自2023年4月15日蘇丹武裝部隊(duì)與快速支援部隊(duì)（以下簡稱“快支部隊(duì)”）爆發(fā)沖突以來，蘇丹的戰(zhàn)事已經(jīng)持續(xù)了一年又9個多月。與剛剛達(dá)成?；饏f(xié)議的加沙沖突相比，蘇丹沖突受到的關(guān)注較少。然而，這場沖突造成的人道主義災(zāi)難的規(guī)模并不遜于廣受關(guān)注的加沙沖突。自沖突爆發(fā)以來，蘇丹的人道主義形勢不斷惡化，超過1100萬人被迫逃離家園，其中近300萬人逃往鄰國，近2500萬人需要糧食援助，醫(yī)療體系近于崩潰（關(guān)于此次沖突因何爆發(fā)，可參見《拉法之外一座被“遺忘”的危城：蘇丹武裝沖突中的法希爾》一文）。

在過去一年中，蘇丹沖突可謂跌宕起伏。2024年上半年，快速支援部隊(duì)挾攻克達(dá)爾富爾數(shù)州和杰濟(jì)拉州之勢，對達(dá)爾富爾地區(qū)行政中心法希爾展開圍攻，還攻占了蘇丹東南部森納爾州首府辛賈。面對對手攻勢，蘇丹武裝部隊(duì)承受了巨大壓力，一度傳出武裝部隊(duì)總司令布爾漢有意辭職的消息。然而，快支部隊(duì)在連戰(zhàn)連捷后似乎到了強(qiáng)弩之末。蘇丹武裝部隊(duì)及其盟友不但成功抵擋了快支部隊(duì)對法希爾的圍攻，還在森納爾、杰濟(jì)拉和喀土穆等地成功收復(fù)失地。進(jìn)入2025年，蘇丹沖突似乎仍未有短期內(nèi)停息的跡象。

法希爾鏖戰(zhàn)未已

達(dá)爾富爾是本輪沖突中雙方爭奪的焦點(diǎn)。北達(dá)爾富爾州首府法希爾（Al-Fashir）不但是州首府，而且是整個達(dá)爾富爾地區(qū)的行政中心，還是重要的交通樞紐，有著較高的戰(zhàn)略價值，也是本輪沖突爆發(fā)后，達(dá)爾富爾地區(qū)唯一尚未被快支部隊(duì)控制的主要城市。

北達(dá)爾富爾州首府法希爾市是受戰(zhàn)事影響最嚴(yán)重的城市之一

去年4月快支部隊(duì)開始調(diào)集大批兵力，加強(qiáng)對法希爾的圍攻。原本駐扎在法希爾的部分達(dá)爾富爾武裝組織則與蘇丹武裝部隊(duì)結(jié)盟，共同抵御快支部隊(duì)。自去年5月10日起，雙方在法希爾城區(qū)展開激烈戰(zhàn)斗，6月14日，快支部隊(duì)法希爾行動指揮官阿里·雅各布·吉布利勒在戰(zhàn)斗中陣亡，但快支部隊(duì)并未因此停止進(jìn)攻。

為了減輕法希爾的壓力，從去年9月下旬開始，蘇丹武裝部隊(duì)和與其結(jié)盟的達(dá)爾富爾武裝組織聯(lián)合部隊(duì)主動出擊，曾短暫奪取快支部隊(duì)補(bǔ)給線上的重要城鎮(zhèn)和后方樞紐，盡管沒能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)固控制，但暫時緩解了法希爾的壓力。

截至目前，雙方仍在法希爾激烈爭奪。法希爾戰(zhàn)役成為本輪沖突的風(fēng)向標(biāo)?？熘Р筷?duì)圍攻法希爾久攻不克，標(biāo)志著其從沖突開始以來一路告捷的勢頭受到了遏制。成功抵擋快支部隊(duì)的圍攻則提升了蘇丹武裝部隊(duì)的士氣，增加了其在戰(zhàn)場上挫敗快支部隊(duì)的信心。

蘇丹武裝部隊(duì)轉(zhuǎn)守為攻

2023年4月15日沖突爆發(fā)后，蘇丹武裝部隊(duì)在快支部隊(duì)的凌厲攻勢下一度十分被動，在首都喀土穆和其他省份丟失了大片區(qū)域。尤其是快支部隊(duì)奪取杰濟(jì)拉州首府、蘇丹第二大城市瓦德邁達(dá)尼和主要農(nóng)業(yè)區(qū)，嚴(yán)重打擊了蘇丹民眾對蘇丹武裝部隊(duì)的信心。此后，快支部隊(duì)還乘勝占領(lǐng)了東部森納爾州首府和加達(dá)里夫州部分地區(qū)。

蘇丹武裝部隊(duì)之所以在初期戰(zhàn)事不利，有多方面的原因?？熘Р筷?duì)過去在達(dá)爾富爾等地承擔(dān)打擊反政府武裝的任務(wù)，作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富，其依托皮卡機(jī)動的步兵機(jī)動性高，戰(zhàn)術(shù)靈活多樣，而蘇丹除少數(shù)山地外地勢開闊，能讓快支部隊(duì)將其機(jī)動性高的優(yōu)勢發(fā)揮得淋漓盡致。而蘇丹武裝部隊(duì)作為正規(guī)軍，在戰(zhàn)術(shù)上遠(yuǎn)沒有那么靈活。從火力對比上看，蘇丹武裝部隊(duì)雖有重武器和空中優(yōu)勢，但在城鎮(zhèn)作戰(zhàn)中無法充分發(fā)揮，反而是快支部隊(duì)在單兵火力上略勝一籌。

從2024年10月開始，蘇丹武裝部隊(duì)從喀土穆、森納爾州、杰濟(jì)拉州等多個方向發(fā)動了一連串的反攻行動，并取得戰(zhàn)果：10月初，蘇丹武裝部隊(duì)從快支部隊(duì)手中奪回戰(zhàn)略要地莫威亞山，此地連接森納爾州、杰濟(jì)拉州、白尼羅河州三州，收復(fù)該地為進(jìn)軍中部杰濟(jì)拉州掃清了道路。與此同時，蘇丹武裝部隊(duì)也在喀土穆取得進(jìn)展，收復(fù)了北喀土穆和喀土穆中部的多個地區(qū)。

截至2025年1月20日，武裝部隊(duì)已經(jīng)接近完全控制北喀土穆中部地區(qū)，其目標(biāo)是解除快支部隊(duì)對北喀土穆信號部隊(duì)營地的包圍。2025年1月，武裝部隊(duì)發(fā)動了收復(fù)杰濟(jì)拉州的大規(guī)模行動，從東、西、南三個方向朝瓦德邁達(dá)尼進(jìn)軍，在經(jīng)過數(shù)天激烈戰(zhàn)斗后控制了瓦德邁達(dá)尼外圍的幾個城鎮(zhèn)。1月11日，蘇丹武裝部隊(duì)及其盟友在快支部隊(duì)主動撤離的情況下進(jìn)入瓦德邁達(dá)尼，收復(fù)該市標(biāo)志著其在這一輪反攻中的最大勝利。

蘇丹武裝部隊(duì)能夠轉(zhuǎn)守為攻、收復(fù)失地，一方面是因?yàn)槠湔{(diào)整了戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，比如加強(qiáng)無人機(jī)的使用。過去武裝部隊(duì)空軍轟炸的效果欠佳，不但造成無辜平民傷亡，落人口實(shí)，而且快支部隊(duì)裝備的防空武器還對空軍戰(zhàn)機(jī)造成不小威脅。相比之下，無人機(jī)在戰(zhàn)場上的精確打擊效果更好，而且成本低廉，很適合用來對付步兵和輕型車輛。

另一方面，快支部隊(duì)占領(lǐng)杰濟(jì)拉州后，武裝部隊(duì)成功動員了大批民兵助其作戰(zhàn)?？熘Р筷?duì)士兵對杰濟(jì)拉州居民的劫掠在武裝部隊(duì)控制區(qū)引發(fā)恐慌，許多青壯年自發(fā)要求加入對快支部隊(duì)的作戰(zhàn)，各地自衛(wèi)民兵的人數(shù)大幅增長。這些被稱為“人民抵抗組織”的民兵承擔(dān)守土之責(zé)，大大減輕了蘇丹武裝部隊(duì)的防御壓力，使其精銳得以專職進(jìn)攻。

另外，原快支部隊(duì)杰濟(jì)拉州指揮官阿布·阿基拉·基克爾倒向武裝部隊(duì)，也幫助后者更順利地拿下杰濟(jì)拉州。出生在杰濟(jì)拉州的基克爾在加入快支部隊(duì)前是“蘇丹盾牌部隊(duì)”領(lǐng)導(dǎo)人，在杰濟(jì)拉州掌握一定的資源和民眾支持，其倒向蘇丹武裝部隊(duì)引發(fā)快支部隊(duì)報復(fù)，許多被認(rèn)為是其勢力范圍的地區(qū)遭到快支部隊(duì)的襲擊。這使杰濟(jì)拉州當(dāng)?shù)孛癖姼訁拹嚎熘Р筷?duì)。

沖突正走向利比亞化？

隨著蘇丹武裝部隊(duì)收復(fù)杰濟(jì)拉州，未來一段時間沖突雙方的爭奪焦點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到喀土穆。雖然武裝部隊(duì)已經(jīng)在那里取得了進(jìn)展，但對喀土穆的爭奪戰(zhàn)可能不會很快見分曉。在丟失杰濟(jì)拉州后，快支部隊(duì)預(yù)計會加強(qiáng)對法希爾等地的進(jìn)攻。整個戰(zhàn)場態(tài)勢預(yù)計仍會膠著一段時間?？ν聊潞头ㄏ杻傻貞?zhàn)役的結(jié)果將會決定整個戰(zhàn)場的形勢。

近期武裝部隊(duì)的反攻勢頭使快支部隊(duì)遭遇了軍事上的挫折。然而，快支部隊(duì)正在其控制區(qū)籌措成立政府，以獲得新的政治合法性，彌補(bǔ)其軍事上的挫折。蘇丹政黨和政治團(tuán)體聯(lián)盟“民間民主力量協(xié)調(diào)”的部分成員已經(jīng)受到快支部隊(duì)的邀請，商討成立政府事宜。這一提議在“民間民主力量協(xié)調(diào)”聯(lián)盟中引發(fā)了極大爭議。一些政黨和團(tuán)體，特別是前反政府武裝組織對此反應(yīng)積極。它們試圖推動“民間民主力量協(xié)調(diào)”同意成立新政府。而另一些則強(qiáng)烈反對此舉，認(rèn)為這會使和平解決沖突變得更加困難，并會導(dǎo)致蘇丹的分裂。

無論“民間民主力量協(xié)調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)層最終如何決定，可能都會有部分政黨和組織選擇接受快支部隊(duì)的提議，在其控制區(qū)成立新政府，以和蘇丹武裝部隊(duì)控制的政府分庭抗禮。如果這種局面成真，那么將使蘇丹“利比亞化”，即兩個相互對立的政府在相互對立的軍事派別支持下同時存在。

影響蘇丹局勢走向的另一個重要因素是外部力量的介入。外部支持是沖突延宕至今的原因之一。阿聯(lián)酋被認(rèn)為是快支部隊(duì)的主要支持者。在沖突爆發(fā)前，快支部隊(duì)就與阿聯(lián)酋建立了緊密關(guān)系，通過阿境內(nèi)的公司運(yùn)作其資金流。沖突開始后，蘇丹武裝部隊(duì)一直指責(zé)阿聯(lián)酋通過乍得向快支部隊(duì)運(yùn)送軍火。對此，阿聯(lián)酋予以公開否認(rèn)。蘇丹武裝部隊(duì)同樣通過外部獲得軍事支持，包括伊朗的無人機(jī)和厄立特里亞提供的軍事訓(xùn)練。

阿聯(lián)酋原本預(yù)計快支部隊(duì)能夠憑借武力控制局面。快支部隊(duì)的原計劃可能是迅速占領(lǐng)喀土穆、消滅武裝部隊(duì)高層并奪取權(quán)力，但這一目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn)?？熘Р筷?duì)也未能通過武力瓦解蘇丹武裝部隊(duì)或迫使其坐上談判桌。如今沖突已持續(xù)一年多，雙方陷入消耗戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。這種情況正在考驗(yàn)阿聯(lián)酋對快支部隊(duì)的耐心。有消息稱，阿聯(lián)酋告知快支部隊(duì)，如果其無法攻克法希爾，那么將停止對它的支持。

阿聯(lián)酋接下來的政策將對蘇丹局勢產(chǎn)生重大影響。如果阿聯(lián)酋停止對快支部隊(duì)的支持，轉(zhuǎn)而鼓勵沖突雙方和談，可能有助于早日結(jié)束沖突。土耳其總統(tǒng)埃爾多安主動提出在蘇丹武裝部隊(duì)與阿聯(lián)酋之間斡旋。武裝部隊(duì)總司令布爾漢對這一提議表示歡迎，但稱與阿聯(lián)酋對話的先決條件是后者停止支持快支部隊(duì)。阿聯(lián)酋也不會輕易相信蘇丹武裝部隊(duì)，因?yàn)楹笳吲c蘇丹伊斯蘭主義政治勢力關(guān)系緊密，而伊斯蘭主義一直被阿聯(lián)酋視為威脅。

在接下來的一年中，蘇丹能否見到和平的曙光，既取決于沖突雙方是否仍認(rèn)為自己有可能通過軍事手段取得勝利，也受與蘇丹局勢有關(guān)的外部各方立場的影響。如果沖突雙方認(rèn)為繼續(xù)作戰(zhàn)代價太高而取勝希望渺茫，又或者外部各方能統(tǒng)一意見，共同向沖突雙方施加壓力，那么沖突雙方坐上談判桌的可能性會更高。目前看來，這兩個條件都尚未達(dá)成。沖突雙方都還對軍事勝利抱有希望，同時外部相關(guān)方也未就如何結(jié)束沖突達(dá)成一致。蘇丹民眾似乎還看不到苦難的盡頭。

（張璡，揚(yáng)州大學(xué)蘇丹研究中心研究人員）