最高法要求深化民事、行政司法職能，切實(shí)維護(hù)部隊(duì)對(duì)軍事設(shè)施的合法權(quán)益。

2月19日，最高人民法院發(fā)布5個(gè)軍事設(shè)施司法保護(hù)典型案例，其中兩起案例系涉軍民事、行政糾紛?！败娛略O(shè)施是國(guó)防建設(shè)的重要組成部分，是軍隊(duì)履行使命的依托，是國(guó)家戰(zhàn)略能力和軍事行動(dòng)的重要支撐?！弊罡叻ū硎?，人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)軍事設(shè)施保護(hù)法規(guī)定，發(fā)揮民事、行政司法職能作用，不斷強(qiáng)化案件立審執(zhí)環(huán)節(jié)協(xié)同，有效保障部隊(duì)軍事設(shè)施權(quán)益，切實(shí)維護(hù)國(guó)防利益。

涉軍民事糾紛：軍用土地被兩公司侵占，法院判定侵權(quán)并強(qiáng)執(zhí)

典型案例顯示，某市政府向某軍分區(qū)劃撥二百余畝土地用作部隊(duì)軍事訓(xùn)練，該土地用途為軍用。后來(lái)，土地所在地的某村村委會(huì)辦理集體土地所有權(quán)證時(shí)，該土地被誤登記為集體土地。該村將案涉土地發(fā)包給甲公司，甲公司又將部分土地租賃給乙公司使用。某軍分區(qū)向市土地行政主管部門(mén)反映土地權(quán)屬問(wèn)題，該部門(mén)核查后認(rèn)定土地系軍用土地，故注銷集體土地所有權(quán)證，向某軍分區(qū)頒發(fā)了國(guó)有土地使用權(quán)證，地類（用途）為軍事設(shè)施用地。

某軍分區(qū)因返還土地與甲公司、乙公司多次溝通交涉，但未果。某軍分區(qū)訴至法院，請(qǐng)求判令甲公司、乙公司停止侵權(quán)，恢復(fù)原狀并返還土地。

審理法院認(rèn)為，案涉土地系軍用土地，土地行政主管部門(mén)已依法向某軍分區(qū)頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證，甲公司、乙公司占有案涉土地構(gòu)成侵權(quán)。最終判決甲公司、乙公司恢復(fù)土地原狀并向某軍分區(qū)返還土地。

判決生效后，兩公司未履行判決確定的義務(wù)。某軍分區(qū)申請(qǐng)執(zhí)行后，執(zhí)行法院嚴(yán)格落實(shí)涉軍案件優(yōu)先辦理工作要求，依法及時(shí)啟動(dòng)執(zhí)行程序。執(zhí)行中，由于案涉土地與某村集體所有的土地邊界不清，難以直接確定案涉土地四至邊界。執(zhí)行法院組織專業(yè)測(cè)繪機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量后確定了案涉土地范圍，將土地恢復(fù)原狀后及時(shí)返還給某軍分區(qū)。

“軍用土地上設(shè)置的訓(xùn)練場(chǎng)地作為部隊(duì)開(kāi)展軍事訓(xùn)練的場(chǎng)所，是重要的軍事設(shè)施，任何人不得侵占?！弊罡叻ㄔ诎咐湫鸵饬x闡述中表示，人民法院依法判令侵權(quán)人向某軍分區(qū)返還土地，體現(xiàn)了對(duì)軍事設(shè)施和部隊(duì)資產(chǎn)的有力維護(hù)。同時(shí)，人民法院針對(duì)侵權(quán)人拒絕履行生效判決的現(xiàn)實(shí)情況，依法積極執(zhí)行，強(qiáng)化審執(zhí)銜接，努力化解實(shí)際執(zhí)行中的困難，確保訓(xùn)練場(chǎng)地及時(shí)返還部隊(duì)，不僅有力保障了軍事訓(xùn)練需要，而且有效發(fā)揮了司法裁判的示范引領(lǐng)作用。

涉軍行政糾紛：軍事哨所產(chǎn)權(quán)辦理遇阻，法院實(shí)質(zhì)性化解爭(zhēng)議

另一起典型案例顯示，某縣政府與部隊(duì)協(xié)商拆除原軍事哨所，重新選址建設(shè)新哨所。新哨所建成后交付部隊(duì)。其間，哨所隸屬機(jī)關(guān)經(jīng)多輪變更，最終管理哨所的某部隊(duì)單位缺少部分原始檔案及建設(shè)資料，未能辦理新哨所的不動(dòng)產(chǎn)登記，進(jìn)而也無(wú)法完成部隊(duì)資產(chǎn)清理工作。某部隊(duì)單位訴至法院，請(qǐng)求判令不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)對(duì)哨所進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記。

“本案系涉軍行政糾紛。收到某部隊(duì)單位訴請(qǐng)后，人民法院積極發(fā)揮庭前解紛職能，尋求行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。辦案團(tuán)隊(duì)前往哨所實(shí)地勘驗(yàn)后認(rèn)為，哨所初建、重建事實(shí)客觀存在，實(shí)質(zhì)上符合登記條件，哨所部分原始檔案及建設(shè)資料缺失不應(yīng)繼續(xù)成為不動(dòng)產(chǎn)登記的障礙?！睋?jù)介紹，為高效解紛，人民法院主動(dòng)協(xié)調(diào)部隊(duì)單位、當(dāng)?shù)乜h政府召開(kāi)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解推進(jìn)會(huì)。通過(guò)深入的溝通交流和專業(yè)的法理研判，各方達(dá)成了糾紛化解共識(shí)，形成了解決方案。當(dāng)?shù)乜h政府以會(huì)議紀(jì)要方式確認(rèn)哨所登記工作具體事宜。某部隊(duì)單位順利辦理了不動(dòng)產(chǎn)登記并撤回了起訴。

軍事哨所是軍事設(shè)施。最高法表示，在辦理產(chǎn)權(quán)登記過(guò)程中，雖然缺少部分原始檔案及建設(shè)資料，但哨所初建、重建等事實(shí)客觀存在。人民法院充分注意到該案歷史原因，深入查明事實(shí)，認(rèn)真進(jìn)行法律研判，為糾紛實(shí)質(zhì)化解打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)，也為不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法履職提供了有力法律支持。