第61屆慕尼黑安全會議召開在即，主辦方發(fā)布的年度報告以“多極化”為主題，承認世界權(quán)力格局正加速重構(gòu)，但將多極化視為“沖突更多、規(guī)則失效、蛋糕縮小”的誘因，擔(dān)憂一個缺乏有效多邊合作的多極世界可能引發(fā)“雙輸”局面。報告特別指出，當(dāng)前歐盟陷入三重危機：俄烏沖突摧毀了歐洲合作安全架構(gòu)、經(jīng)濟依賴武器化威脅歐盟經(jīng)濟模式、歐盟的自由民主模式面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

歐盟的危機究竟來自何方？

該報告字里行間流露出歐洲對自身地位下滑的焦慮，但把困境歸咎于多極化并不符合客觀事實。從歐盟上述“三重危機”看，當(dāng)前歐盟既擔(dān)憂美國新政府加快從烏克蘭危機中抽身，也擔(dān)憂美俄達成犧牲歐洲利益的越頂交易，無論哪種情況，都是俄烏沖突走向的決定性因素。面臨美國關(guān)稅大棒威脅，30萬德國就業(yè)崗位岌岌可危。歐盟雖然表達愿擴大自美進口液化天然氣和武器裝備，但依然無法阻止美國加稅的靴子落下。歐盟內(nèi)部民族主義、民粹主義強勢崛起，美歐極右翼力量聯(lián)動給德國和歐洲政壇帶來強烈沖擊。

歐盟與其關(guān)注慕安會報告渲染的“多極化憂懼”，還不如聚焦如何擺脫當(dāng)前面臨的三大危機，反思一下究竟誰是最大外部風(fēng)險。正如丹麥智庫Think Tank Europe首席分析師尼森針對美國覬覦格陵蘭島所指出的，美歐不再擁有共同價值觀，美國為歐洲提供安全保障并共同維護自由國際秩序的時代已經(jīng)過去。

中國方案：平等有序應(yīng)是多極化世界的原則

相對慕安會報告對多極化的悲觀預(yù)期，中國描繪了截然不同的愿景。中國主張“平等有序的世界多極化”，倡導(dǎo)各國平等相待，共同建設(shè)一個以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基石的多極世界，一個尊重國際法、摒棄叢林法則和“餐桌菜單論”的多極世界，一個各方踐行多邊主義共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的多極世界，一個奉行開放合作、拆除“小院高墻”的多極世界。這個愿景將原則與規(guī)則置頂，通過做大蛋糕解決合作赤字和秩序赤字，不僅表達了全球南方的心聲，也契合歐洲對有效多邊主義的期待和歐洲各國利益，不啻為歐洲緩解戰(zhàn)略焦慮的一劑良方。

更值得歐洲珍視的是，中國是唯一明確支持歐洲發(fā)展壯大的主要大國。在特朗普上任前一周，習(xí)近平主席應(yīng)約同歐洲理事會主席科斯塔通電話。習(xí)主席重申，中方始終認為歐洲是多極世界中的重要一極，支持歐洲一體化和歐盟戰(zhàn)略自主，承諾擴大高水平對外開放，并強調(diào)中歐應(yīng)是相互成就的伙伴。這種堅定支持對深陷危機的歐盟實屬來之不易。

保持戰(zhàn)略清醒方能避免“雙輸”陷阱

歐洲在經(jīng)濟體量、市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)競爭力、國際規(guī)則制定等方面優(yōu)勢仍然明顯，能否恢復(fù)穩(wěn)定繁榮和發(fā)揮國際地位影響，在多極世界中扮演一極，關(guān)鍵看能否走出西方中心主義的思維窠臼，以開放包容心態(tài)看待中國和全球南方的多極化愿景，重新定位對華關(guān)系。近年來，歐盟對華定位從合作伙伴向競爭者乃至制度性對手傾斜，同美國加強中國政策勾兌，甚至主動對華“去風(fēng)險”。歷史證明，歐洲將自身利益捆綁于美國政治周期并不明智。當(dāng)前歐洲正站在戰(zhàn)略選擇的路口：是繼續(xù)被美國裹挾、淪為一枚遏華棋子，還是以獨立姿態(tài)重構(gòu)對華關(guān)系？本屆慕安會恰為歐洲提供了反思契機。近期，歐洲外交關(guān)系委員會、法國蒙田研究所等智庫專家發(fā)表觀點，認為歐盟不能以美國對華政策為藍本，不應(yīng)加入美國打壓中國的行列。這些呼聲值得歐方領(lǐng)導(dǎo)層重視。 

我注意到，歐盟委員會主席馮德萊恩不久前在達沃斯論壇上稱，“必須同中方建設(shè)性接觸，尋求建立更加平衡的關(guān)系”，近日在歐盟使節(jié)會議上強調(diào)“歐中可以達成共識，甚至拓展貿(mào)易和投資關(guān)系”。這與她此前一貫強硬的對華“去風(fēng)險”論調(diào)有微妙反差，顯示歐盟高層正重新校準(zhǔn)政策天平。

歐方釋放的對華合作信號值得肯定。在多極化浪潮不可逆轉(zhuǎn)的今天，歐洲更應(yīng)明白，真正的“風(fēng)險”不是同合作伙伴之間的互利共贏關(guān)系，而是喪失戰(zhàn)略自主的勇氣。中歐應(yīng)抓住今年建交50周年機遇，多開展對話交流和務(wù)實合作。面對動蕩失序的世界，中歐更應(yīng)在全球治理層面加強相互理解，堅定維護多邊主義，反對脫鉤斷鏈，推動多極世界朝著和平、安全、繁榮、進步的目標(biāo)不斷邁進。