注意啦

持有〈上海市居住證〉人員

申辦本市常住戶口辦法新政策出臺

居住證申辦落戶條件有變化嗎

一起來看看吧

持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為深化本市戶籍管理改革，完善居住證制度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，吸引人才來滬，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《上海市居住證管理辦法》，制定本辦法。

第二條（指導(dǎo)原則）

按照權(quán)利與義務(wù)對等的原則，堅持政策公開、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、辦理方便。

第三條（適用對象）

本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊的用人單位工作并持有《上海市居住證》的境內(nèi)人員（以下稱“持證人員”）。

第四條（管理部門）

市人才工作部門負(fù)責(zé)持證人員申辦本市常住戶口的相關(guān)審批工作。市公安部門負(fù)責(zé)相關(guān)落戶工作。市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本辦法實施的政策協(xié)調(diào)工作，并根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，綜合平衡、合理規(guī)劃人口發(fā)展，對政策實施情況進(jìn)行監(jiān)督和評估。市教育、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、房屋管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，做好與本辦法相關(guān)的管理工作。

第五條（申辦條件）

持證人員申辦本市常住戶口，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

（一）持有《上海市居住證》滿7年；

（二）持證期間按照規(guī)定參加本市職工社會保險滿7年；

（三）持證期間依法在本市繳納個人所得稅；

（四）在本市被評聘為中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師（國家二級職業(yè)資格證書）以上職業(yè)資格，且專業(yè)、工種與所聘崗位相對應(yīng)；

（五）無刑事犯罪記錄等其他不宜轉(zhuǎn)辦常住戶口的情形。

第六條（激勵條件）

（一）持證人員符合下列條件之一的，可以優(yōu)先申辦本市常住戶口：

1.在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得相應(yīng)獎勵，或者在本市被評聘為高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者高級技師（國家一級職業(yè)資格證書）且專業(yè)、工種與所聘崗位相對應(yīng)的，可以不受第五條第（一）（二）項規(guī)定的持證及參保年限的限制；

2.在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可以縮短至5年；

3.最近4年內(nèi)累計36個月及申報當(dāng)月在本市繳納職工社會保險基數(shù)達(dá)到上年度本市全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資2倍的，可以不受第五條第（四）項規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職業(yè)資格等級的限制；

4.按照個人在本市直接投資（或者投資份額）計算，最近連續(xù)3個納稅年度累計繳納總額及每年最低繳納額達(dá)到本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或者連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)投資和創(chuàng)業(yè)人才，可以不受第五條第（四）項規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職業(yè)資格等級的限制；

5.最近4年內(nèi)累計36個月及申報當(dāng)月在本市繳納職工社會保險基數(shù)達(dá)到上年度本市全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資3倍，且繳納職工社會保險基數(shù)與個人所得稅應(yīng)納稅所得額合理對應(yīng)的持證人員，持證及參保年限可以縮短至5年。

（二）對臨港新片區(qū)、張江科學(xué)城、五個新城、南北轉(zhuǎn)型地區(qū)和崇明生態(tài)島等重點區(qū)域予以政策支持。

第七條（申請的提出）

符合第五條、第六條規(guī)定的持證人員申辦本市常住戶口的，可以向用人單位提出申請并提供申報材料。用人單位對個人申報材料進(jìn)行審核后，通過本市“一網(wǎng)通辦”平臺提交申請。

第八條（申請材料）

申辦本市常住戶口的申請材料具體包括：

（一）有效身份憑證和《居住證持有人辦理本市常住戶口申請表》；

（二）區(qū)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的個人所得稅或者企業(yè)納稅完稅憑證；

（三）專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格憑證及相關(guān)聘用（勞動）合同；

（四）無刑事犯罪記錄等情況的個人承諾；

（五）本人或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋相關(guān)產(chǎn)權(quán)證書或者租用居住公房憑證；

（六）相關(guān)部門要求提供的其他必要材料。

符合第六條規(guī)定的持證人員申請優(yōu)先辦理本市常住戶口的，還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)材料。

第九條（受理）

人才工作部門通過本市“一網(wǎng)通辦”平臺收到申辦材料后，對材料齊全有效的，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場受理；對材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告知申請人補齊相關(guān)材料。

第十條（審核）

人才工作部門按照規(guī)定條件，對申辦材料進(jìn)行審核，在規(guī)定時間內(nèi)完成審核并告知結(jié)果。

第十一條（遷入戶口）

持證人員按照公安部門的相關(guān)規(guī)定，憑《準(zhǔn)予遷入證明》和《戶口遷移證》辦理遷移落戶手續(xù)。

第十二條（家屬隨遷）

持證人員的配偶符合規(guī)定條件的，可以同時申請辦理本市常住戶口；不符合條件的，可以按照現(xiàn)有投靠落戶政策辦理。未成年子女可以隨遷。

第十三條（法律責(zé)任）

行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。對徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的，由其所在單位給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

持證人員和用人單位應(yīng)當(dāng)書面承諾所提供的相關(guān)材料的真實性，嚴(yán)禁弄虛作假或者偽造。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假或者偽造，取消其再申請的資格，并將相關(guān)信息納入上海市公共信用信息服務(wù)平臺。對騙取本市常住戶口的，及時注銷其本市常住戶口；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十四條（實施細(xì)則）

由市人才工作局會同市有關(guān)部門根據(jù)本辦法，制定相應(yīng)的實施細(xì)則。

第十五條（施行期限）

本辦法自2025年1月1日起施行，有效期至2029年12月31日。

政策解讀

一、《辦法》修訂的背景是什么？

《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》（滬府規(guī)〔2019〕45號，以下簡稱《辦法》）于2024年12月31日到期。為保證居轉(zhuǎn)戶政策的延續(xù)性，在綜合評估基礎(chǔ)上對《辦法》進(jìn)行修訂完善。

二、《辦法》修訂后居轉(zhuǎn)戶申辦條件是否有較大調(diào)整？

本次《辦法》修訂把握有序銜接、平穩(wěn)過渡原則，政策框架和主要條款原則上保持不變，僅作適當(dāng)必要調(diào)整。

三、《辦法》的適用對象是什么？

在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊、正常經(jīng)營且依法納稅的用人單位工作并持有《上海市居住證》的境內(nèi)人員，可以按規(guī)定申辦本市常住戶口。

四、持《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口的條件是什么？

持證人員申辦本市常住戶口，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

（一）持有《上海市居住證》累計滿７年；

（二）持證期間按照規(guī)定參加本市職工社會保險，正常繳納累計滿７年；

（三）持證期間依法在本市繳納個人所得稅；

（四）在本市被評聘為中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師（國家二級職業(yè)資格證書）以上職業(yè)資格（專業(yè)、工種與所聘崗位相對應(yīng)），且在本市繳納職工社會保險基數(shù)應(yīng)達(dá)到一定市場化評價標(biāo)準(zhǔn)；

（五）無刑事犯罪記錄等其他不宜轉(zhuǎn)辦常住戶口的情形。

五、關(guān)于“職稱、職業(yè)資格”的申辦條件具體是指什么？

“在本市被聘任為中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師（國家二級職業(yè)資格證書）以上職業(yè)資格，且專業(yè)、工種與所聘崗位相對應(yīng)”，是指取得本市中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書或技師（二級職業(yè)資格或技能等級）及以上職業(yè)資格或技能等級證書，且被聘任在相應(yīng)崗位工作的。持證前取得的外省市專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）、職業(yè)資格或技能等級，視同本市的專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）、職業(yè)資格或技能等級。此外，持有注冊會計師證書、律師執(zhí)業(yè)證，且從事專業(yè)工作的，也可申請居轉(zhuǎn)戶。

六、持證人員申辦本市常住戶口有何激勵條件？

1.在滬工作期間在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得省部級及以上政府表彰獎勵，且具有個人證書，或者在滬工作期間取得本市高級專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）或者高級技師（國家一級職業(yè)資格證書或技能等級）證書并被聘任在相應(yīng)崗位工作的，可以不受持證及參保年限的限制；

2.在本市鄉(xiāng)村學(xué)校的教學(xué)崗位、遠(yuǎn)郊地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)技術(shù)等涉農(nóng)崗位連續(xù)工作滿５年的，持證及參保年限縮短至５年；

3.最近4年內(nèi)累計36個月及申報當(dāng)月在本市繳納職工社會保險基數(shù)達(dá)到上年度本市全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資2倍的持證人員，可以不受專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）、職業(yè)資格或技能等級的限制；

4.在本市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按個人的直接投資或者按個人的投資份額計算，最近連續(xù)３個納稅年度平均每年納稅額在100萬元及以上或連續(xù)3年平均每年聘用本市員工100人及以上的相關(guān)投資和創(chuàng)業(yè)人才，可以不受專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）、職業(yè)資格或技能等級的限制。

5.最近4年內(nèi)累計36個月及申報當(dāng)月在本市繳納職工社會保險基數(shù)達(dá)到上年度本市全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資3倍，且繳納職工社會保險基數(shù)與個人所得稅應(yīng)納稅所得額合理對應(yīng)的，持證及參保年限滿5年，可以不受專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）、職業(yè)資格或技能等級的限制。

七、對臨港新片區(qū)、張江科學(xué)城、五個新城、南北轉(zhuǎn)型地區(qū)以及崇明生態(tài)島等重點區(qū)域予以哪些政策支持？

對上述重點區(qū)域，根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)臨港新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施國內(nèi)人才引進(jìn)特殊支持政策的通知》（滬人社力【2019】415號）、《上海市人力資源和社會保障局關(guān)于優(yōu)化本市居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口政策的通知》（滬人社規(guī)【2020】24號）、《上海市人民政府印發(fā)<關(guān)于本市“十四五”加快推進(jìn)新城規(guī)劃建設(shè)工作的實施意見>的通知》（滬府規(guī)【2021】2號）、《上海市人民政府印發(fā)<關(guān)于加快推進(jìn)南北轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見>的通知》（滬府發(fā)【2022】5號）、《上海市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)<促進(jìn)崇明世界級生態(tài)島建設(shè)發(fā)展專項支持政策>的通知》（滬發(fā)改規(guī)范【2023】17號）等文件規(guī)定，予以相應(yīng)政策支持。

八、申辦的流程具體是怎樣的？

根據(jù)本市“一網(wǎng)通辦”工作的相關(guān)要求，持證人員申辦本市常住戶口，可向用人單位提出申請，用人單位對個人申報信息進(jìn)行審核后，通過本市“一網(wǎng)通辦”平臺提交申請。區(qū)人才工作部門收到申辦材料后，對于材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告知申請人補齊相關(guān)材料；對于材料齊全有效的，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場受理?，F(xiàn)場受理通過后，人才工作部門按照規(guī)定條件，對申辦材料進(jìn)行審核，在規(guī)定時間內(nèi)完成審核并告知結(jié)果。

九、審批通過后，如何辦理戶口遷入？

持證人員按照公安部門的相關(guān)規(guī)定，憑《準(zhǔn)予遷入證明》及《戶口遷移證》辦理遷移落戶手續(xù)。

十、家屬如何隨遷？

持證人員的配偶符合規(guī)定條件的，可以同時申請辦理本市常住戶口；不符合條件的，可以按照現(xiàn)有投靠落戶政策辦理。16周歲以下的未成年子女以及16周歲以上并在普通高中就讀的子女可以隨遷。

十一、行政機(jī)關(guān)工作人員、持證人員和單位各有何法律責(zé)任？

行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。對在執(zhí)行本辦法過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的，由其所在單位給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

持證人員和用人單位應(yīng)當(dāng)書面承諾所提供的相關(guān)材料的真實性，嚴(yán)禁弄虛作假或者偽造。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假或者偽造，取消其再申請的資格，并將相關(guān)信息納入上海市公共信用信息服務(wù)平臺。對騙取本市常住戶口的，及時注銷其本市常住戶口；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

新的一年已經(jīng)開始，許多朋友們?nèi)霚ぷ髟谏虾ｉ_始自己的生活。在上海居住，居住證辦理是必不可少的大事，上海居住證如何辦理？辦理居住登記需要哪些材料？更換住址后居住登記、居住證怎么辦？居住證過期如何辦理延期？

……

有不少群眾咨詢居住證相關(guān)政策，針對這些典型問題，小云將推出系列專題向大家一一解答。

本期的主題是——辦理居住登記需要哪些材料？

辦理居住登記材料

（1）提供本人居民身份證或者戶口簿的復(fù)印件（驗原件）；

（2）在滬合法居住證明：

居住在本人或近親屬自購住房的，提供相應(yīng)的房地產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件（驗原件）；

居住在本人或近親屬租賃住房的，提供房屋管理部門出具的《住房租賃合同備案通知書》復(fù)印件（驗原件）；

居住在單位、學(xué)校集體宿舍的，提供單位、學(xué)校人事或者保衛(wèi)部門出具的《集體宿舍證明》（《集體宿舍證明》樣張可以由所在單位到屬地公安派出所咨詢領(lǐng)?。?

（3）居住在近親屬自購或者租賃住房的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的近親屬關(guān)系證明（近親屬關(guān)系證明可用“親屬關(guān)系承諾書”代替，線下辦理業(yè)務(wù)的，可在社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心窗口直接填寫；線上辦理業(yè)務(wù)的，直接在網(wǎng)上填報生成電子“親屬關(guān)系承諾書”）。

居住登記有效期一年。逾期須重新辦理，不能延期。

居住證辦理全流程概覽

第一步：網(wǎng)簽備案（部分需要）

如果您是登記在租賃房屋，則需要進(jìn)行住房租賃合同網(wǎng)簽備案的辦理，請在居住證辦理前聯(lián)系房東，通過“隨申辦市民云”APP網(wǎng)上申辦。

第二步：居住登記

居住登記滿6個月方可辦理居住證，請辦事市民掌握好時間。

第三步：居住證新辦

本人實人認(rèn)證后，對個人照片，居住地址信息等內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，填寫居住證新辦申請信息及領(lǐng)取方式。

第一步

住房租賃合同網(wǎng)簽備案

第一步：在【居住證辦理一件事】服務(wù)頁選擇【住房租賃合同網(wǎng)簽備案】，進(jìn)入辦理。注意：該項需由房東方發(fā)起申請辦理。

第二步：閱讀辦理須知后選擇“下一步”進(jìn)入申請，按照辦理流程進(jìn)行辦理。

第二步

居住登記線上辦理

第一步：進(jìn)入“居住證辦理”專區(qū)，選擇“居住登記”，可選擇“本人辦理”或“監(jiān)護(hù)人代辦”。

第二步：如果您此前沒有進(jìn)行居住證照片采集，或沒有拍攝出合格的居住證照片，請根據(jù)系統(tǒng)提示點擊“確認(rèn)”按鈕，跳轉(zhuǎn)至采集頁面，按照提示采集照片。

第三步：如果您已有合格的居住證照片或采集審核通過后，請按照第一、二步再次進(jìn)入“居住登記”，閱讀辦理須知后，選擇辦理方式進(jìn)入填報居住登記信息，按照頁面流程繼續(xù)進(jìn)行申請。

第三步

居住證新辦

注意：居住登記滿6個月后即可申請。

第一步：回到“居住證辦理”專區(qū)首頁，點擊“居住證新辦”，進(jìn)入頁面后點擊“辦理居住證”。

第二步：請對個人照片，居住地址信息等內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。居住登記信息應(yīng)當(dāng)和實際居住地址一致，不一致的居住證將審核不通過，確認(rèn)后點擊“下一步”按鈕。

第三步：請根據(jù)頁面提示填寫相關(guān)信息，填寫完成點擊提交即可。

注意：在選擇領(lǐng)取方式中，如選擇郵政直投，為郵政快遞，僅限市內(nèi)到付，每筆15元人民幣。

第四步：如果您需要查詢辦理進(jìn)度，可回到首頁點擊“居住證辦理進(jìn)度查詢”，查看您的辦理進(jìn)度。

如何能更快速便捷地申報本人信息，并完成實有人口信息登記？

生活在上海的外地朋友為辦好居住證，需要來回跑好幾次？

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上海市人民政府令【2021】43號《上海市人民政府關(guān)于修改<上海市實有人口服務(wù)和管理若干規(guī)定>的決定》，明確實有人口信息采集工作，采用自主填報與上門采集相結(jié)合的方式進(jìn)行。在“隨申辦市民云”APP可以進(jìn)行線上自主填報。

“隨申辦市民云”APP【市人社局】專區(qū)，內(nèi)含有養(yǎng)老金、城保補繳、上海公共招聘、企業(yè)職工退休一件事、電子社?？ǖ裙卜?wù)。

文章內(nèi)容和配圖來源于| 上海公安人口管理。轉(zhuǎn)載和授權(quán)請聯(lián)系原作者

原標(biāo)題：《重要！2025上海居轉(zhuǎn)戶新政策發(fā)布！》

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