11月30日，由北京大學國家發(fā)展研究院和經(jīng)濟學年會秘書處主辦的第二十四屆中國經(jīng)濟學年會開幕，中國社會科學院國家高端智庫首席專家、學部委員、研究員蔡昉在開幕式上作主旨演講。

中國社會科學院國家高端智庫首席專家、學部委員、研究員蔡昉（主辦方供圖）

蔡昉建議，從人力資本培養(yǎng)和公共就業(yè)服務(wù)方面解決中國的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，首先，要改變觀念，過去宏觀部門談就業(yè)時著眼“菲利普斯曲線”（失業(yè)率與通貨膨脹率之間的交替關(guān)系曲線），刺激了經(jīng)濟，有了足夠的需求，經(jīng)濟回到潛在增長水平上，就能實現(xiàn)充分就業(yè)。但如果采取刺激性政策后，隨著中度老齡化、人口負增長等情況出現(xiàn)，可能回到的充分就業(yè)狀態(tài)不再是原來的自然失業(yè)率水平，而是更高。此時，僅著眼原來的宏觀經(jīng)濟政策是不夠的，解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、降低自然失業(yè)率還需要公共就業(yè)服務(wù)等一系列體制改革和其他政策工具，因此，改革和宏觀經(jīng)濟的周期性工具要結(jié)合、長期工具和短期工具要結(jié)合。

蔡昉認為，未來人力資本競爭將變?yōu)槿祟惡腿斯ぶ悄苤g的競爭，這就意味著更強的外部性；同時，人均受教育年限在未來不再能預測全部受教育回報和勞動力市場表現(xiàn)，工作經(jīng)歷、終身學習等都越來越重要；此外，智商、情商等難以被人工智能取代的能力會越來越重要，而這類培養(yǎng)都在人類早期，因此教育要提前，加之越來越注重終身教育，這些意味著教育的公共屬性越來越強，政府的支出責任越來越強，因此還應(yīng)該大幅度提高教育投資。蔡昉強調(diào)，要有一些新范式、新理念，來應(yīng)對勞動力市場未來的挑戰(zhàn)。