處置閑置存量土地項(xiàng)目清單，以及調(diào)整規(guī)劃條件后簽訂出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同的情形，確需延期繳納土地出讓價(jià)款的，可按規(guī)定經(jīng)報(bào)請(qǐng)市政府同意后，協(xié)商調(diào)整約定的分期繳納時(shí)間和比例，適當(dāng)延遲價(jià)款繳納時(shí)間，最遲應(yīng)在出讓合同簽訂之日起兩年內(nèi)繳清。[責(zé)任單位：市自然資源局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市住建局]

19.調(diào)整土地競(jìng)買保證金繳納比例。發(fā)文之日起至2025年12月31日期間，全市范圍內(nèi)公開出讓的的商服、住宅用地競(jìng)買保證金繳交比例為宗地起始價(jià)的30%。[責(zé)任單位：市自然資源局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市住建局]

20.穩(wěn)妥處置“工抵房”“法拍房”。加強(qiáng)對(duì)“工抵房”價(jià)格管控，網(wǎng)簽備案價(jià)格應(yīng)與該小區(qū)平均價(jià)格相匹配。法院依法穩(wěn)妥開展“法拍房”工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厣唐贩績(jī)r(jià)格的監(jiān)測(cè)，積極配合相關(guān)法院依法合理確定“法拍房”的起拍價(jià)，確保當(dāng)?shù)厣唐贩績(jī)r(jià)格總體平穩(wěn)。[責(zé)任單位：市法院、市住建局、市發(fā)改委]

21.加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)中介機(jī)構(gòu)管理。房地產(chǎn)中介經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得干預(yù)、擾亂新建商品房銷售市場(chǎng)，嚴(yán)禁獨(dú)家代理新建商品房樓盤銷售，嚴(yán)禁各種不正常競(jìng)爭(zhēng)行為。切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員的管理，不得在抖音等自媒體發(fā)布影響房地產(chǎn)銷售和房?jī)r(jià)穩(wěn)定的各類信息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由公安機(jī)關(guān)依法處置。嚴(yán)格規(guī)范傭金行為，每套最高為壹萬(wàn)元，不得增加房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)。如發(fā)生違規(guī)行為，將暫停中介經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，并依法依規(guī)進(jìn)行處罰。（責(zé)任單位：市住建局、市公安局、市市監(jiān)局）

22.全力推進(jìn)保交房項(xiàng)目進(jìn)入“白名單”。積極發(fā)揮房地產(chǎn)白名單融資協(xié)調(diào)機(jī)制，建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)、金融監(jiān)管、銀行機(jī)構(gòu)等部門參加的定期會(huì)商機(jī)制，搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，幫助問題項(xiàng)目修復(fù)，推動(dòng)符合“白名單”條件的項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，對(duì)符合要求的項(xiàng)目“應(yīng)貸盡貸”。[責(zé)任單位：市住建局、樟樹金融監(jiān)管支局、市政府金融服務(wù)中心、公積金中心樟樹辦事處、各商業(yè)銀行]

23.堅(jiān)定堅(jiān)決推進(jìn)“存貸掛鉤”機(jī)制。將住建領(lǐng)域各類資金（包括但不限于住房公積金、住宅專項(xiàng)維修資金、商品房預(yù)售監(jiān)管資金、質(zhì)量保修金等）傾斜存放至對(duì)融資協(xié)調(diào)機(jī)制支持力度大、“白名單”項(xiàng)目審批通過率高并入庫(kù)項(xiàng)目多、實(shí)際放款金額高的銀行金融機(jī)構(gòu)。[責(zé)任單位：市住建局、公積金中心樟樹辦事處、樟樹金融監(jiān)管支局、市政府金融服務(wù)中心、各商業(yè)銀行]

24.穩(wěn)妥化解房企已辦理金融機(jī)構(gòu)抵押開發(fā)貸問題。以居住為目的的購(gòu)房群眾已支付全部購(gòu)房款（含按揭），但房企存在未償還抵押債務(wù)的，為購(gòu)房群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的同時(shí)，依據(jù)辦理預(yù)售許可證時(shí)開發(fā)企業(yè)與住建部門的約定，按辦證實(shí)際需求注銷對(duì)應(yīng)房屋的不動(dòng)產(chǎn)抵押登記，未有約定的，由抵押權(quán)人出具書面同意抵押注銷函，并按辦證需求注銷對(duì)應(yīng)房屋的不動(dòng)產(chǎn)（含土地、在建工程、房屋）抵押登記。

各商業(yè)銀行要結(jié)合實(shí)際，將新發(fā)放商業(yè)按揭貸款和住房公積金貸款保證金比例設(shè)定為不高于3%，提前釋放存量貸款保證金支持保交房高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)。保交房工作專班要督促指導(dǎo)房企按照被注銷抵押登記的不動(dòng)產(chǎn)（含土地、在建工程、房屋）的市場(chǎng)價(jià)值，通過將本項(xiàng)目超出預(yù)售資金監(jiān)管額度的部分直接用于償還開發(fā)貸款，或補(bǔ)充新的足值抵押物等方式，等額足值保障金融機(jī)構(gòu)債權(quán)安全。[責(zé)任單位：市住建局、樟樹金融監(jiān)管支局、市政府金融服務(wù)中心、市法院、市司法局、市自然資源局、各商業(yè)銀行]

25.加快解決存量商品住房登記歷史遺留問題。充分發(fā)揮各級(jí)工作專班機(jī)制的作用，加快解決已交付商品住宅項(xiàng)目各類影響辦證的問題，對(duì)未竣工驗(yàn)收、未規(guī)劃核實(shí)、土地及在建工程被抵押、被查封以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠繳稅費(fèi)等原因?qū)е罗k證難的各種情形，實(shí)行分類施策，開展集中攻堅(jiān)，各部門補(bǔ)充完善辦證相關(guān)手續(xù)，辦理登記發(fā)證。經(jīng)房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防范處置聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定的辦證類歷史遺留問題樓盤，可在完成消防驗(yàn)收、質(zhì)量驗(yàn)收、市政驗(yàn)收以及滿足水電氣網(wǎng)入戶使用的前提下，各相關(guān)職能部門采取“證驗(yàn)分離”、容缺辦理并出具驗(yàn)收意見。在業(yè)主繳清契稅的前提下，政府職能部門應(yīng)為購(gòu)房業(yè)主辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，企業(yè)相關(guān)稅費(fèi)由政府職能部門依法依規(guī)追繳。

持續(xù)推廣“帶押過戶”，簡(jiǎn)化抵押二手房交易程序，符合相關(guān)條件的已抵押二手房可在未解除原抵押狀態(tài)下交易過戶，節(jié)約交易雙方資金和時(shí)間成本。

統(tǒng)籌推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度、建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”、壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間、市政公用服務(wù)報(bào)裝接入等改革事項(xiàng)，優(yōu)化整合商品房預(yù)售、竣工驗(yàn)收備案、房屋交付使用、不動(dòng)產(chǎn)登記辦理等流程，穩(wěn)步推進(jìn)“交地即交證”“交房即交證”的便民利企專項(xiàng)工作。[責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市行政審批局、市稅務(wù)局、市法院、各商業(yè)銀行]

以上措施由市住建局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，如遇國(guó)家和上級(jí)政策調(diào)整，以調(diào)整后政策為準(zhǔn)。

2024年9月5日