浙江省新就業(yè)形態(tài)蓬勃興起，已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和吸納就業(yè)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，然而新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障問(wèn)題也日漸浮出水面。浙江省人大代表、寧波廣播電視集團(tuán)電視傳媒新聞中心首席主播李颯向正在召開(kāi)的省十四屆人大三次會(huì)議提交《關(guān)于改進(jìn)浙江省新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的建議》。 

她建議，一方面，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者創(chuàng)新設(shè)計(jì)彈性社保繳費(fèi)方案，政府應(yīng)出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策激勵(lì)企業(yè)積極為員工參保。另一方面，允許勞動(dòng)者在合理范圍（例如年度內(nèi)）內(nèi)，根據(jù)個(gè)人收入情況自主選擇社保繳費(fèi)檔次，靈活調(diào)整繳費(fèi)金額等。

李颯認(rèn)為，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入活力，但其在勞動(dòng)權(quán)益、職業(yè)發(fā)展與技能提升、社會(huì)保障、工作壓力和心理健康等方面面臨一些困境。如新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者與平臺(tái)關(guān)系界定不明，常被誤判為合作關(guān)系而非正式的勞動(dòng)關(guān)系，因而難以獲得工傷保險(xiǎn)、帶薪年假、加班補(bǔ)貼等傳統(tǒng)勞動(dòng)權(quán)益。平臺(tái)規(guī)則對(duì)勞動(dòng)者約束性強(qiáng)，導(dǎo)致議價(jià)能力受限，收入穩(wěn)定性不足。在發(fā)生工傷事故時(shí)，由于勞動(dòng)關(guān)系不明，勞動(dòng)者維權(quán)困難。此外，靈活就業(yè)的特性導(dǎo)致新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參保意愿與能力偏低，部分勞動(dòng)者因收入波動(dòng)較大，難以全面承擔(dān)社保費(fèi)用，給其未來(lái)生活帶來(lái)了潛在風(fēng)險(xiǎn)。

她建議，浙江應(yīng)緊密結(jié)合本地各行業(yè)的實(shí)際用工特點(diǎn)與市場(chǎng)需求，制定具有針對(duì)性和可操作性的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。針對(duì)本省新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的特殊情況，創(chuàng)新設(shè)計(jì)彈性社保繳費(fèi)方案。一方面，為激勵(lì)企業(yè)積極為員工參保，政府應(yīng)出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，如稅收減免、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼等。另一方面，充分考慮勞動(dòng)者收入波動(dòng)的實(shí)際情況，允許勞動(dòng)者在合理范圍（例如年度內(nèi)）內(nèi)，根據(jù)個(gè)人收入情況自主選擇社保繳費(fèi)檔次，靈活調(diào)整繳費(fèi)金額，既確保社保繳納在勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)承受范圍內(nèi)，不影響其基本生活質(zhì)量，又維持社保保障的有效性與可持續(xù)性。

在權(quán)益保障拓展方面，李颯建議借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)行業(yè)工會(huì)組織快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者代表與平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展薪酬協(xié)商對(duì)話，建立一種常態(tài)化的薪酬協(xié)商機(jī)制；借鑒德國(guó)物流行業(yè)先進(jìn)的安全規(guī)范與防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)浙江省快遞、貨運(yùn)等行業(yè)勞動(dòng)安全設(shè)施設(shè)備的投入力度，推進(jìn)操作流程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并全面配備安全防護(hù)用品；學(xué)習(xí)新加坡技能創(chuàng)程計(jì)劃的有益做法，整合浙江省政府、企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)等各方資源，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者打造多元化、個(gè)性化的培訓(xùn)課程體系與認(rèn)證機(jī)制。