為了實現(xiàn)擴軍計劃，美國海軍不再追求大型高端無人平臺，轉(zhuǎn)向建造低端無人平臺，確保能大批量和快速地建造，以擺脫當前艦隊規(guī)模持續(xù)萎縮的困境。

據(jù)“環(huán)球網(wǎng)”近日報道，經(jīng)過多年斷斷續(xù)續(xù)的測試后，美國海軍的無人艦隊計劃可能將出現(xiàn)重大調(diào)整。美國“動力”網(wǎng)站稱，美國海軍水面作戰(zhàn)需求總監(jiān)威廉·戴利少將在美國水面海軍協(xié)會年度研討會上透露，美國海軍未來需要簡化無人水面艦艇的設計，從而確保能大批量和快速地建造，進而才能滿足未來需要，以及擺脫美國海軍當前艦隊規(guī)模持續(xù)萎縮的困境。

美國海軍的擴軍執(zhí)念

“我們的航母在哪里?”這是歷任美國總統(tǒng)在決定對“地區(qū)危機”進行軍事干預時,通常向軍事顧問們咨詢的首要問題。這句話也凸顯了美國海軍在華盛頓決策層眼中的地位。為了維持海上霸權(quán)，華盛頓的決策層也一直想維持一支實力強勁的艦隊。

1月6日，美國國會預算辦公室發(fā)布了題為《海軍2025年造艦計劃分析》，詳細介紹了美國海軍2025版“未來三十年造艦計劃”的艦艇采購工作，并估算了這些采購工作所需的費用。根據(jù)美國海軍最新的提案，在未來30年內(nèi)，美國海軍希望將其作戰(zhàn)艦艇規(guī)模擴大至381艘以“應對日益增加的全球威脅”。

配備集裝箱垂直發(fā)射裝置的美國海軍無人戰(zhàn)艦“游騎兵”號。

目前，美國海軍現(xiàn)役作戰(zhàn)艦艇數(shù)量為295艘，預計到2027年，這一數(shù)字將下降至283艘，而這期間計劃退役的艦艇比新服役的艦艇至少要多出13艘。“點錯科技樹”（瀕海戰(zhàn)斗艦、“朱姆沃爾特”級驅(qū)逐艦等項目）、造船業(yè)勞動力短缺、項目延期和超時……一系列問題導致美國海軍近年來出現(xiàn)服役的軍艦沒有退役的軍艦多。

比如“阿利·伯克”Flight III型驅(qū)逐艦因為技術、造船廠工業(yè)衰弱、疫情以及成本上升等原因，項目出現(xiàn)了延誤。目前，只有一艘該型驅(qū)逐艦“杰克·盧卡斯”號（DDG-125）服役，第二艘“路易斯·威爾遜”號（DDG-126）在2023年5月16日才鋪設龍骨，后續(xù)驅(qū)逐艦的交付可能會延遲6到25個月。

根據(jù)2025版“未來三十年造艦計劃”，美國海軍現(xiàn)有的12艘“提康德羅加”級巡洋艦將在未來三年內(nèi)全部退役。在2025年至2054年之間的大多數(shù)年份中，美國海軍的現(xiàn)役大型水面艦艇數(shù)量將比“維持87艘大型水面艦艇”的目標少5至10艘。2034年，美國海軍的現(xiàn)役大型水面艦艇數(shù)量將減少到77艘。

此外，造船工業(yè)的各種問題還導致美國海軍可部署軍艦減少。比如此前于2017年8月開始中期換料大修的“尼米茲”級核動力航母“華盛頓”號，正常情況下這一工程一般會持續(xù)四年，但此次“華盛頓”號在紐波特紐斯工廠的相關維修卻持續(xù)了近六年，直到2023年5月才完成維修，隨后經(jīng)過10個月的檢查認證和訓練，于去年11月接替“里根”號前往日本橫須賀部署。現(xiàn)有295艘艦艇中有超過100艘軍艦的正常維修維護工作根本無法按計劃實施，導致這些軍艦不能進入部署狀態(tài)。美國海軍艦隊的目標是擁有75艘可執(zhí)行任務的艦艇，實際能出動的艦艇數(shù)量僅有50至60艘左右，與預期的目標差距較大。

據(jù)媒體報道，美國造船廠的艦船生產(chǎn)和維護積壓的情況日益嚴重，造成這種困境的首要原因是美國海軍造船業(yè)的持續(xù)萎縮，隨著擁有數(shù)十年經(jīng)驗的工人紛紛退休，招到并留住建造船舶的新勞動力非常具有挑戰(zhàn)性。除了勞動力短缺外，報道認為美國造船業(yè)當前困境的大部分責任在于美國海軍自身，因為美國海軍在造船廠開工建造后經(jīng)常改變要求、要求升級和調(diào)整設計。由此導致了一系列嚴重的延誤，這體現(xiàn)在美國海軍最新型航母“福特”號的成本超支、技術挑戰(zhàn)和延誤，“朱姆沃爾特”級驅(qū)逐艦項目的AGS火炮系統(tǒng)因炮彈成本過高而被迫中止，瀕海戰(zhàn)斗艦因容易出現(xiàn)故障而提前退役”。

為了緩解這種困境，美國已經(jīng)開始尋求日本、印度和韓國等國維護以及修理海軍戰(zhàn)艦。日前，美國總統(tǒng)特朗普在大選后與韓國領導人通電話時表示，美國尋求與韓國在艦船維護、修理與檢修方面開展合作。韓國公司在本地化生產(chǎn)和技術轉(zhuǎn)讓方面的能力將提高美國造船廠的生產(chǎn)率，并為當?shù)貏?chuàng)造新的就業(yè)機會。

低成本無人艦艇能緩解困境嗎

根據(jù)美國海軍2025版“未來三十年造艦計劃”，其將在未來三十年內(nèi)采購364艘艦艇，其中包括航母、核潛艇、大型水面艦艇、小型水面艦艇、兩棲作戰(zhàn)艦艇以及作戰(zhàn)后勤補給和支援艦艇。該計劃在2025年采購6艘艦艇，在2026年到2029年期間采購51艘艦艇，在2030年到2054年期間再采購307艘艦艇，平均每年采購約12艘艦艇。在上述計劃中，美國海軍的艦艇采購速度將在21世紀30年代初達到頂峰，在21世紀40年代初稍微放緩，并于21世紀40年代末到21世紀50年代再次提升。

由于采用過多未充分驗證的技術，導致“福特”號航母戰(zhàn)斗力形成時間不斷延誤。

在航母方面，美國海軍目前擁有11艘航母，包括10艘“尼米茲”級和1艘“福特”級。根據(jù)“未來三十年造艦計劃”，美國海軍將在未來30年內(nèi)采購6艘“福特”級航母，到2046年之前，航母數(shù)量將在10到11艘之間波動。此后的大多數(shù)年份中，美國海軍航母數(shù)量將一直維持在9艘。如果要持續(xù)維持11艘的規(guī)模，每四年采購一艘航母，如果要維持12艘的規(guī)模則需要每三年采購一艘，且推遲“尼米茲”級航母的服役時間。

核潛艇方面，正在建造的“哥倫比亞”級彈道導彈核潛艇將取代“俄亥俄”級，建造數(shù)量為12艘（“俄亥俄”級的數(shù)量為14艘），但首艇服役時間會延誤；攻擊型核潛艇，美海軍將在未來三十年內(nèi)采購59艘攻擊型核潛艇，包括“弗吉尼亞”級和下一代攻擊型核潛艇，若保持每年采購2艘攻擊型核潛艇的頻率，除了在2028年少于現(xiàn)役的48艘（47艘），其他年份都會高于或持平，最多時將達到66艘。

在大型水面主力戰(zhàn)艦方面，美國海軍將在未來三十年內(nèi)采購51艘驅(qū)逐艦，其中包括23艘“阿利·伯克”級驅(qū)逐艦和28艘下一代驅(qū)逐艦，平均每年采購量略少于2艘，早期建造的“阿利·伯克”級驅(qū)逐艦和“提康德羅加”級巡洋艦則將陸續(xù)退役，其中部分狀態(tài)較好的將延遲退役。如果按照這個計劃，在2025年至2054年之間的大多數(shù)年份中，美國海軍的現(xiàn)役大型水面艦艇數(shù)量將比“維持87艘大型水面艦艇”的目標少5至10艘。與大型水面主力戰(zhàn)艦規(guī)模萎縮不同，護衛(wèi)艦和瀕海戰(zhàn)斗艦的數(shù)量則不斷增多，美國海軍2054年的小型水面艦艇數(shù)量需比現(xiàn)在增加一倍以上，達到68艘，主要型號是“星座”級護衛(wèi)艦和瀕海戰(zhàn)斗艦。

“阿利·伯克”Flight III型驅(qū)逐艦因為技術、造船廠工業(yè)衰弱、疫情以及成本上升等原因，項目出現(xiàn)了延誤。

但這個雄心勃勃的造艦計劃不僅要面臨資金短缺的問題，還要面對造船業(yè)衰弱的問題。美國國會預算辦公室（CBO）的最新分析稱，美國海軍要實現(xiàn)擴大作戰(zhàn)艦隊的計劃，需要從現(xiàn)在起至2054年的三十年間，每年花費至少401億美元用于造艦，總投資將遠超1萬億美元，將要求國會每年度為海軍提供比過去五年平均數(shù)值高出46%的資金，到2054年，美國海軍需要的年度總預算將達到3400億美元，比目前的2550億美元多出三分之一。因此，面對造艦成本超支、生產(chǎn)滯后、勞動力短缺等問題，30年造艦計劃能否如期完成要打個大大的問號。

為了緩解這種困境，美國海軍希望增加無人作戰(zhàn)艦艇數(shù)量彌補艦隊規(guī)模萎縮的情況。2024年5月17日，美國海軍成立“水面艦艇中隊第3中隊”，側(cè)重小型無人艇項目試驗，這是美國海軍組建的第二支無人艦艇部隊。2023年底，美國海軍成立了第一支無人艦艇部隊。

根據(jù)美國國會預算辦公室的報告，在未來30年的大部分時間里，美國海軍將以每年2艘的穩(wěn)定速度采購大型無人水面艦艇，并推進其他無人水面艦艇和無人潛航器的采購，最終目標是裝備134艘無人艦艇。

美國海軍現(xiàn)在計劃制造兩種無人艇，一種是2000噸級排水量的大型打擊無人艇（LUSV）；另一種是500噸級排水量的偵察無人艇（MUSV）。前者可配備反水面有效載荷執(zhí)行作戰(zhàn)任務，攜帶32個單元的垂直發(fā)射系統(tǒng)，后者的任務將更加側(cè)重于情報收集和偵察。但是這些高端的無人戰(zhàn)艦價格也不低，海軍的預算計劃是在2027財政年度購買第一艘LUSV，估計成本為4.976億美元，2028財年采購另外兩艘LUSV的單價約3.26億美元。在預算不足的背景下，這些無人戰(zhàn)艦的采購會進一步放大預算短缺的困境。為此，美國海軍開始考慮采購使用集裝箱導彈發(fā)射系統(tǒng)的成本更低的無人戰(zhàn)艦。

按照戴利提出的新設想，未來美海軍將模糊大型和中型無人水面艦艇的區(qū)別，發(fā)展通用型無人水面艦艇，同時承擔情報收集和作戰(zhàn)的任務。據(jù)介紹，未來通用型無人水面艦艇的造價可以控制在5000萬美元左右，明顯低于現(xiàn)有的大型無人水面艦艇，同時在建造速度方面也更有優(yōu)勢。通用型無人水面艦艇的尺寸在大型和中型無人水面艦艇之間，能容納最多4個40英尺（約12.2米）的標準集裝箱以安裝不同任務載荷，包括情報收集、偵察、防空和反艦作戰(zhàn)等類型。

目前美國海軍為無人水面艦艇配備了多種集裝箱式任務載荷，其中最引人注目的是四單元Mk 70發(fā)射裝置，它在技術上延續(xù)了美國海軍廣泛使用的Mk 41垂直發(fā)射系統(tǒng)，可以發(fā)射多用途的“標準-6”導彈和“戰(zhàn)斧”巡航導彈，能夠便捷地安裝在水面艦艇的甲板上，而不需要進行過多改進?！皹藴?6”導彈最大射程超過370千米，可執(zhí)行防空、反艦和對地攻擊任務，“戰(zhàn)斧”巡航導彈最大射程超過1500千米，擁有反艦和對地攻擊型號。

對于美軍建造大型水面無人戰(zhàn)艦的舉動，外界也有不少質(zhì)疑的聲音。當前無人水面艦艇的作戰(zhàn)能力還不足以完成復雜環(huán)境下的作戰(zhàn)任務。俄烏沖突中表現(xiàn)搶眼的無人艇作戰(zhàn)模式是在黑海相對封閉的環(huán)境獲得的，在更廣闊的海域很難有類似的戰(zhàn)績，特別是在高端現(xiàn)代海戰(zhàn)中，無人艦艇的實戰(zhàn)能力還不足以讓美國海軍放心，而且在如今美國造船業(yè)整體衰落的情況下，5000萬美元的造價過于樂觀，建造速度也難以保證。因此，這樣的設想能在多大程度上實現(xiàn)，同樣也要打上一個問號。