根據(jù)《病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理管理辦法》規(guī)定，經(jīng)檢疫、檢驗可能危害人體或者動物健康的，屠宰過程中經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗確認(rèn)為不可食用的畜禽和畜禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理。

但內(nèi)蒙古一家公司卻將應(yīng)當(dāng)無害化處理的一陀（板）邊腳料（內(nèi)有三腺）以0.7元/斤的價格做為狗食出售，獲利40元。接舉報后，額爾古納市農(nóng)牧局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司未按照規(guī)定處理的涉案病害動物產(chǎn)品包括，牛羊產(chǎn)品邊腳料3噸；牛羊“三腺”0.3噸。額爾古納市農(nóng)牧局決定對這些產(chǎn)品予以無害化處理，并對該公司處以16000元罰款。

10月12日，額爾古納市農(nóng)牧局公布的行政處罰決定書顯示，2024年8月26日，該局接到群眾投訴舉報稱：額爾古納市金牛食品有限責(zé)任公司有本該無害化處理的肉類廢棄物【牛、羊血脖（槽頭肉）、淋巴肉、雜油等修整下來的邊角料】對外銷售問題，該局立即派執(zhí)法人員于當(dāng)日至額爾古納市金牛食品有限責(zé)任公司進(jìn)行調(diào)查。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：該企業(yè)于8月26日上午9時48分，將應(yīng)當(dāng)無害化處理的一陀（板）重40-50斤的邊腳料（內(nèi)有三腺）以0.7元/斤的價格做為狗食出售，經(jīng)微信轉(zhuǎn)賬獲利40元。

8月26日，額爾古納市農(nóng)牧局對額爾古納市金牛食品有限責(zé)任公司涉嫌未按照規(guī)定處理病害動物產(chǎn)品案立案調(diào)查。8月28日，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具《病害動物產(chǎn)品處理意見書》1份，確認(rèn)該批次涉案動物產(chǎn)品為病害動物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理，建議：立即無害化處理。

經(jīng)查，額爾古納市金牛食品有限責(zé)任公司未按照規(guī)定處理病害動物產(chǎn)品案的情況屬實。其違反了《中華人民共和國動物防疫法》第五十七條第一款和第三款的規(guī)定：從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定做好病死動物、病害動物產(chǎn)品的無害化處理，或者委托動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所處理；任何單位和個人不得買賣、加工、隨意棄置病死動物和病害動物產(chǎn)品。

根據(jù)《病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理管理辦法》第三條第（二）、（四）項規(guī)定：下列畜禽和畜禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理：（二）經(jīng)檢疫、檢驗可能危害人體或者動物健康的；（四）屠宰過程中經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗確認(rèn)為不可食用的規(guī)定。

9月3日，額爾古納市農(nóng)牧局送達(dá)《先行證據(jù)保存處理通知書》（額農(nóng)（動監(jiān)）先處〔2024〕1號）1份，告知當(dāng)事人未按照規(guī)定處理病害動物產(chǎn)品案的涉案病害動物產(chǎn)品：1.牛羊產(chǎn)品邊腳料：15KG/板、3噸；2.牛羊“三腺”：15KG/板、0.3噸，擬予以無害化處理，與處罰決定書一并執(zhí)行的處理決定。

9月6日，額爾古納市農(nóng)牧局對額爾古納市金牛食品有限責(zé)任公司涉嫌未按照規(guī)定處理病害動物產(chǎn)品案一案，送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（額農(nóng)（動監(jiān)）罰告〔2024〕1號）、《責(zé)令改正通知書》（額農(nóng)（動監(jiān)）責(zé)改( 2024 ) 1號），當(dāng)場向當(dāng)事人告知擬給予的行政處罰內(nèi)容及違法事實、理由、依據(jù)和享有陳述申辯的權(quán)利，當(dāng)事人沒有提出新的理由和相關(guān)證據(jù)。

額爾古納市農(nóng)牧局認(rèn)為，當(dāng)事人的違法行為未造成嚴(yán)重后果，在案件辦理過程中，涉案企業(yè)能及時認(rèn)識到錯誤，案件辦理中能配合辦案人員調(diào)查取證，售出的病害動物產(chǎn)品已及時追回并無害化處理，但亦無《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一條、第十二條規(guī)定從輕或者減輕的法定事由。

額爾古納市農(nóng)牧局認(rèn)為，額爾古納市金牛食品有限責(zé)任公司違反了《中華人民共和國動物防疫法》第五十七條第一款和第三款的規(guī)定。依照《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定，未按照規(guī)定處理或者隨意棄置病死動物、病害動物產(chǎn)品的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上十萬元以下罰款。

9月18日，額爾古納市農(nóng)牧局作出行政處罰決定書，決定對額爾古納市金牛食品有限責(zé)任公司依法給予一般處罰，罰款16000元，并責(zé)令其立即改正未按照規(guī)定處理病害動物產(chǎn)品的違法行為。