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發(fā)展中國(guó)家不滿COP29氣候融資目標(biāo),中方要求“明確發(fā)達(dá)國(guó)家資金義務(wù)”
盡管《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(huì)(COP29)在最后一刻就關(guān)鍵的氣候融資集體量化目標(biāo)達(dá)成了最終結(jié)果,但卻由于金額未滿足需求引發(fā)了發(fā)展中國(guó)家的猛烈批評(píng)。
據(jù)央視新聞報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月24日凌晨,COP29就新的氣候融資集體量化目標(biāo)、《巴黎協(xié)定》第六條全球碳市場(chǎng)機(jī)制等議題達(dá)成一攬子成果。關(guān)于新的氣候融資集體量化目標(biāo)(NCQG)這一核心議題,最新發(fā)布的案文顯示,到2035年以前,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)每年提供3000億美元(約合2.17萬(wàn)億人民幣)給發(fā)展中國(guó)家,以支持氣候行動(dòng)。
中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民24日在閉幕會(huì)上發(fā)言表示,中方注意到,會(huì)議達(dá)成的新的氣候融資集體量化目標(biāo)成果文件中,“發(fā)達(dá)國(guó)家的資金承諾遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能滿足發(fā)展中國(guó)家的需求,發(fā)達(dá)國(guó)家的資金義務(wù)必須進(jìn)一步明確?!彼粲醺鞣綀?jiān)持多邊主義,按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,在《巴黎協(xié)定》基礎(chǔ)上確保行動(dòng)不倒退。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》24日?qǐng)?bào)道稱(chēng),一些國(guó)家的談判代表表示,這份氣候融資協(xié)議是“對(duì)正義的嘲弄”,不應(yīng)該被采納。報(bào)道稱(chēng),在本次大會(huì)召開(kāi)前,發(fā)展中國(guó)家曾呼吁富裕國(guó)家每年向他們提供1.3萬(wàn)億美元(約合9.42萬(wàn)億元人民幣)的資金,以幫助這些國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和應(yīng)對(duì)氣候變化所造成的影響,但這一要求遭到了發(fā)達(dá)國(guó)家的拒絕。
印度代表錢(qián)德尼·雷納直接表達(dá)了憤怒,稱(chēng)3000億美元這個(gè)數(shù)字“與實(shí)際需要相比極其微薄”。她在現(xiàn)場(chǎng)演講中表示,“這并不能解決我們面臨的巨大挑戰(zhàn)?!彼陔S后接受《衛(wèi)報(bào)》訪問(wèn)時(shí)表示,該目標(biāo)的通過(guò)“令人憤慨”,“這完全是對(duì)正義的嘲弄?!?/p>
這一目標(biāo)也讓其他談判代表感到不快。尼日利亞的一名代表在文件通過(guò)后表示:“發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于到2035年前每年帶頭給發(fā)展中國(guó)家提供3000億美元資金的說(shuō)法,就是一個(gè)笑話。”“我們不接受這種做法”,她說(shuō),作為一個(gè)主要的石油生產(chǎn)國(guó),像尼日利亞這樣的國(guó)家需要更多的援助來(lái)減少排放。
一些小島國(guó)的代表也對(duì)這一數(shù)字表達(dá)了嚴(yán)厲批評(píng)。馬紹爾群島代表蒂娜·斯特格在接受美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)采訪時(shí)表示,“在會(huì)議結(jié)束時(shí),我們只帶著氣候脆弱國(guó)家迫切需要的龐大資金中的一小部分離開(kāi)?!彼谝环萋暶髦姓f(shuō),化石燃料利益團(tuán)體“決意阻礙進(jìn)展,破壞我們努力建立的多邊目標(biāo)”,這些幕后交易將“最?lèi)毫拥恼螜C(jī)會(huì)主義”展現(xiàn)得淋漓盡致。
巴拿馬代表卡洛斯·戈麥斯在接受《衛(wèi)報(bào)》采訪時(shí)則表達(dá)了對(duì)文件通過(guò)程序的質(zhì)疑。他說(shuō),“發(fā)達(dá)國(guó)家總是在最后一刻把文本扔給我們,硬塞給我們,然后,為了多邊主義,我們總是不得不接受它,否則氣候談判機(jī)制將陷入可怕的惡性循環(huán),沒(méi)人想看到這種情況發(fā)生?!?/p>
在2009年舉行的哥本哈根氣候變化大會(huì)上,發(fā)達(dá)國(guó)家曾承諾,在2020年前每年向發(fā)展中國(guó)家提供1000億美元?dú)夂蛸Y金,但這一承諾直到2022年才兌現(xiàn)。日經(jīng)中文網(wǎng)刊文稱(chēng),之所以各方會(huì)在最后關(guān)頭就3000億美元的金額達(dá)成一致,“是因?yàn)榇嬖谶@樣一種想法:相比預(yù)計(jì)美國(guó)明年會(huì)因?yàn)樘乩势站腿涡驴偨y(tǒng)而退出相關(guān)行動(dòng),倒不如今年先達(dá)成一個(gè)可以獲得更多金額的協(xié)議。”
CNN援引非政府組織“氣候行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)”執(zhí)行董事塔斯尼姆·埃索普的話稱(chēng),“由于發(fā)達(dá)國(guó)家的不誠(chéng)信,這是多年來(lái)最可怕的氣候談判。這本來(lái)是一次金融締約方會(huì)議,但全球北方提出了一個(gè)背叛全球南方的計(jì)劃。”
2024年以來(lái),全球多地遭到眾多極端氣候事件襲擊,造成巨大人員和財(cái)產(chǎn)損失。11月7日,歐洲氣候監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)哥白尼氣候變化服務(wù)局發(fā)表公報(bào)稱(chēng),2024年將成為1850年有記錄以來(lái)最熱的年份,并預(yù)測(cè),2024年的全年平均氣溫將比工業(yè)化前的1850年至1900年間氣溫水平高出1.5℃,達(dá)到1.55℃以上。





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