非機(jī)動(dòng)車“圍城”已成為困擾不少城市的越來(lái)越突出的問(wèn)題，尤其是在一些大城市的地鐵站口，通勤高峰期，非機(jī)動(dòng)車短時(shí)間大量涌入，超出了合理的承載量，造成無(wú)序停放、道路擁塞。

2024年10月，澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）記者曾走訪上海多個(gè)非機(jī)動(dòng)車站外聚集現(xiàn)象突出的地鐵站，刊發(fā)系列報(bào)道《非機(jī)動(dòng)車“圍城”》，引發(fā)廣泛關(guān)注，也引起了上海市政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)高分子科學(xué)系教授陳新的關(guān)注與思考。2025上海兩會(huì)上，他聯(lián)合33位政協(xié)委員帶來(lái)了《關(guān)于加快推進(jìn)對(duì)軌道交通站點(diǎn)附近非機(jī)動(dòng)車無(wú)序停放治理的提案》。

“我本人坐地鐵時(shí)，也經(jīng)常碰到這個(gè)問(wèn)題，要么是非機(jī)動(dòng)車沒地方停放，要么是連進(jìn)地鐵站的路都被堵住了。希望通過(guò)呼吁，促使相關(guān)部門更重視這個(gè)問(wèn)題，可能也需要有市級(jí)層面的統(tǒng)一部署?！标愋赂嬖V澎湃新聞?dòng)浾摺?/p>

上海松江區(qū)九亭地鐵站西側(cè)，共享單車堆集，運(yùn)維車輛?？?，非機(jī)動(dòng)車道被占據(jù)。澎湃新聞?dòng)浾?鄒橋 圖

提案指出，2024年下半年，滬上媒體對(duì)泗涇、九亭、莘莊、顓橋、康橋、芳芯路等軌道交通站點(diǎn)附近非機(jī)動(dòng)車亂停放的現(xiàn)狀進(jìn)行了報(bào)道，上海市交通委會(huì)同市規(guī)劃資源局、市綠化市容局，浦東新區(qū)、松江區(qū)、嘉定區(qū)等地區(qū)的有關(guān)單位，對(duì)軌道交通站點(diǎn)非機(jī)動(dòng)車停車“車地矛盾”開展專題研究，達(dá)成了初步的解決方案。同時(shí)，在市區(qū)大型商務(wù)樓、商超、學(xué)校等附近的軌道交通站點(diǎn)也有類似的問(wèn)題，而且可以停放車輛的區(qū)域更加狹小。目前來(lái)看，對(duì)于軌道交通站點(diǎn)附近非機(jī)動(dòng)車亂停放的問(wèn)題也沒有形成全市統(tǒng)一解決的態(tài)勢(shì)。

此外，對(duì)于共享單車，現(xiàn)在突出的問(wèn)題是上班高峰期間，大量共享單車沒有及時(shí)清理，占據(jù)了大量市民自有的電動(dòng)車和自行車的停車位置；下班高峰期間及過(guò)后，共享單車又沒有及時(shí)補(bǔ)充，需要騎行回家的市民又沒有共享單車可以使用。

針對(duì)上述問(wèn)題，提案提出了五個(gè)方面的具體建議：

第一，明確責(zé)任主體。建議在市級(jí)單位，如市交通委的牽頭下，統(tǒng)一部署，由各區(qū)政府具體負(fù)責(zé)實(shí)施。如果單純由各區(qū)政府負(fù)責(zé)，可能無(wú)法達(dá)到全市各區(qū)一同重視、解決這個(gè)問(wèn)題的效果。

第二，挖掘停車潛力。對(duì)于位于郊區(qū)的站點(diǎn)，盡可能通過(guò)采用部分原先機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)地、征用其他閑置場(chǎng)地等方式增加停車場(chǎng)地面積；對(duì)于位于市區(qū)的站點(diǎn)，可以對(duì)綠化、隔離欄、隔離墩等進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，從而增加停車場(chǎng)地面積。

第三，優(yōu)化停車位置。建議將靠近站點(diǎn)的位置主要留給乘客自有的電動(dòng)車和自行車，將離站點(diǎn)稍遠(yuǎn)，便于共享單車企業(yè)清理車輛?？康奈恢昧艚o共享單車。

第四，協(xié)調(diào)共享單車。建立共享單車停車量大的軌交站點(diǎn)個(gè)性化的回收和投放時(shí)間表，盡量做到上班高峰時(shí)間及時(shí)回收，下班高峰及晚間及時(shí)投放。

第五，配備管理人員?；謴?fù)甚至增加軌交站點(diǎn)附近停車場(chǎng)/點(diǎn)的管理人員，并增強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，提高其管理能力，杜絕出工不出力的現(xiàn)象。管理人員可以由市綠化市容局或者屬地街道協(xié)商派出。