10月23日，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)全省消費(fèi)合同格式條款治理情況通報(bào)會(huì)，通報(bào)2024年浙江消費(fèi)合同格式條款治理情況。

通報(bào)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

轉(zhuǎn)讓健身房會(huì)籍卡商家都要收20%手續(xù)費(fèi)，在家政App服務(wù)平臺(tái)下單后出現(xiàn)損害平臺(tái)不承擔(dān)賠償責(zé)任，在電商平臺(tái)下單成功后商家一概不支持退改，商家的這些合同格式條款合理嗎？浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局給出明確答案：上述條款都涉嫌經(jīng)營(yíng)者利用合同格式條款免除自身責(zé)任，加重消費(fèi)者責(zé)任，排除消費(fèi)者主要權(quán)利，即俗稱(chēng)的“霸王條款”。

今年以來(lái)，浙江市監(jiān)部門(mén)在全省開(kāi)展新興、熱點(diǎn)領(lǐng)域合同格式條款專(zhuān)項(xiàng)治理，以“霸王條款”整治為“小切口”，推動(dòng)消費(fèi)領(lǐng)域合同糾紛的“大治理”。專(zhuān)項(xiàng)治理覆蓋醫(yī)療美容、運(yùn)動(dòng)健身、家政服務(wù)、平臺(tái)消費(fèi)、及時(shí)配送、旅游出行、研學(xué)培訓(xùn)、留學(xué)中介等消費(fèi)領(lǐng)域的八個(gè)熱點(diǎn)行業(yè)。

專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)中，浙江市監(jiān)部門(mén)對(duì)審查發(fā)現(xiàn)使用“問(wèn)題”格式條款的214家經(jīng)營(yíng)主體逐家開(kāi)展行政約談，指導(dǎo)整改“問(wèn)題”格式條款861條，依法清除“霸王條款”179條，實(shí)現(xiàn)“問(wèn)題”格式條款全部閉環(huán)處置。

在嚴(yán)查“問(wèn)題”合同格式條款的同時(shí)，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局還持續(xù)推進(jìn)合同示范文本制定修訂工作。澎湃新聞在通報(bào)會(huì)上獲悉，在裝飾裝修領(lǐng)域，該局指導(dǎo)省建筑裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合制定發(fā)布了《浙江省家庭居室裝飾裝修全屋定制合同》《浙江省家庭居室裝飾裝修智能家居定制合同》兩個(gè)合同示范文本。在校園食品安全領(lǐng)域，該省和省教育廳聯(lián)合制定發(fā)布《高等教育學(xué)校食堂承包（委托）經(jīng)營(yíng)合同》《學(xué)校食堂委托管理服務(wù)合同》兩個(gè)合同示范文本。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，該局聯(lián)合省交通運(yùn)輸廳制定發(fā)布《浙江省網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)租賃合同》《浙江省小微型客車(chē)租賃合同》兩個(gè)合同示范文本。

“參照合同示范文本訂立合同，不僅有利于保障合同各方當(dāng)事人權(quán)益，避免產(chǎn)生合同糾紛，還有利于節(jié)約合同各方當(dāng)事人的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本、規(guī)范簽約履約行為，提升交易安全?！闭憬∈袌?chǎng)監(jiān)管局市場(chǎng)合同處負(fù)責(zé)人表示。

浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)的部分不公平合同格式條款典型案例

1、某醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)在術(shù)前告知書(shū)中使用如下格式條款：就醫(yī)者或其監(jiān)護(hù)人承諾如實(shí)告知患者個(gè)人情況及既往病史，否則自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的不良后果/本院概不負(fù)責(zé)。

點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)：就醫(yī)者未能如實(shí)告知個(gè)人情況或既往病史，可能并非故意或重大過(guò)失，而是不知情、非專(zhuān)業(yè)或疏忽所致。醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)作為專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其診療過(guò)程應(yīng)履行告知義務(wù)。造成不良后果甚至醫(yī)療事故的因果關(guān)系比較復(fù)雜，這其中亦存在醫(yī)療過(guò)失行為且根據(jù)過(guò)錯(cuò)劃分為不同等級(jí)。

根據(jù)《民法典》第一千一百七十三條規(guī)定：“被侵權(quán)人對(duì)同一損害的發(fā)生或者擴(kuò)大有過(guò)錯(cuò)的，可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任”，被侵權(quán)人的過(guò)錯(cuò)并不能直接免除侵權(quán)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，而只是減輕。該表述涉嫌通過(guò)格式條款的約定，減輕或免除了醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任，加重了消費(fèi)者責(zé)任。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將依法督促經(jīng)營(yíng)者在該協(xié)議中刪除“本院概不負(fù)責(zé)”表述,修改“自行承擔(dān)”表述。

2、某運(yùn)動(dòng)健身機(jī)構(gòu)在運(yùn)動(dòng)健身協(xié)議中使用如下合同格式條款：對(duì)違反本承諾書(shū)約定從而造成物品丟失及人員傷亡的，本健身館不承擔(dān)任何法律責(zé)任；會(huì)員進(jìn)行任何單項(xiàng)或器械操作的均應(yīng)在知曉操作方法及注意事項(xiàng)后進(jìn)行，同時(shí)充分注意自身身體狀況及承受能力，否則因此發(fā)生任何損害，健身館均不承擔(dān)責(zé)任。

點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)：因健身活動(dòng)具有一定的對(duì)抗性及風(fēng)險(xiǎn)性，適用“自甘風(fēng)險(xiǎn)”規(guī)則的情形。根據(jù)《民法典》第一千一百九十八條等的相關(guān)規(guī)定，此類(lèi)文體活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)者、管理者或者組織者如未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。因此，經(jīng)營(yíng)者擴(kuò)大“自甘風(fēng)險(xiǎn)”適用情形，屬于利用格式條款不當(dāng)免除自身的安全保障義務(wù)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將依法督促該經(jīng)營(yíng)者在該協(xié)議中修改“本健身館不承擔(dān)任何法律責(zé)任”之類(lèi)的表述。

3、某運(yùn)動(dòng)健身機(jī)構(gòu)在運(yùn)動(dòng)健身協(xié)議中使用如下格式條款：若會(huì)員因個(gè)人特殊原因預(yù)先將本人名下會(huì)籍卡轉(zhuǎn)讓他人時(shí)，經(jīng)本會(huì)所審核確認(rèn)后予以辦理轉(zhuǎn)讓的，將收取會(huì)籍卡總費(fèi)用的20%作為轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)。

點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)：《浙江省實(shí)施 <中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>辦法》第十一條第二款規(guī)定，在設(shè)定的使用期限內(nèi)不限制消費(fèi)次數(shù)的年卡、季卡等記名預(yù)付憑證，消費(fèi)者因居住地變化、身體健康等客觀原因需要轉(zhuǎn)讓預(yù)付憑證的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)允許，并不得收取額外費(fèi)用。該條款屬于加重消費(fèi)者責(zé)任、排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利的不公平格式條款。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將依法督促該經(jīng)營(yíng)者在協(xié)議中刪除“將收取會(huì)籍卡總費(fèi)用的20%作為轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)”的表述。

4、某平臺(tái)的《民宿產(chǎn)品預(yù)訂服務(wù)合同》（用戶(hù)在該平臺(tái)下單預(yù)約民宿需要同意該《民宿產(chǎn)品預(yù)訂服務(wù)合同》）中使用如下格式條款：因民宿產(chǎn)品的特殊性，如因物業(yè)斷水、斷電或供水、供電、供氣、供暖機(jī)構(gòu)原因?qū)е律鲜龌A(chǔ)設(shè)施無(wú)法使用導(dǎo)致不能履行或完全履行已生效訂單約定內(nèi)容的亦屬于雙方不可預(yù)見(jiàn)及無(wú)法解決的情況，屬于住宿服務(wù)糾紛，不適用本預(yù)訂服務(wù)合同，您同意免除本公司責(zé)任。

點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)：根據(jù)《民法典》第一百八十條規(guī)定，不可抗力是不能預(yù)見(jiàn)、不能避免且不能克服的客觀情況。斷水?dāng)嚯姴灰欢▽儆诓豢煽沽Γ缫烟崆爸獣缘醇皶r(shí)告知的情況下經(jīng)營(yíng)者就存在過(guò)錯(cuò)。平臺(tái)方亦應(yīng)盡到審核義務(wù)或相應(yīng)的安全保障義務(wù)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。上述條款屬于常見(jiàn)的單方擴(kuò)大了不可抗力的范圍，減輕或者免除自身責(zé)任的不公平格式條款。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將依法督促該經(jīng)營(yíng)者在協(xié)議中刪除該條款。