“去不了目的地又怎么能坐車回來？往返高鐵票不應(yīng)該都免費退嗎？”受臺風“貝碧嘉”影響，鐵路部分線路采取臨時停運措施。但來自上海的童先生向澎湃公眾互動平臺“服務(wù)湃”（https://tousu.thepaper.cn）反映，他通過12306購買了9月16日從上海到常熟、9月17日從常熟至上海的往返高鐵票。受“貝碧嘉”影響，去程車次停運。辦理退票時，9月17日常熟至上海的返程高鐵票卻被12306收取了每張4元的退票費。

對此，12306工作人員回應(yīng)稱，乘客購買的返程票不符合“24小時內(nèi)聯(lián)程票”規(guī)定，因此要收取退票費。

有律師表示，希望鐵路部門在現(xiàn)有的退票政策中增加“往返車票”專門的退票規(guī)則。或者對現(xiàn)有的聯(lián)程車票間隔時間作出調(diào)整。

童先生的退款頁面截圖

兩次購票均因臺風不得不退票

早在9月2日，童先生一家三口就買好了9月16日G8282次上海至常熟的高鐵票。9月4日，又買到了9月17日返程的G3295次常熟至上海高鐵票。然而9月14日，他收到了12306的短信通知，稱當次列車因故停運。12306將在原車票乘車日之后的5日內(nèi)，自動辦理退票手續(xù)，且不收退票費。

當晚，心有不甘的童先生又搶到了三張9月16日D9562次上海至常熟的動車票。但臺風“貝碧嘉”仍然導致該車次臨時停運。15日，他收到D9562次因故停運的短信通知。

值得注意的是，12306分別在14日、15日發(fā)來的短信通知中均稱，“已購聯(lián)程車票，請在聯(lián)程車票開車前自行登錄12306網(wǎng)站（含12306移動端）與G8282次/D9562次列車車票一并辦理退票，均不收取退票費”。

然而，16日辦理退票時，童先生意外發(fā)現(xiàn)，辦理9月17日G3295次常熟至上海高鐵票退票時，他被12306收取了共計12元的退票費。

隨后，童先生聯(lián)系12345和12306詢問。12306工作人員回應(yīng)稱，往返票在24小時內(nèi)視為聯(lián)程票，可以享受免費退票的待遇。但如果超過24小時，則被視為單獨行程，前序行程因故取消的，后續(xù)行程的退票不再免費。

“明明是關(guān)聯(lián)的行程，回程為何要收退票費？”對12306工作人員的解釋，童先生表示困惑。

往返高鐵票的退票政策是如何規(guī)定的？聯(lián)程票又是指什么？澎湃新聞隨后查閱了12306官網(wǎng)及剛剛施行的2024版《中國國家鐵路集團有限公司鐵路旅客運輸規(guī)程》（以下簡稱“2024版《國鐵集團客規(guī)》”）。

12306官網(wǎng)顯示，因列車停運導致旅客退票時，旅客可自列車停運信息公布時起，至車票乘車日期后30日以內(nèi)辦理退票手續(xù)，不收退票費。列車停運信息公布前購買的聯(lián)程車票，可在聯(lián)程車票開車前一并辦理退票，不收退票費。

至于什么是聯(lián)程車票，12306官網(wǎng)解釋稱，聯(lián)程車票是旅客分段購買的，出發(fā)地至目的地間可聯(lián)程接續(xù)的多段車票；前段車票到站與后段車票發(fā)站應(yīng)為同一或同城鐵路客運營業(yè)站。 

什么是聯(lián)程車票

而2024版《國鐵集團客規(guī)》則明確規(guī)定，聯(lián)程車票的前段車票到站時間與后段車票開車時間間隔不超過24小時。

澎湃新聞注意到，童先生購買的G8282次、D9562次抵達常熟的時間分別是9月16日的11:57和13:30。而9月17日G3295次常熟站的發(fā)車時間為16:52，間隔時間均超過24小時。

律師建議進一步優(yōu)化退票規(guī)則

“去程可以全額退票，回程按照規(guī)定卻要收取退票費?！边@一規(guī)則令童先生不禁追問：去不了又怎么能坐車回來？不應(yīng)該都免費退票嗎？

列車全程停運后如何退票規(guī)定

對此，陜西恒達律師事務(wù)所高級合伙人、知名公益律師趙良善認為，臺風“摩羯”、“貝碧嘉”等極端天氣，顯然屬于不可抗力因素。《民法典》第180條明確規(guī)定，因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔民事責任。

中國法學會消費者權(quán)益保護法研究會副秘書長陳音江也認為，臺風這種極端天氣確實是不可預知、不可避免的，屬于不可抗力因素。因此，約定雙方均可解除合同，且無需承擔違約責任。

與此同時，陳音江認為，聯(lián)程車票必須在24小時內(nèi)完成接續(xù)換乘的規(guī)定，可根據(jù)具體情況調(diào)整?！氨热缟虾５嚼ド侥敲唇?4小時內(nèi)往返可能還有一定的合理性，但如果兩地相隔很遠，24小時可能就不太符合實際?！?/p>

湖南金州律師事務(wù)所高級合伙人、律師邢鑫告訴澎湃新聞，目前12306對往返車票沒有專門的退票規(guī)則，2024版《國鐵集團客規(guī)》僅對聯(lián)程車票作了專門的界定。消費者童先生購買的車票顯然符合聯(lián)程車票相關(guān)規(guī)定。

“臺風等極端條件對個人出行計劃的影響是巨大的，并不僅僅局限于受影響而停運的列車，還可能因為某一段行程無法通行從而影響后續(xù)行程乃至整個出行計劃?！毙霄握J為，往返車票退票規(guī)則需要引起高度重視，“很多時候游客會在一個城市停留超過24小時，從而導致不適用聯(lián)程車票的退款規(guī)則?！?/p>

邢鑫表示，現(xiàn)代交通運輸體系中，乘坐高鐵在兩地間往返較為常見。希望鐵路部門可以考慮在退票政策中增加對于“往返車票”專門的退票規(guī)則，“或者可以擴大聯(lián)程車票的判定時間，從目前的24小時增加至48小時甚至更長?！?/p>