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巴尼耶的“泰坦尼克號(hào)”:有雄心的政治大佬繞開(kāi)了法國(guó)新政府

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月21日,法國(guó)總理米歇爾·巴尼耶正式組閣。
法國(guó)終于迎來(lái)了自己的新政府。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月21日,法國(guó)總理米歇爾·巴尼耶正式組閣。法國(guó)總統(tǒng)府公布了最新的內(nèi)閣成員名單。
兩個(gè)月的政治動(dòng)蕩以及混亂之后,左派是議會(huì)第一大勢(shì)力的法國(guó),迎來(lái)了一個(gè)右派“全明星”政府。其實(shí)這件事情本身不算太讓人驚訝。自從法國(guó)總統(tǒng)馬克龍任命保守右派的巴尼耶作為總理以來(lái),馬克龍對(duì)于左派的惡意以及厭惡已是人盡皆知的事情了。但是,大概是為了讓自己面子上過(guò)得去,巴尼耶在組閣時(shí)還曾經(jīng)放話說(shuō)他會(huì)歡迎左派成員進(jìn)入他的政府——事實(shí)證明,這只是嘴皮子說(shuō)說(shuō)而已,法國(guó)的右轉(zhuǎn)已經(jīng)是板上釘釘。
在新政府的39名部長(zhǎng)級(jí)官員里,正經(jīng)左派成員一個(gè)都沒(méi)有。只有司法部部長(zhǎng)的位置給了前社會(huì)黨成員迪迪?!っ赘撸―idier Migaud)算是給了個(gè)安慰獎(jiǎng)。事實(shí)上,這是法國(guó)自2010年的菲永政府以來(lái)最右派的政府。馬克龍所謂的中道路線事實(shí)上已經(jīng)破產(chǎn),他自己也已經(jīng)成了右派頭子。
新政府內(nèi)最為吸睛,也最能代表其風(fēng)貌的大概就是內(nèi)政部長(zhǎng)布魯諾·列塔留(Bruno Retailleau)。即便是在右派共和黨內(nèi)部,他也是保守派的代表。作為參議院共和黨黨團(tuán)主席,列塔留一直是馬克龍最為尖銳的幾個(gè)批評(píng)者之一。而他對(duì)馬克龍最為不滿的就是移民、安全以及宗教這三個(gè)議題。不滿的原因自然也是因?yàn)樗J(rèn)為馬克龍?jiān)谶@三個(gè)議題上過(guò)于放松乃至軟弱。
不論馬克龍或者其他政客們?cè)趺凑f(shuō)都好,事實(shí)上針對(duì)極右翼的共和國(guó)聯(lián)盟已經(jīng)破產(chǎn)。馬克龍所謂的中道“馬克龍主義”也已經(jīng)被蓋上了棺材板。新一屆法國(guó)政府正式標(biāo)志著法國(guó)在經(jīng)過(guò)了12年左派以及中間派的治理后,重新成為了一個(gè)右派國(guó)家。
這個(gè)剛剛組成的政府,也因?yàn)槠溥^(guò)于抽象的權(quán)力分配,馬上遭到多方抨擊,與其說(shuō)是正經(jīng)的民主代議,不如說(shuō)是純粹的權(quán)力的游戲。
法國(guó)完成右轉(zhuǎn)
如果說(shuō)此前阿塔爾的政府只是扭扭捏捏地把右轉(zhuǎn)的門開(kāi)了一條縫的話,此次巴尼耶的新政府,標(biāo)志著法國(guó)政府右轉(zhuǎn)的徹底完成。所有39名部長(zhǎng)級(jí)官員中,14人來(lái)自右派,12名來(lái)自馬克龍的政黨,2名來(lái)自馬克龍陣營(yíng)中的右翼,剩下的基本來(lái)自馬克龍陣營(yíng)中的其他小黨。如前文所說(shuō), 只有司法部部長(zhǎng)來(lái)自左派,還是一個(gè)2010年就已經(jīng)退出政壇的老人家被退休返聘。
同時(shí),這張大名單上三個(gè)人的缺席同樣值得注意——前內(nèi)政部長(zhǎng)熱拉爾德·達(dá)爾馬寧、前司法部長(zhǎng)埃里克·杜蓬-莫雷蒂以及右派中的溫和派格扎維?!へ愄乩省__(dá)爾馬寧自從2020年起擔(dān)任內(nèi)政部長(zhǎng),杜蓬-莫雷蒂自2020年起擔(dān)任司法部長(zhǎng),都是馬克龍陣中的重量級(jí)人物。
但是他們的地位并不是我們關(guān)注他們從政府中出局的理由。他們的出局之所以如此引人注目,是因?yàn)樗麄內(nèi)耸菢O右翼的國(guó)民聯(lián)盟點(diǎn)名表示不可以進(jìn)入新政府的人。
9月16日,在法國(guó)電臺(tái)RTL的早間訪問(wèn)節(jié)目中,國(guó)民聯(lián)盟黨首若爾丹·巴爾代拉公開(kāi)表示如果巴尼耶膽敢“回收利用”達(dá)爾馬寧、杜蓬-莫雷蒂以及“到格扎維?!へ愄乩蕿橹沟脑敢馀c馬克龍陣營(yíng)合作的人”的話,那么國(guó)民聯(lián)盟就將發(fā)動(dòng)倒閣。
在最終的名單里,的確也沒(méi)有看到這三個(gè)人的名字。國(guó)民聯(lián)盟的威脅在其中起了多少作用,是否左右了巴尼耶的抉擇,我們不得而知。達(dá)爾馬寧在7月的議會(huì)選舉前本來(lái)就表示自己如果成功連任就將退出政府,專心做好議員的工作。同時(shí),本身志向遠(yuǎn)大的他現(xiàn)在離開(kāi)政府開(kāi)始備戰(zhàn)三年后的總統(tǒng)選舉,也是合理的選擇。
但是不論事實(shí)到底如何,有一點(diǎn)是清晰的——這就是法國(guó)現(xiàn)在的政治現(xiàn)實(shí):極右翼政黨可以公開(kāi)威脅總理不許提名某某擔(dān)任某某職位。而大家也都認(rèn)為這樣的威脅是有實(shí)際意義的,因?yàn)闃O右翼政黨在議會(huì)內(nèi)部的權(quán)重已經(jīng)達(dá)到了可以威脅倒閣的地步。
政權(quán)合法性的問(wèn)題
順著這個(gè)話題再講下去,那就是巴尼耶的這個(gè)新政府嚴(yán)重缺乏政權(quán)合法性。我們來(lái)仔細(xì)對(duì)比一下國(guó)民議會(huì)的議席構(gòu)成,以及這個(gè)新政府的組成,就會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在。
本屆法國(guó)國(guó)民議會(huì)中第一大勢(shì)力是左派聯(lián)盟、其次是馬克龍的陣營(yíng)、然后是極右翼的國(guó)民陣線以及附屬政黨、右派共和黨排在第四。具體議席占比依次是31.5%(182席)、28.7%(166席)、24.6%(142席)以及8.1%(47席)。
在這屆新政府中,總理巴尼耶來(lái)自席位只占8.1%的共和黨,其下屬的39名部長(zhǎng)級(jí)官員中,20名來(lái)自馬克龍的中間陣營(yíng),占比是驚人的51%,然后14名來(lái)自右派的共和黨,占比是35.8%,左派1人,占比2.5%,極右翼自然是沒(méi)有。
左派在議會(huì)中議席占比31.5%,在政府閣僚中占比卻僅2.5%;馬克龍陣營(yíng)的這兩項(xiàng)占比卻是28.7%和51%;右派的共和黨則是8.1%和35.8%,再加一個(gè)擔(dān)任總理的巴尼耶。這個(gè)政府可以說(shuō)和法國(guó)人選出來(lái)的議會(huì)沒(méi)有什么太大的關(guān)系,更像是馬克龍聯(lián)合右派進(jìn)行了一次吃相難看的權(quán)力游戲。
左派和極右翼在這件事情上難得地達(dá)成了高度的一致——這個(gè)政府是畸形的,無(wú)法反映法國(guó)人民愿望,是沒(méi)有未來(lái)的。
國(guó)民聯(lián)盟的精神領(lǐng)袖,以及議會(huì)黨團(tuán)主席馬琳娜·勒龐在21日晚上表示“法國(guó)人民在上屆大選中兩次表達(dá)了要與馬克龍主義七年來(lái)的背棄和失敗決裂的愿望,但今晚他們卻發(fā)現(xiàn)自己面對(duì)的只是一個(gè)換湯不換藥的政府,與人們?cè)?月表達(dá)的變革和更替的愿望相去甚遠(yuǎn)?!?/p>
國(guó)民聯(lián)盟黨首巴爾代拉更是進(jìn)一步表示“這個(gè)政府沒(méi)有任何未來(lái)可言?!?/p>
左派最風(fēng)趣幽默的發(fā)言則來(lái)自不屈法國(guó)(LFI)的國(guó)會(huì)議員安托萬(wàn)·萊奧蒙(Antoine Léaument)——“(巴尼耶)此刻真是有船長(zhǎng)的風(fēng)范——泰坦尼克號(hào)的船長(zhǎng)?!?/p>
的確,自從馬克龍宣布任命巴尼耶為總理以來(lái),社會(huì)普遍的輿論都認(rèn)為他很難組成一個(gè)穩(wěn)定的政府。這次新政府名單公布之后,更是讓許多人認(rèn)為這是一個(gè)甫一降生就已經(jīng)進(jìn)入倒臺(tái)倒計(jì)時(shí)的政府。
對(duì)于這次巴尼耶召進(jìn)政府的大部分部長(zhǎng),法國(guó)民眾都只有一個(gè)共同的反應(yīng):“這是誰(shuí)啊?”除開(kāi)個(gè)別例外,本屆政府的39名部長(zhǎng)級(jí)官員中大部分都是此前從來(lái)沒(méi)有人聽(tīng)說(shuō)過(guò)的人,這也從側(cè)面反映出了真正有雄心的政治大佬們,對(duì)于這個(gè)政府都采取避而遠(yuǎn)之的態(tài)度。
“這個(gè)新一任的財(cái)政部長(zhǎng)跟我參加過(guò)同樣一個(gè)法國(guó)國(guó)家行政學(xué)院在韓國(guó)組織的實(shí)習(xí)活動(dòng),只不過(guò)是比我早一年。”一個(gè)在財(cái)政部工作的朋友笑著對(duì)筆者表示。的確,新任的財(cái)政部長(zhǎng)安托萬(wàn)·阿爾芒(Antoine Armand)是個(gè)90后,只有33歲,在法國(guó)國(guó)家行政學(xué)院讀書的時(shí)候只比筆者的這個(gè)朋友大了一屆,2019年才從國(guó)家行政學(xué)院畢業(yè)。然后在法國(guó)財(cái)政監(jiān)察總局干了不到兩年時(shí)間就被馬克龍的政黨征召去當(dāng)了國(guó)會(huì)議員。現(xiàn)在突然就成了法國(guó)經(jīng)濟(jì)的掌舵人。
要知道,現(xiàn)在法國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)重的問(wèn)題,因?yàn)榉N種內(nèi)部原因,出現(xiàn)了賬本對(duì)不上導(dǎo)致財(cái)政出現(xiàn)幾百億歐元缺口這樣的巨大疏漏。所有人都知道現(xiàn)在法國(guó)公共財(cái)政形勢(shì)嚴(yán)峻,這種時(shí)候找了這么一個(gè)新人擔(dān)任財(cái)長(zhǎng)的重要職位,也難怪筆者的朋友感慨“是個(gè)人都能看出來(lái)這是個(gè)沒(méi)什么人愿意進(jìn)去的政府”。
不論如何,這個(gè)新政府眼下的第一要?jiǎng)?wù)就是迅速提出并通過(guò)2025年法國(guó)政府的預(yù)算案,要是能在10月份順利完成這個(gè)任務(wù),那也算是不辱使命。要是連預(yù)算案都沒(méi)有通過(guò)就垮臺(tái),那么法國(guó)政治就真的成了笑話了。





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