今天（1月10日）是第五個中國人民警察節(jié)。記者從上海市公安局了解到，第三方調查顯示，2024年，上海公眾安全感和對公安工作滿意度，從2013年至今已連續(xù)12年實現(xiàn)“雙提升”。2024年年內，上海全市命案、“兩搶”（搶奪和搶劫）案件保持全破；電信網(wǎng)絡詐騙案件既遂數(shù)、接報金額同比分別下降11.2%、40.8%，實現(xiàn)“雙下降”；道路交通事故數(shù)、亡人數(shù)同比下降14.8%、11.3%……

2024年，上海公安機關深入踐行“人民城市”理念，深耕主動警務、慧耕精準打擊、精耕惠民服務，加快形成和提升公安機關新質戰(zhàn)斗力，不斷將公安工作現(xiàn)代化建設成果轉化為護航高質量發(fā)展成效、人民滿意指數(shù)。

浦東公安分局花木派出所民警在三所聯(lián)動調解室內調解鄰里糾紛。本文圖均為 上海市公安局 供圖

深耕主動警務，全面提升城市安全韌性

近日，浦東警方通過對重復警情數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)：居住在花木地區(qū)的一個家庭婆媳矛盾不斷升級，相互指責對方無居住權，甚至出現(xiàn)過激行為，暗藏風險。線索立即被下發(fā)至派出所，社區(qū)民警會同調解員迅速上門勸導，律師對房屋的產(chǎn)權歸屬及居住權進行了專門解釋，最終平息了矛盾，消除了潛在的治安隱患。

這是市局新質戰(zhàn)斗力合成作戰(zhàn)專班充分發(fā)揮“最強大腦”作用，推動實體警務和數(shù)字警務深度融合的成功案例。專班通過數(shù)據(jù)信息集成共享、能力手段合成作戰(zhàn)，緊扣現(xiàn)實需求和重險隱患集中攻堅，形成“從問題需求建模型，數(shù)據(jù)通過模型產(chǎn)出信息，信息引領打擊整治行動”的閉環(huán)，每月產(chǎn)出線索近2000條，累計攻堅突破“電動自行車非法改裝”等630余個實戰(zhàn)難題。

抓前端、治未病，在提升韌性中守護城市安然。上海公安機關深入踐行主動警務、預防警務理念，將“楓橋經(jīng)驗”與現(xiàn)代科技深度融合，匯聚基層治理合力，有效提升風險感知、預警、防范、化解能力，推動基層社會治理由被動管理、事后處置向主動治理、事前防范轉變。

在“最強大腦”的指引下，基層派出所更有針對性地夯實“主防”陣地?！霸谌烤槿芷诠芾砘A上，我們搭建預警模型，對糾紛類警情數(shù)據(jù)加強分析比對，對容易引發(fā)惡性案件重點、重復警情，實施分局長、派出所所長‘雙長盯辦’，做到日結日清，確保風險隱患見底歸零?！笔泄簿种笓]部指揮中心110接警管理科科長陳亮介紹。

虹口公安分局民警陳梁順與社區(qū)少年服務隊的隊員們一起商討幫扶方案。  

制度創(chuàng)新進一步延伸了社會治理觸角。2024年年內，“三所聯(lián)動”矛盾糾紛多元化解機制已由“事項創(chuàng)新”上升為“制度創(chuàng)新”，106萬起矛盾糾紛得到有效化解，成為提升超大城市基層治理能力水平的“關鍵實招”。作為“三所聯(lián)動”機制的外延，社區(qū)少年服務隊、“微網(wǎng)格”基層治理模式等創(chuàng)新舉措，已累計幫扶問題青少年1250余人，及時發(fā)現(xiàn)處置基層隱患問題、群眾訴求1.6萬個。

一個個反詐分中心在上海各街鎮(zhèn)建立起來，反詐的“朋友圈”越來越大，“無感反詐”的技術防阻體系逐漸形成。警方會同通信管理部門對涉詐電話、短信、網(wǎng)站實時攔截，與銀行、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等建立資金止付合作機制，日均攔截涉詐電話40余萬通、阻斷涉詐短信40余萬條、封堵涉詐有害網(wǎng)址訪問5.8億次。聚焦精準勸阻，對潛在被騙人員全量采取短信提醒的基礎上，日均電話預警5.2萬人次、上門勸阻1400余人次，全年共避免群眾損失16.4億余元。

浦東分局明珠中隊女警在上?？Х裙?jié)陸家嘴中心綠地開展交通安全宣傳。

交通安全的源頭治理，造就了城市的“秩序之美”。2024年年內，交警部門開展動態(tài)排查，整改臨水臨河高風險路段1100余處，在行人、非機動車事故多發(fā)路段，加裝隔離設施660余處。針對大型車輛違法未處理、逾期未檢驗等隱患，聯(lián)合相關部門開展入企檢查1.3萬余次，出具整改通知書1300余份。全市道路交通事故數(shù)、亡人數(shù)同比下降14.8%、11.3%。

慧耕精準打擊，靶向攻堅突出違法犯罪

2024年，上海掀起了一陣網(wǎng)球熱。但不少市民吐槽：部分公共網(wǎng)球場熱門場次“一場難求”，卻被人在網(wǎng)上加價轉售。上海警方迅速開展偵查，全量匯聚梳理110、12345線索，迅速破獲利用搶票軟件“搶訂”網(wǎng)球場地并加價轉售牟利的案件。

針對“黃牛”非法搶票倒票、哄抬物價、欺詐消費等群眾反映強烈問題，上海公安機關全面收集線索精準比對，推進專項打擊整治，確保打深打透，讓黃?！芭！辈黄饋?。自2024年7月以來，共查處相關案件110余起，抓獲涉案人員220余人，切實保障市民群眾合法權益。

堅持打早打小、露頭就打。上海公安機關持續(xù)加強“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務運行模式建設，以精準的警務信息數(shù)據(jù)引領打擊整治工作，鏟除違法犯罪滋生土壤，防止治安問題沉淀，讓城市在安安靜靜中保持太太平平。2024，全市報警類110警情、刑事案件立案數(shù)分別同比下降7.5%、15.8%。

“我們通過大量分析研判，開展‘切口小、針對性強’的清查行動，努力做到守護無聲、安全有感。”市公安局專項辦負責人賁海峰介紹，2024年，上海警方依托“礪劍”行動，有的放矢組織集中清查整治30余次，全面防范化解風險隱患，有效凈化社會治安環(huán)境。

什么問題突出就打擊整治什么問題。2024年年內，上海警方聚焦刷單返利、電商補貼、虛假教培等電信網(wǎng)絡詐騙多發(fā)案件，發(fā)起規(guī)模性集群戰(zhàn)役20余次，搗毀詐騙窩點70余個，形成強大打擊震懾。全年，針對涉詐黑灰產(chǎn)團伙開展全鏈條打擊，共抓獲犯罪嫌疑人1.4萬余名，累計向受害人返還被騙資金超過3.7億元。

面對新技術、新業(yè)態(tài)、新形勢，警方發(fā)揮警種專業(yè)優(yōu)勢，當好風險預警“前哨站”。為有力保護企業(yè)知識產(chǎn)權“命脈”，運用智能化模型，從產(chǎn)、運、銷全環(huán)節(jié)開展排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除新類型侵權假冒犯罪風險隱患。2024年，全市共偵破侵權假冒案件1100余起，依法保護了300余家品牌的合法權益。

為維護網(wǎng)絡安全，警方打防并舉、精準施策，重拳嚴打各類涉網(wǎng)違法犯罪，深入開展打擊整治謠言專項行動，持續(xù)深化網(wǎng)絡空間治理，指導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健全未成年人安全上網(wǎng)優(yōu)化保護機制，2024年共偵破涉網(wǎng)案件8000余起。

新技術裝備應用在服務基層、支撐實戰(zhàn)迸發(fā)出的“紅利”，不僅有效回應群眾平安需求，也讓基層民警減負增效。

青浦公安分局民警在國家會展中心周邊運用警用無人機開展日常巡航。

第七屆進博會上，一架架警用無人機低空翱翔，成為巡邏處突、交通引導的“先驅戰(zhàn)隊”；實驗室中，痕跡物證、生物物證等技術創(chuàng)新應用，助力80余起命案積案的偵辦打開“突破口”；網(wǎng)絡空間內，智能化應用模型24小時關聯(lián)比對海量數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對各類風險的敏銳感知、超前處置……

提升打擊整治質效，不僅要做強打防管控，還要在執(zhí)法規(guī)范化建設上下苦功夫。為此，上海公安機關不斷探索實踐高效執(zhí)法辦案的新模式。將“一站式”執(zhí)法辦案管理中心作為“市縣主戰(zhàn)”的重要載體和抓手，強化多警種合成作戰(zhàn)，確保案件辦理安全、規(guī)范、集約、智能高效，助力重大執(zhí)法安全問題“零發(fā)生”。

精耕惠民服務，護航保障經(jīng)濟社會高質量發(fā)展

2024年10月，長寧分局“藍鯨”護企工作站民警在偵辦一起職務侵占案件時，主動跨前服務，對公司進行全面“體檢”。針對內部控制、風險管理等方面存在的漏洞，民警開出“對癥處方”，提出完善內部審批流程、加強信息安全防護等15項建議，幫助企業(yè)提高自身“免疫力”。

松江公安分局民警依托“藍鯨”護企工作站為在滬企業(yè)開展日常走訪、法律援助等服務。

法治是最好的營商環(huán)境。為助力企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，上海公安機關在全市建立17個“藍鯨”護企工作站，安排專員入駐，調研走訪、進企宣講、提供各類經(jīng)濟犯罪案件的報案指引以及線上線下法律咨詢等跨前舉措。截至目前，共走訪企業(yè)500余家次，組織集中防范宣傳100余次，編發(fā)風險提示40余條。

從解決“一個問題”，到優(yōu)化“一類服務”。上海公安機關始終以提升企業(yè)、群眾滿意度為導向，暢通警企溝通交流渠道，創(chuàng)新推出一系列便捷高效的公安政務服務，以改革“小切口”推動營商環(huán)境“大提升”，全力護航保障經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

依托“一網(wǎng)通辦”平臺，推動56個事項實現(xiàn)“智慧好辦”；推動一批政務服務事項入駐區(qū)級政務服務中心，300余家派出所實現(xiàn)戶籍、出入境、交警業(yè)務綜合受辦理；實現(xiàn)“居住證辦理”“文明養(yǎng)犬”等“一件事”一次辦……“我們持續(xù)優(yōu)化整合線上線下渠道，以精細化服務激發(fā)全社會創(chuàng)新發(fā)展活力。”市公安局法制總隊七支隊支隊長馬軍介紹，2024年，公安事項網(wǎng)辦率超90%，政務服務“好差評”好評率達99.9%。

一年一度的進博會，是上海和世界不變的約定。為了提供更高水平的安全保障和服務，2024年，上海警方推出15項便利化措施，在證件辦理、展館管理等方面幫助展客商解決問題908件，為免簽入境外籍人士辦理停居留證件322證次。一項項務實的舉措不僅給遠道而來的展客商吃了一顆“定心丸”，更為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展注入了強勁動力。

隨著內地居民出國出境活動需求日益旺盛，為進一步做好暑期辦證高峰期窗口服務工作，2024年，全市公安出入境辦證大廳全員在崗在位，加開43場出入境辦證夜間專場，累計為市民群眾夜間辦證近1.5萬證次，以實實在在的舉措為市民提供出行便利。

徐匯公安分局民警在“中國男子籃球職業(yè)聯(lián)賽”開展安保工作。

從座無虛席的明星演唱會，到燃爆全場的體育賽事，再到人氣爆棚的文博美術展……上海文旅消費持續(xù)走熱。為了滿足市民群眾的需求與期待，上海公安在堅決守牢活動安全底線的基礎上，不斷提升服務管理水平，實行大型活動全量“線上申報”，審批時間縮短50%，提前介入指導活動場館制定“一館一方案”，細化落實風險評估、場地管理、交通疏導、秩序維護等各項工作，2024年全年保障了2700余場大型活動安全順利舉行。

在浦東金橋的開放測試道路上，一輛輛自動駕駛車輛成為靚麗的風景；在楊浦黃興公園，一架架無人機來回穿梭將附近商圈的餐飲外賣送達市民手中……上海公安機關主動融入國家新科技革命浪潮，對接企業(yè)需求，推動一系列便利舉措先行先試，促進新興產(chǎn)業(yè)在滬健康有序發(fā)展，目前，累計為7家企業(yè)34輛車核發(fā)無駕駛人智能網(wǎng)聯(lián)汽車識別標牌，自動駕駛測試里程達到110萬公里。