11月30日，由北京大學(xué)國家發(fā)展研究院和經(jīng)濟學(xué)年會秘書處主辦的第二十四屆中國經(jīng)濟學(xué)年會開幕，中國社會科學(xué)院國家高端智庫首席專家、學(xué)部委員、研究員蔡昉在開幕式上作主旨演講。

中國社會科學(xué)院國家高端智庫首席專家、學(xué)部委員、研究員蔡昉（主辦方供圖）

蔡昉建議，從人力資本培養(yǎng)和公共就業(yè)服務(wù)方面解決中國的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，首先，要改變觀念，過去宏觀部門談就業(yè)時著眼“菲利普斯曲線”（失業(yè)率與通貨膨脹率之間的交替關(guān)系曲線），刺激了經(jīng)濟，有了足夠的需求，經(jīng)濟回到潛在增長水平上，就能實現(xiàn)充分就業(yè)。但如果采取刺激性政策后，隨著中度老齡化、人口負(fù)增長等情況出現(xiàn)，可能回到的充分就業(yè)狀態(tài)不再是原來的自然失業(yè)率水平，而是更高。此時，僅著眼原來的宏觀經(jīng)濟政策是不夠的，解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、降低自然失業(yè)率還需要公共就業(yè)服務(wù)等一系列體制改革和其他政策工具，因此，改革和宏觀經(jīng)濟的周期性工具要結(jié)合、長期工具和短期工具要結(jié)合。

蔡昉認(rèn)為，未來人力資本競爭將變?yōu)槿祟惡腿斯ぶ悄苤g的競爭，這就意味著更強的外部性；同時，人均受教育年限在未來不再能預(yù)測全部受教育回報和勞動力市場表現(xiàn)，工作經(jīng)歷、終身學(xué)習(xí)等都越來越重要；此外，智商、情商等難以被人工智能取代的能力會越來越重要，而這類培養(yǎng)都在人類早期，因此教育要提前，加之越來越注重終身教育，這些意味著教育的公共屬性越來越強，政府的支出責(zé)任越來越強，因此還應(yīng)該大幅度提高教育投資。蔡昉強調(diào)，要有一些新范式、新理念，來應(yīng)對勞動力市場未來的挑戰(zhàn)。