12月7日，在韓國首爾，工作人員就尹錫悅彈劾動議案進行計票。韓國國會議長禹元植7日晚宣布，因參加彈劾總統(tǒng)尹錫悅動議案投票的議員人數(shù)不足，該動議案未獲通過。新華社 圖

“努力工作、加班、攢錢投資的普通投資者背負了不應承擔的經(jīng)濟損失。”12月10日，韓國最大在野黨共同民主黨黨首李在明在預算案投票前這樣說。他指的是，受戒嚴令以及執(zhí)政黨反對彈劾總統(tǒng)影響，韓國股市遭遇的“黑色星期一”。

12月9日，韓國綜合股價指數(shù)（KOSPI）和創(chuàng)業(yè)板指數(shù)（KOSDAQ）雙雙暴跌。韓元對美元的匯率也暴跌至兩年多以來的最低水平。

“投資者對某一問題的看法往往對股價起著重要作用。戒嚴之后，外國投資者對在韓國投資的信心可能會降低?！?2歲的韓國學生昭銀（Soeun）向澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）表示，她擔心現(xiàn)在的政治混亂會使韓國經(jīng)濟進一步惡化。

據(jù)新華社報道，10日，韓國國會召開全體會議，通過了規(guī)模為673.3萬億韓元（約合人民幣3.41萬億元）的2025年預算案。政府提交的預算案由在野黨單獨修改后獲國會通過在韓國憲政史上尚屬首次。

由于10日是韓國國會本次例會的最后一天，李在明表示，應盡全力消除不確定性。政府預算與民眾生活直接掛鉤，快速處理預算案有助于消除當前民眾不安和社會危機。

分析認為，雖然截至目前戒嚴令風波的影響已相對得到控制，但朝野兩黨之間曠日持久的對峙，將給韓國金融市場和經(jīng)濟帶來更糟糕的結果，對投資者、消費者和買家信心產(chǎn)生負面影響。

本次戒嚴風波前，韓國的經(jīng)濟前景就已被蒙上陰影。在國內(nèi)，韓國有人口減少、未能實施結構性改革等問題。國際上，韓國要面對潛在的美國關稅、地區(qū)競爭等挑戰(zhàn)。哈佛大學亞洲中心研究員、喬治·布什美中關系基金會高級研究員李成賢（Lee Seong-Hyon）對澎湃新聞表示，韓國政府就此采取的措施，目前暫未見效。

混亂將持續(xù)到新總統(tǒng)選出后？

當?shù)貢r間12月3日晚10時25分，韓國總統(tǒng)尹錫悅發(fā)表緊急談話，宣布實施緊急戒嚴，6小時后戒嚴解除。在野黨以尹錫悅違反憲法和法律為由向國會發(fā)起彈劾動議。7日下午，韓國國會就彈劾案進行投票表決，但因執(zhí)政黨抵制，彈劾案未獲通過。

韓國金融界擔心，彈劾案被廢止將成為整個韓國經(jīng)濟的不利因素。

韓國YTN電視臺10日報道稱，“彈劾失敗增加了長期（經(jīng)濟）不確定性的可能”，并且“疲軟的經(jīng)濟基本面和政治動蕩，加劇了韓元的下行壓力”。

今年以來，韓國綜合指數(shù)累計下跌6.5%，使得韓國股市成為全球表現(xiàn)最差的股市之一。居住、上學都在韓國大邱的慶北大學學生昭銀表示，她身邊的投資者不看好韓國市場?！拔伊私獾浆F(xiàn)在韓國的股票整體在跌，情況不好，像三星電子這樣的大公司情形也不好，所以我家目前開始選擇像美國這樣的海外股票了”，昭銀對澎湃新聞表示。

股票和外匯市場被認為是經(jīng)濟情況前瞻性的晴雨表。與此同時，投資情緒也在發(fā)生變化。

《朝鮮日報》10日援引一位投行人士的話報道稱，“以前受益于政策的行業(yè)在韓國政府更迭后可能會發(fā)生變化，無法明確未來的投資領域，而政治的不確定性降低了投資資金的穩(wěn)定性，是外國投資者最關心的問題。”這位投行人士還指出：“從必須將投資兌換成美元的海外投資者的角度來看，如果韓元長期持續(xù)疲軟，回報率將會下降，這也是一個令人擔憂的因素。” 

報道稱，自戒嚴事件發(fā)生以來，韓國國內(nèi)私募股權基金管理者一直在忙于回應海外投資者的詢問。業(yè)內(nèi)預測，隨著彈劾案繼續(xù)進行，混亂局面也將持續(xù)到新總統(tǒng)選出之后。過去也曾有過海外投資者暫停投資直至政府層面經(jīng)濟政策方向公布的情況。

已經(jīng)從海外投資者獲得資金并投資韓國國內(nèi)企業(yè)的管理公司也處于緊張狀態(tài)。還有人擔心，如果彈劾局勢持續(xù)很長時間，明年韓國并購市場可能會萎縮。

據(jù)半島電視臺報道，《三星崛起》一書的作者、美國阿倫比克合伙公司管理合伙人杰弗里·凱恩表示，韓國市場被戒嚴令“嚇壞”了，這表明韓國市場并沒有分析師通常認為的那樣穩(wěn)定，韓國經(jīng)濟也未能免受政治干預。

在野黨強推通過預算案

分析認為，尹錫悅突然發(fā)布緊急戒嚴令的導火索也與經(jīng)濟相關——韓國朝野圍繞下一年度預算案的紛爭。

雙方的分歧點在于，在野黨共同民主黨在執(zhí)政黨國民力量黨議員缺席的情況下，于11月29日表決通過預算削減案，預算規(guī)模為677.4萬億韓元，相較之前削減了4.1萬億韓元，被削減部分為總統(tǒng)秘書室和國家安保室的特殊活動費、檢察院和監(jiān)察院的特定工作經(jīng)費及特殊活動費。

共同民主黨原計劃在預算案處理的法定期限日進行表決，而國民力量要求撤回該案。據(jù)此，國會議長禹元植暫緩處理預算案，敦促朝野協(xié)商。3日緊急戒嚴事態(tài)發(fā)生后，朝野之間的協(xié)商幾乎停擺。在10日召開的全體會議上，共278名議員參加預算案表決，183人贊成，94人反對，1人棄權，由此明年預算案獲得通過。

這項預算案，以及即將宣布的韓國政府經(jīng)濟政策方向，被認為將是2025年韓國工業(yè)如何應對快速變化的全球經(jīng)濟環(huán)境的指南。

“共同民主黨利用其議會多數(shù)席位，在沒有進行兩黨協(xié)商的情況下推動了4.1萬億韓元的預算削減，這加劇了與執(zhí)政的國民力量黨的緊張關系。共同民主黨此舉與他們宣稱的防止政府資金被濫用的目標是一致的。此舉本質上是政治性的，對政府構成了挑戰(zhàn)”，李成賢向澎湃新聞分析稱。

《海峽時報》援引韓國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與貿(mào)易研究所研究員李素拉（Lee So-ra）的分析報道稱：“（政治動蕩）對金融市場的負面影響可能導致消費收縮和投資延遲，然后對實體經(jīng)濟產(chǎn)生連鎖反應。”

昭銀也擔心，政治混亂給韓國經(jīng)濟造成的負面影響正在發(fā)生。

“公眾意見是彈劾總統(tǒng)（尹錫悅），但在7日的投票中，彈劾案未能通過。如果總統(tǒng)繼續(xù)在任，恐怕政府的工作并不好辦，因為目前他已經(jīng)不得民心了。哪怕彈劾案通過，或者總統(tǒng)辭職，近期的政治混亂在新的總統(tǒng)上任前也會持續(xù)一段時間，我擔心這種政治混亂會對經(jīng)濟產(chǎn)生負面的影響?！闭雁y說。

韓國政府醞釀應對措施?！俄n國先驅報》9日援引韓國經(jīng)濟副總理兼企劃財政部長官崔相穆的話報道稱，韓國政府已決定再投入1000億韓元，以穩(wěn)定尹錫悅被彈劾失敗后，因政治不確定性而受到重創(chuàng)的本國股市。

對于這筆1000億韓元的資金，韓國政府將于本周和下周分別向Value Up Fund投入700億和300億韓元。上周，韓國政府已就此投入了300億韓元的現(xiàn)金注資。Value Up Fund為韓國“企業(yè)價值提升計劃”（Corporate Value-up Program）的一部分，旨在增強韓國股市吸引力。

崔相穆表示，韓國政府經(jīng)濟團隊將在必要時“調(diào)動所有可用資源，迅速采取大膽措施”，防止政治亂局引發(fā)本國金融和外匯市場“過度波動”。

韓國經(jīng)濟面臨的長期問題

《紐約時報》近日發(fā)表文章稱，在尹錫悅頒布戒嚴令之前，韓國經(jīng)濟就面臨黯淡的前景。

文章稱，除了韓國股市是今年全球表現(xiàn)最差的股市之一，韓元兌美元的貶值幅度也大于其他主要亞洲國家的貨幣，經(jīng)濟基本停滯不前。有民調(diào)顯示，經(jīng)濟是韓國民眾最不滿尹錫悅政府的因素之一。

國際層面，美國當選總統(tǒng)特朗普承諾將全面加征關稅，加劇了韓國主要出口商的不安。

李成賢認為，全球不確定性的背景，凸顯了韓國經(jīng)濟模式的脆弱性?！绊n國的出口導向型經(jīng)濟正面臨重大阻力。2024年11月的數(shù)據(jù)顯示，出口同比增長放緩至1.4%，為14個月來的最低水平，進口下降2.4%，反映出國內(nèi)需求疲軟?！?/p>

韓國《每日經(jīng)濟新聞》今年早些時候報道稱，韓國經(jīng)濟造就的“漢江奇跡”正在走向盡頭。廣義上，“漢江奇跡”指的是1960年代初至1996年期間，韓國飛速發(fā)展、以出口為導向的外向型經(jīng)濟，造就了三星、LG等跨國集團。

根據(jù)韓國銀行2023年年底發(fā)布的報告，從1970年到2022年，韓國的經(jīng)濟年平均增長率為6.4%。尤其是在1970年代和1980年代，增長率分別達到了8.7% 和9.5%。

也是從那時起，由于人口減少、工作時間減少和資本投入增長下降，韓國經(jīng)濟進入了停滯階段。報告稱，最糟糕的情況是，韓國經(jīng)濟在2020年代增長2.1%，2030年代增長0.6%，到2040年代進入增長率為-0.1%的超低增長時代。

韓國銀行的報告警告稱，韓國的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿φ跍p弱，同時仍在遵循過去帶來成功的舊經(jīng)濟增長模式。

李成賢表示，目前韓國經(jīng)濟的主要擔憂包括來自鄰國的需求下降、即將上任的特朗普政府可能征收關稅的不確定性，以及來自亞洲其他地區(qū)在技術等關鍵出口領域的競爭加劇。

另一方面，人口結構也不利于經(jīng)濟發(fā)展。2023年5月的研究預測，到2050年，韓國適齡的勞動人口約為近2400萬人，與2022年相比下降34.75%，導致韓國GDP下降28.38%。

“人口老齡化、2023年0.72的歷史最低出生率、青年失業(yè)率高企等人口趨勢進一步加劇了經(jīng)濟前景的緊張。預測顯示，除非實施結構性改革，否則到本世紀30年代，韓國的年增長率可能會降至1%以下。政府已認識到這些挑戰(zhàn)，包括啟動勞動力市場和監(jiān)管框架改革，以提高生產(chǎn)率、應對人口壓力，但這些努力尚未產(chǎn)生重大成果?！崩畛少t分析稱。