//前海桂灣片區(qū)已打造成金融產(chǎn)業(yè)聚集地。 深圳特區(qū)報(bào)記者 何龍 攝

2024年是澳門回歸祖國25周年，也是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布實(shí)施5周年。這一年，深圳以開放促改革、促發(fā)展，深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)市場一體化，全面深化與香港澳門更緊密務(wù)實(shí)合作，深圳作為大灣區(qū)中心城市、核心引擎和重要極點(diǎn)的作用持續(xù)發(fā)揮。

今天，讓我們一起回顧2024年深港澳合作大事，共同感受深圳與港澳攜手縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。

一、經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，對港澳貿(mào)易投資均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長

2024年以來，我市加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)展壯大“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)擴(kuò)大開放，深化對港澳經(jīng)貿(mào)投資合作，促進(jìn)對外投資貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。深圳對港澳貿(mào)易增長迅速。2024年1-11月，深圳對香港進(jìn)出口同比增長12.2%，對澳門同比增長99%。深圳對港澳投資穩(wěn)步提升。2024年1-11月，深圳企業(yè)在香港實(shí)際投資額同比增長20.9%，在澳門同比增長43.6%。港澳在深投資蹄疾步穩(wěn)。2024年以來，香港在深投資企業(yè)新增近5900家，澳門在深投資企業(yè)新增近90家。

二、深港“雙向奔赴”持續(xù)升溫，港澳居民經(jīng)深圳口岸通關(guān)1.5億人次

深港人員往來便利政策頻出。2024年以來，深圳居民赴香港旅游“一簽多行”政策恢復(fù)實(shí)施、非中國籍港澳永久居民通行證政策、“免出示證件通關(guān)”等便利通關(guān)政策推出，極大地便利了深港人員通關(guān)往來。2024年以來，深圳邊檢總站累計(jì)查驗(yàn)出入境港澳居民1.5億人次。深圳灣口岸“免出示證件”通道通關(guān)人次數(shù)已破100萬大關(guān)，日均通行達(dá)3萬人次。我市進(jìn)一步改進(jìn)提升港澳人士服務(wù)工作，跨境支付等便利措施陸續(xù)落地，深港之間的“一卡通”“一碼通”“一票通”大大便利市民往來。深港“雙向奔赴”態(tài)勢日益明顯。

三、加強(qiáng)市委對港澳工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組建市委港澳工作辦公室

按照市委機(jī)構(gòu)改革工作部署，2024年2月組建中共深圳市委港澳工作辦公室，強(qiáng)化對全市港澳工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。探索建立“港澳合作專員”機(jī)制，發(fā)揮港澳資源渠道優(yōu)勢，推動(dòng)形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化合作的工作新格局。深港、深澳合作機(jī)制運(yùn)作順暢，深港合作19個(gè)專班75項(xiàng)任務(wù)、深澳合作11個(gè)專班32項(xiàng)任務(wù)取得良好成效，成為深港澳全方位務(wù)實(shí)合作的重要抓手。

四、河套要素跨境流動(dòng)取得新進(jìn)展，深圳數(shù)據(jù)交易所跨境數(shù)據(jù)交易規(guī)模居全國首位

在全國率先開展數(shù)據(jù)跨境交易試點(diǎn)，深圳數(shù)據(jù)交易所累計(jì)完成跨境數(shù)據(jù)交易規(guī)模超2.69億元，位居全國首位。河套已有5家非企業(yè)科研機(jī)構(gòu)通過“科匯通”辦理科研資金入境，累計(jì)登記金額超500萬元等值人民幣，該項(xiàng)政策使用范圍已由河套合作區(qū)擴(kuò)展至深圳市全域及北京、上海等16個(gè)城市，深圳首創(chuàng)再獲復(fù)制推廣。海關(guān)總署發(fā)布10條措施，支持河套深圳園區(qū)科研物資便利跨境?；浉郯拇鬄硡^(qū)國際臨床試驗(yàn)中心（深方）和粵港澳大灣區(qū)國際臨床試驗(yàn)所（港方）同步揭牌，共同打造大灣區(qū)臨床試驗(yàn)協(xié)同平臺。

五、跨境理財(cái)通首批試點(diǎn)證券公司數(shù)量全國第一，深港跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證平臺上線啟動(dòng)

2024年6月，深港成立金融合作委員會(huì)，成為兩地金融界交流合作的重要機(jī)制和平臺，加速推動(dòng)深港金融互聯(lián)互通。連續(xù)四年赴香港發(fā)行離岸人民幣地方政府債券，累計(jì)220億元。升級“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)，數(shù)量和金額占粵港澳大灣區(qū)超四成；深圳5家證券公司進(jìn)入“跨境理財(cái)通”首批試點(diǎn)證券公司名單，數(shù)量居全國第一；深港跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證平臺在金融領(lǐng)域率先上線試運(yùn)行，共啟動(dòng)11個(gè)金融應(yīng)用場景。

六、深港公務(wù)員雙向深度交流，互派10名公務(wù)員交流掛職

2023年12月至2024年3月，深圳開展了恢復(fù)通關(guān)以來內(nèi)地與香港公務(wù)員首次交流項(xiàng)目，接收香港10名中高級公務(wù)員深入我市福田區(qū)、河套、前海及規(guī)劃、交通、生態(tài)部門進(jìn)行為期3個(gè)月的交流協(xié)作，有效促進(jìn)了深港公務(wù)員的交流互鑒和兩地合作；2024年12月，首次選派我市10名優(yōu)秀公務(wù)員赴香港特區(qū)政府部門開展為期3個(gè)月的交流。面向港澳招錄一批公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，助力港澳人力資源要素融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

七、發(fā)布《深圳市境外職業(yè)資格便利執(zhí)業(yè)認(rèn)可清單（3.0版）》，包含39項(xiàng)境外職業(yè)資格

前海積極打造深港青年夢工場“1510”新發(fā)展模式，推出“1元入駐孵化、5億組建基金、10萬平方米產(chǎn)業(yè)空間”，牽手香港大學(xué)、香港理工大學(xué)、香港城市大學(xué)等高校設(shè)立孵化技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺，拿出真金白銀、真心實(shí)意服務(wù)香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)。截至2024年11月，夢工場累計(jì)孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1373家，其中港澳及國際團(tuán)隊(duì)955家，市級港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地累計(jì)孵化港澳項(xiàng)目1511個(gè)。我市發(fā)布《深圳市境外職業(yè)資格便利執(zhí)業(yè)認(rèn)可清單（3.0版）》，共包含12領(lǐng)域39項(xiàng)境外職業(yè)資格，吸引境外高水平專業(yè)人員來深創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

八、深圳新增港交所上市公司11家，居內(nèi)地城市第一位

支持深圳企業(yè)通過香港國際化融資平臺獲得更多的資金支持。2024年，深圳新增港交所上市公司11家，數(shù)量位居內(nèi)地城市第一。其中，河套深圳園區(qū)獨(dú)角獸企業(yè)、以人工智能（AI）和機(jī)器人驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新研發(fā)平臺公司晶泰科技成為首家通過港交所18C特?？萍家?guī)則上市的公司。

九、跨境救護(hù)實(shí)現(xiàn)深港直通，首家香港醫(yī)院通過“中國版”國際醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證

2024年，深圳聚焦規(guī)則機(jī)制和民生服務(wù)聯(lián)通，在醫(yī)療服務(wù)跨境銜接、建立與國際標(biāo)準(zhǔn)銜接的醫(yī)院評審認(rèn)證體系等方面形成新成果。11月，粵港跨境直通救護(hù)車試行計(jì)劃正式運(yùn)行。該計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了跨境直通救護(hù)車在人員、通關(guān)、藥品等兩地法律堵點(diǎn)障礙的逐個(gè)突破，符合轉(zhuǎn)運(yùn)條件的病人可通過香港大學(xué)深圳醫(yī)院點(diǎn)對點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)至香港指定公立醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)跨境救護(hù)“點(diǎn)對點(diǎn)直通、人車物同達(dá)、15分鐘通關(guān)、60分鐘達(dá)到”。12月，香港東區(qū)尤德夫人那打素醫(yī)院成為首家通過“中國版”國際醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的香港醫(yī)院，標(biāo)志著深港合作建立的《國際醫(yī)院評審認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（中國）》以香港為平臺走向境外，以規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”促進(jìn)大灣區(qū)醫(yī)療一體化、同質(zhì)化發(fā)展。

十、深澳聯(lián)合海外招商，深圳成為MIF首個(gè)副省級伙伴市

深澳合作專班工作會(huì)議首次在澳門召開。圍繞澳門“1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，重點(diǎn)開展與澳門在文游休閑、會(huì)展商貿(mào)、海洋產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的交流合作，推動(dòng)深圳與葡語國家的經(jīng)貿(mào)往來。建立深澳聯(lián)合海外招商推介機(jī)制，聯(lián)合澳門招商投資促進(jìn)局赴西班牙、德國開展招商推介活動(dòng)，為兩地常態(tài)化聯(lián)合開展海外招商推介、深澳企業(yè)“抱團(tuán)出海”做出有益嘗試、積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。深圳成為第二十九屆澳門國際貿(mào)易投資展覽會(huì)（MIF）國內(nèi)首個(gè)副省級伙伴市，在展覽會(huì)上專設(shè)深圳市主題館并舉辦深澳經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)，吸引了眾多澳門乃至全球買家前來洽談合作，現(xiàn)場達(dá)成合作意向近千份，意向簽約總額超億元。

專家說：深港澳“軟合作”形態(tài)不斷豐富

“深港澳三城是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》區(qū)域發(fā)展的核心引擎，三地經(jīng)貿(mào)交往密切，城市發(fā)展具有比較優(yōu)勢?！敝袊ㄉ钲冢┚C合開發(fā)研究院港澳及區(qū)域發(fā)展研究所副所長文雅靖認(rèn)為，深圳通過與港澳建立工作專班，系統(tǒng)性、針對性推進(jìn)與港澳各領(lǐng)域深層次更緊密交流合作；通過積極探索對港澳開放，為大灣區(qū)制度型開放作出示范；通過密切與港澳社會(huì)交流、支持港澳青年融入大灣區(qū)內(nèi)地城市，不斷豐富城市“軟合作”形態(tài)。

文雅靖表示，過去一年，深圳對港工作扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)深港兩地在平臺合作、經(jīng)貿(mào)關(guān)系、社會(huì)民生等方方面面實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”。前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等平臺通過支持發(fā)展香港優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支持香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，逐步形成各具特色、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的態(tài)勢。兩地政府部門代表、工商界代表多次互訪考察、舉辦深港合作交流會(huì)，簽約落地多個(gè)深港合作項(xiàng)目。深港口岸服務(wù)全面升級，跨境通關(guān)效率和體驗(yàn)感大幅提升，促進(jìn)帶動(dòng)兩地居民新一波探親、旅游、購物熱潮。與此同時(shí)，深澳合作體制機(jī)制進(jìn)一步暢順，深澳合作專班增加到11個(gè)專班及30余項(xiàng)合作任務(wù)，圍繞澳門“1+4”經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展策略開展合作，取得系列合作成果。

“深港澳合作既是粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，更是粵港澳大灣區(qū)乃至我國努力探索搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點(diǎn)的重要合作支點(diǎn)。”文雅靖說，下一步應(yīng)提升戰(zhàn)略主動(dòng)性，深度參與香港“八大中心”和澳門“一中心、一平臺、一基地”建設(shè)，加大制度型開放力度，推進(jìn)對香港、澳門的主動(dòng)開放，支持港澳更好與粵港澳大灣區(qū)、國家“十四五”等中長期發(fā)展規(guī)劃銜接對接，更好利用國家提供的各種發(fā)展機(jī)遇，更好融入國家發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)深港澳三贏。（深圳特區(qū)報(bào)記者 寧若鴻）