近日，湖北天門市第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議聽取和審議了市長肖敏所作的政府工作報(bào)告。據(jù)微信公眾號“天門發(fā)布”消息，該報(bào)告提到，天門出臺鼓勵(lì)生育政策，2024年出生人口同比增加1050人、增幅17%。

天門是怎么做到的？

湖北日報(bào)客戶端早前報(bào)道稱，2024年以來，天門市出臺鼓勵(lì)生育“七條意見”，通過發(fā)放育兒補(bǔ)貼、減免孕育費(fèi)用、保障產(chǎn)假待遇、強(qiáng)化住房保障、提供托育服務(wù)等措施，提高居民生育意愿。截至2024年11月30日，天門市新生兒出生6530人，比2023年同期增加910人，同比增長16%，出生人數(shù)8年來首次由降轉(zhuǎn)增。

另據(jù)長江云報(bào)道梳理，2024年，天門市政府把鼓勵(lì)生育列為全市五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。在對全市16.5萬名已婚育齡婦女進(jìn)行生育意愿調(diào)查的基礎(chǔ)上，天門市將《關(guān)于鼓勵(lì)生育的五條政策措施》進(jìn)一步升級為《關(guān)于鼓勵(lì)生育的七條意見》，進(jìn)一步細(xì)化和加大了鼓勵(lì)生育的政策支持力度。以一個(gè)生育三胎的家庭為例：基因篩查減免費(fèi)用1000元，分娩補(bǔ)助300元，一次性生育獎(jiǎng)勵(lì)3000元，產(chǎn)假補(bǔ)助4800元，育兒補(bǔ)貼每月1000元，鼓勵(lì)生育購房獎(jiǎng)勵(lì)12萬元，產(chǎn)業(yè)工人購房補(bǔ)貼6萬元……育兒補(bǔ)貼發(fā)放至3周歲，可以領(lǐng) 3.6萬元。全部7項(xiàng)政策補(bǔ)貼、優(yōu)惠疊加在一起，實(shí)際最高可達(dá)22.51萬元。如果是雙職工教師和醫(yī)務(wù)人員，購房補(bǔ)貼可以加到12萬元，生育三孩，疊加鼓勵(lì)生育政策獎(jiǎng)補(bǔ)后，實(shí)際最高甚至能夠拿到28.51萬元。

天門市衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組書記、主任張葉解釋，天門的鼓勵(lì)生育的舉措，是在廣泛和深入調(diào)研下做出的決策。出臺政策前，天門選定教師、醫(yī)務(wù)人員、多孩家庭、進(jìn)城農(nóng)民和引進(jìn)人才等五類特定人群，進(jìn)行廣泛地調(diào)查摸底。不僅如此，天門市還組織反復(fù)對比論證分析，針對性研究制定政策。天門最終推出的不是單一出臺真金白銀的生育補(bǔ)貼政策，而是一攬子綜合性民生政策。例如針對“五類特定人群”中集中面臨的“二孩、三孩家庭存在人均住房面積小、購房負(fù)擔(dān)重”、“生孩子會(huì)面臨住不起房、上不起學(xué)、住不起醫(yī)院”等問題，主要政策包括：對生育對象實(shí)行“五個(gè)一”（生育對象不出醫(yī)院享受一個(gè)出生證、一個(gè)戶口本、一束鮮花、一個(gè)紅包、一張認(rèn)購券）服務(wù)，生育二孩、三孩家庭分別享受6萬元、12萬元購房補(bǔ)貼。教師、醫(yī)務(wù)人員、進(jìn)城農(nóng)民、引進(jìn)人才等享受每人6萬元購房補(bǔ)貼，可疊加生育政策，同步享受生育獎(jiǎng)勵(lì)、育兒補(bǔ)貼、托育服務(wù)、職稱評定等政策。

澎湃新聞注意到，2024年6月，天門市委書記、市人大常委會(huì)主任紀(jì)道清曾主持召開全市鼓勵(lì)生育工作會(huì)議。會(huì)上，市衛(wèi)健委通報(bào)了鼓勵(lì)生育工作進(jìn)度，各參會(huì)單位依次匯報(bào)了育齡婦女家庭生育二孩及政策宣傳落實(shí)情況。

“人口發(fā)展事關(guān)全局，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性、戰(zhàn)略性的工作?！奔o(jì)道清指出，當(dāng)前，人口老齡化問題日益嚴(yán)峻，鼓勵(lì)生育勢在必行、正當(dāng)其時(shí)、意義深遠(yuǎn)。各地各部門要深化思想認(rèn)識，進(jìn)一步凝聚共識，站在講政治、顧大局的高度，深刻認(rèn)識鼓勵(lì)生育工作的重要性、必要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委部署要求上來，搶抓生育“黃金期”，用好用活各類政策資源，真正把鼓勵(lì)生育這項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。

他還強(qiáng)調(diào)，要健全鼓勵(lì)生育工作機(jī)制，摸清底數(shù)、掌握實(shí)情，完善生育支持政策體系，強(qiáng)化包聯(lián)工作責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)監(jiān)測，切實(shí)整合人口服務(wù)基礎(chǔ)信息資源，確保鼓勵(lì)生育各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，讓更多家庭“想生、敢生、愿生”。要抓好生育服務(wù)保障，樹立全過程、全方位服務(wù)理念，做好孕前健康指導(dǎo)、產(chǎn)后政策兌現(xiàn)、普惠托育服務(wù)等，積極為廣大女職工生育創(chuàng)造良好條件，打造便捷親民的托育服務(wù)圈，切實(shí)營造生育友好的社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)持全員發(fā)動(dòng)、全民參與、全域覆蓋，有效整合媒體資源，充分發(fā)揮媒體平臺作用，全方位開展政策宣傳，把鼓勵(lì)生育政策宣傳好、解讀好，進(jìn)一步增強(qiáng)政策影響力和號召力。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成“一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的工作格局，建立定期通報(bào)、考核激勵(lì)等工作機(jī)制，確保鼓勵(lì)生育工作責(zé)任到位、措施到位、保障到位。

同年8月，中國人口與發(fā)展研究中心黨委書記胡洪波率全國政協(xié)委員第二調(diào)研組來到天門市，圍繞人口服務(wù)體系建設(shè)開展專題調(diào)研。

座談會(huì)上，紀(jì)道清對天門人口服務(wù)體系建設(shè)特別是鼓勵(lì)生育工作進(jìn)行了介紹。據(jù)其總結(jié)，在鼓勵(lì)生育工作上，天門把鼓勵(lì)生育作為全市重點(diǎn)工作，精準(zhǔn)制定政策，出臺鼓勵(lì)生育“七條意見”，做好孕前健康指導(dǎo)、產(chǎn)后政策兌現(xiàn)、普惠托育服務(wù)等，著力營造良好氛圍，積極推動(dòng)生育友好型社會(huì)建設(shè)。

到了2024年10月，紀(jì)道清又主持召開了全市生育工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，市衛(wèi)健委通報(bào)了全市市直單位1至9月生育工作情況，參會(huì)單位依次匯報(bào)了本單位鼓勵(lì)生育政策落實(shí)情況及存在的問題。在這次會(huì)議上，紀(jì)道清指出，2024年來，天門市積極完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，提高居民生育意愿，全市出生人數(shù)8年來首次“由降轉(zhuǎn)增”，生育工作取得初步成效。各地各單位要高度重視，深刻認(rèn)識促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重要性、必要性，站在講政治、顧大局的高度抓好抓實(shí)生育工作，多措并舉推動(dòng)人口增長。

天門還組建了鼓勵(lì)生育政策宣講團(tuán)。

例如在2024年6月，天門市鼓勵(lì)生育政策宣講團(tuán)走進(jìn)市財(cái)政局，宣講鼓勵(lì)生育政策。財(cái)政系統(tǒng)育齡干部參加會(huì)議。

宣講會(huì)上，宣講團(tuán)成員圍繞政策背景、政策補(bǔ)助、政策落實(shí)、生二孩三孩的好處等內(nèi)容，向與會(huì)人員詳細(xì)講解了我市鼓勵(lì)生育的“七條意見”，并現(xiàn)場進(jìn)行生育政策咨詢、答疑解惑，消除大家的生育困惑。市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將對單位育齡人員生育中存在的問題進(jìn)行收集整理歸類，并研究解決方案。希望各位育齡干部充分認(rèn)識到多胎生育對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，積極響應(yīng)號召，踴躍生育二孩、三孩，在關(guān)鍵時(shí)候顯示財(cái)政擔(dān)當(dāng)，為天門高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

此外，為營造鼓勵(lì)生育政策濃厚宣傳氛圍，天門市侯口街道專班工作人員還通過AI程序編寫鼓勵(lì)生育政策順口溜，并用天門方言錄制，在全處用“小喇叭”、宣傳車、村村通廣播等循環(huán)播放，特別是在早餐集聚點(diǎn)、學(xué)校公園周邊、網(wǎng)紅街夜市等人流量較大的區(qū)域投放宣傳車3臺，提高宣傳覆蓋面。