自《上海市種子條例》提出以來，上海各大農(nóng)業(yè)重點區(qū)域積極整合優(yōu)勢資源，紛紛響應“建成服務全國、面向全球的種業(yè)創(chuàng)新中心”的目標和要求。例如，浦東新區(qū)謀劃在浦東國家農(nóng)業(yè)科技園張江核心區(qū)打造現(xiàn)代種業(yè)“張江種谷”，崇明區(qū)積極打造“長三角農(nóng)業(yè)硅谷”，奉賢區(qū)積極布局“上海農(nóng)業(yè)科創(chuàng)谷”，橫沙新洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提出要打造前沿農(nóng)業(yè)科技示范高地。借鑒荷蘭種子谷（Seed Valley）發(fā)展經(jīng)驗，建議上海充分依托作為國家大都市在技術、資本、金融、信息、人才等方面的優(yōu)勢，全面提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力，打造成為種業(yè)高端要素高度集聚、科技創(chuàng)新活動密集活躍的種業(yè)創(chuàng)新中心，為國家打贏種業(yè)翻身仗提供有力支撐。

荷蘭種子谷位于北荷蘭省瓦門赫伊曾（Warmenhuizen）、安代克（Andijk）、霍恩（Hoorn）和恩克赫伊曾（Enkhuizen）之間的區(qū)域，被譽為國際植物育種和種子技術中心。2008年，Incotec、Bejo、Enza Zaden、Syngenta和Pop Vriend等五家種子公司為解決招聘問題， 聯(lián)合發(fā)起種子谷倡議，“激發(fā)年輕人對種子行業(yè)的熱情”，吸引了大批種子及相關公司入駐。如今，種子谷集聚了5家（Bayer、Bejo Zaden、Enza Zaden、Hazera和Syngenta）世界前十位的蔬菜種子企業(yè)的總部或研發(fā)中心，發(fā)展成為一個由40多家專門從事優(yōu)質(zhì)種子和基本植物材料培育、生產(chǎn)和銷售企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，被譽為現(xiàn)代“種業(yè)硅谷”。

根據(jù)德豪國際會計師事務所統(tǒng)計，2022年種子谷營業(yè)收入達18億歐元，并將以6%的速度保持穩(wěn)定增長。荷蘭種子谷的發(fā)展經(jīng)驗可以為上海建設服務全國、面向全球的種業(yè)創(chuàng)新中心提供有益的參考和借鑒。

圖1 荷蘭種子谷區(qū)位示意圖
圖片來源：根據(jù) 荷蘭種子谷官網(wǎng)圖片繪制整理所得

一、荷蘭種子谷發(fā)展經(jīng)驗

種子谷的企業(yè)致力于蔬菜和園藝花卉品種開發(fā)及相關技術創(chuàng)新，企業(yè)類型覆蓋種子培育、生產(chǎn)、加工、物流、銷售及相關技術支持的全產(chǎn)業(yè)鏈條。政府、企業(yè)、院校與中介服務機構(gòu)共同打造了集研發(fā)、制造、金融、中介服務等各方要素聯(lián)結(jié)形成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和創(chuàng)新系統(tǒng)。院校與企業(yè)在種業(yè)人才職業(yè)培養(yǎng)方面的高度互動為企業(yè)提供了多層次體系化的人才保障。

（一）聚焦蔬菜與園藝種子研發(fā)，形成“強品牌”的全鏈條產(chǎn)業(yè)體系

荷蘭種子谷圍繞蔬菜和園藝種子產(chǎn)業(yè)方向，吸引了一批種子培育、生產(chǎn)、加工、物流、銷售及相關技術支持企業(yè)在此集聚。30家會員企業(yè)包括13家從事蔬菜和花卉新品種開發(fā)的育種公司、8家專注于種子加工、處理技術的機械制造及服務提供商、6家幼苗繁育服務商，以及3家種子貿(mào)易商（如表1所示），形成了全球蔬菜與園藝種子全產(chǎn)業(yè)鏈條，并逐步成長為全球種子研發(fā)的“品牌高地”。

表1 荷蘭種子谷會員企業(yè)類型與主要業(yè)務情況

（二）圍繞業(yè)務合作與技術交流，形成“強黏性”的企業(yè)合作網(wǎng)絡

種子谷的企業(yè)由于區(qū)位臨近、處于產(chǎn)業(yè)鏈上下游，企業(yè)間長期穩(wěn)定且密切的業(yè)務往來推動種子谷形成了可持續(xù)運行的協(xié)作網(wǎng)絡。例如，植物苗圃Gitzels公司為育種公司提供各種育苗育種服務，客戶包括種子谷內(nèi)的Enza Seeds、Incotec、Bejo Seeds、Syngenta、Bayer等育種公司。Seed Conditioning Enkhuizen公司長期為種子谷內(nèi)的先正達荷蘭、盈可泰、安莎等種子公司提供種子干燥、發(fā)芽和儲存服務。Vertify是荷蘭主要的農(nóng)業(yè)研究中心之一，在全球擁有100多個耕作、溫室蔬菜、溫室園藝、球根花卉和露地蔬菜種植試驗站，能夠為種子谷企業(yè)提供種子發(fā)芽試驗、成長監(jiān)測、抗病研究及試驗等服務。Iribov擁有先進的溫室隔間和植物溫室，為植物育種公司提供實驗室服務。CAV Agrotek擁有一支由經(jīng)驗豐富的種植專家組成的專業(yè)團隊，可以幫助種植者量身定制種植方案。

種子谷會員企業(yè)間“強黏性”的合作網(wǎng)絡有效促進了種子谷的可持續(xù)發(fā)展。種子谷企業(yè)的“年齡”普遍超過30年，超過50%的企業(yè)超過50年，Sluis Garden和germains seed technology兩家企業(yè)甚至超過了150年。種子谷作為企業(yè)間資源鏈接的平臺作用也得到了會員企業(yè)的認可和重視。例如，種子處理機企業(yè)Premium Seeds Machines是種子谷的一家會員企業(yè)，原先隸屬于荷蘭Croonwolter & Dros公司時已取消了會員企業(yè)身份。2023年，Premium Seeds Machines被印度Fowler Westrup集團收購后，為更好地與種子谷其他企業(yè)保持聯(lián)系，再次加入種子谷。

（三）依托“三螺旋”合作機制，形成“強根植性”的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

種子谷所在地區(qū)的省、市政府，科研機構(gòu)，行業(yè)組織，以及金融、法律、稅務等服務機構(gòu)，與企業(yè)主體共同構(gòu)成荷蘭農(nóng)業(yè)典型的“三重螺旋”合作機制，整合形成資源要素發(fā)展合力，為種子谷發(fā)展提供了良好的創(chuàng)新生態(tài)。該合作機制框架下，荷蘭頂尖的農(nóng)業(yè)院校瓦赫寧根大學及研究中心、阿姆斯特丹大學等院校為種子谷提供植物栽培、遺傳學、細胞生物學、生物化學和生物信息學等方面的知識基礎設施。種子谷所在地的北荷蘭省、沙根市、恩克赫伊曾市等政府則以資金支持、推動企業(yè)與金融、行業(yè)組織等機構(gòu)開展合作等方式助力種子谷發(fā)展。種子谷企業(yè)則積極推動新技術研發(fā)，利用分子生物學、基因等技術培育新品種，保持其在國際育種研究與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的前沿地位。根據(jù)德豪國際會計師事務所統(tǒng)計，2020-2022年，種子谷企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入的比重為16%。

（四）注重多元化人才培養(yǎng)方式，形成多層次體系化的人才隊伍

種子谷倡議提出之初，從事育種及農(nóng)業(yè)領域的人才極為缺乏，企業(yè)招聘成為難題。為此，種子谷內(nèi)的種子公司與中高等教育機構(gòu)合作，聯(lián)合培養(yǎng)育種領域的專技人才與研究型人才。一方面，針對即將完成中等教育的學生，種子谷將集中發(fā)布農(nóng)業(yè)類院校校園開放日信息，并與種業(yè)頭部企業(yè)合作開展互動課程，為學生選擇適合的學習路徑和專業(yè)提供系統(tǒng)性的課程咨詢。一般情況下，完成初級中等職業(yè)教育（VMBO）的學生可以選擇接受高級中等職業(yè)教育（MBO）培訓后直接就業(yè)；完成高級中等教育（HAVO）的學生可以進入應用科學大學，接受高等?？平逃℉BO）；完成大學前中等教育（VWO）的學生可以進入研究型大學，接受大學教育（WO）。學生也可以根據(jù)自身需求和能力調(diào)整學習類型。此外，種子谷與先正達、泛美種子等頭部企業(yè)協(xié)作開發(fā)免費教學計劃，為即將畢業(yè)的VMBO、HAVO和VWO學生設置與植物育種、雜交植物相關的模擬游戲類課程，激發(fā)學生對種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相關專業(yè)的學習和就業(yè)興趣。多元化的學習路線為種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)提供了多層次、體系化的人才隊伍。 

表2 荷蘭舉辦開放日的農(nóng)業(yè)類院校及專業(yè)清單

資料來源：根據(jù) 種子谷發(fā)布的院校開放日信息整理。

另一方面，對于即將就業(yè)的學生，種子谷通過分享專業(yè)人士一周議程、組織企業(yè)開放日及參觀、開展“一日董事”職業(yè)體驗、舉辦在線職業(yè)活動、實時發(fā)布實習崗位信息、推薦職業(yè)測評軟件等方式，幫助學生確定未來的職業(yè)方向和工作崗位。當前，種子谷吸引了來自全球50個國家的3500多名員工，每年新增約370個崗位。 

二、對上海建設服務全國、面向全球的種業(yè)創(chuàng)新中心的啟示

一是特色突破、示范帶動。綜合考慮上海在蔬菜、生豬、奶牛、水產(chǎn)等特色種源領域的品種培育與種植推廣的相對優(yōu)勢，著力研發(fā)特色種源的突破性新品種。充分發(fā)揮上海種質(zhì)資源保護的基礎優(yōu)勢，由上海市農(nóng)科院牽頭，聯(lián)合中國科學院、上海交大、上海海洋大學、上海應用技術大學等相關科研院所，集中全市力量，組織若干個專題研究小組，集中研究解決一批種源“卡脖子”攻關技術。統(tǒng)籌上?！?2+X+1”的種業(yè)資源，打造若干個優(yōu)質(zhì)特色種業(yè)示范帶，進一步延伸種源產(chǎn)業(yè)鏈條，提升上海種源科技服務長三角和全國的輻射力。

二是平臺打造、鏈條集成。建議綜合考慮上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及相關現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)在探索建立商業(yè)化育種新機制和種源推廣平臺的先發(fā)優(yōu)勢，張江科學城大科學設施集群、信息技術和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、風險資本集聚的技術與資本優(yōu)勢，上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)高水平制度型開放優(yōu)勢，以及虹橋國際開放樞紐服務長三角地區(qū)的功能平臺優(yōu)勢，匯聚國內(nèi)外種業(yè)主體資源，集成全鏈條創(chuàng)新功能，試點打造具有世界影響力的現(xiàn)代種源農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)。

三是主體培育、蟻象共舞。一方面，鼓勵重點種業(yè)企業(yè)兼并重組，著力培育一批具有較強研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)帶動力的種業(yè)龍頭企業(yè)。積極吸引國內(nèi)外種業(yè)相關領域頂級科學家落戶上海，支持其創(chuàng)立種業(yè)科技公司。充分利用先正達集團中國總部落戶上海的契機，創(chuàng)新央地合作機制，積極吸引國際種業(yè)巨頭落戶上海，提升上海優(yōu)質(zhì)種業(yè)資源的匯聚能力。另一方面，聚焦特色優(yōu)勢種子企業(yè)培育，引導形成一批“專精特新”種業(yè)企業(yè)。支持高等院校、科研機構(gòu)、種子企業(yè)等開展種業(yè)科技文化交流活動，通過舉辦種業(yè)論壇、搭建種業(yè)科技成果交流平臺等方式，引入國內(nèi)外特色優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)落戶上海。

四是聯(lián)合攻關、協(xié)同創(chuàng)新。一方面，超前部署農(nóng)業(yè)育種前沿技術和基礎研究，加大對公立研究機構(gòu)基因工程、分子生物學、生物信息學等基礎前沿研究的支持。積極與瓦赫寧根大學、加利福尼亞大學戴維斯分校、江南大學、中國農(nóng)業(yè)大學等國內(nèi)外一流農(nóng)業(yè)院校合作，強化在傳感技術、基因組學、納米技術、微生物技術和合成生物學等現(xiàn)代生物學研究技術領域的基礎研究和應用研究合作，提升上海種源創(chuàng)新關鍵領域的基礎研究能力。另一方面，引導并支持種業(yè)龍頭企業(yè)建立實驗室并通過壯大研究團隊、與高等院校、科研機構(gòu)共設研發(fā)基金、共建實驗室、組建創(chuàng)新聯(lián)盟等方式，強化以企業(yè)為主體的應用性研究及其商業(yè)化運作，打造貫通基礎研究和應用研究的種業(yè)集成研發(fā)系統(tǒng)，形成“企業(yè)為主體、科研為支撐、產(chǎn)學研用深度結(jié)合”的商業(yè)化育種體系。

五是定制培養(yǎng)、人才匯聚。統(tǒng)籌上海交大農(nóng)生院、上海海洋大學生命科學學院、上師大生命與環(huán)境科學學院、上海應用技術大學萱草種質(zhì)資源庫、中國科學院植物生理生態(tài)研究所等種業(yè)相關院校教育資源，支持有條件的企業(yè)牽頭組織人才聯(lián)合培養(yǎng)與職業(yè)成長計劃，定制化打造多層次、體系化的種業(yè)人才。鼓勵企業(yè)與高校開展并提高“校園開放日”“企業(yè)參觀日”“行業(yè)研討會”“職業(yè)體驗日”等活動頻次，強化涉農(nóng)領域?qū)W生對種業(yè)相關職業(yè)的認識，幫助學生確定未來的職業(yè)方向。

(作者崔園園系上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所助理研究員)