2月26日，2025年上海市衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障工作會(huì)議召開。

會(huì)議明確試點(diǎn)推進(jìn)“免陪照護(hù)服務(wù)”，推進(jìn)生育友好型醫(yī)院建設(shè)，研究制定實(shí)施生育補(bǔ)貼制度，加快新城各級(jí)各類優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源配置。此外，上海將有序推進(jìn)外商獨(dú)資醫(yī)院政策落地。在醫(yī)療保障方面，上海將做好國(guó)家醫(yī)保丙類藥品目錄與基本醫(yī)保目錄之間的銜接，積極推薦上海創(chuàng)新藥納入國(guó)家醫(yī)保丙類藥品目錄。

試點(diǎn)推進(jìn)“免陪照護(hù)服務(wù)”

在此次會(huì)議中，明確了公立醫(yī)院的公益性導(dǎo)向，同時(shí)指出市級(jí)醫(yī)院、區(qū)級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不同的功能定位。

其中，市級(jí)醫(yī)院將加快推進(jìn)綜合類、?？祁悋?guó)家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，落實(shí)好危重癥轉(zhuǎn)診會(huì)診、緊急醫(yī)學(xué)救援、幫扶基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等“十大功能”；區(qū)級(jí)醫(yī)院加強(qiáng)區(qū)中心醫(yī)院建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域性醫(yī)療中心在區(qū)域醫(yī)療服務(wù)體系中的龍頭地位；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，推廣社區(qū)基本診療病種和門診小手術(shù)等適宜技術(shù)應(yīng)用，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和優(yōu)先預(yù)約號(hào)源工作機(jī)制。

會(huì)議明確，改善居民就醫(yī)體驗(yàn)，試點(diǎn)推進(jìn)“免陪照護(hù)服務(wù)”。

2024年末，國(guó)家醫(yī)保局出臺(tái)護(hù)理類立項(xiàng)指南（試行）和優(yōu)化調(diào)整護(hù)理價(jià)格政策通知，“免陪照護(hù)服務(wù)”成為新增項(xiàng)目，即由醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專業(yè)醫(yī)療護(hù)理員，為住院患者提供24小時(shí)不間斷的生活照護(hù)服務(wù)，不依賴患者家屬親自陪護(hù)，也不需要家屬自聘護(hù)工。通知明確指出，現(xiàn)階段“免陪照護(hù)服務(wù)”僅適用于特級(jí)、一級(jí)護(hù)理患者，且暫不納入醫(yī)保。

上海市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人日前在接受媒體采訪時(shí)介紹，自2022年起，上海部分大型三甲綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在個(gè)別科室病房陸續(xù)試點(diǎn)這項(xiàng)服務(wù)，鼓勵(lì)充分告知患者家屬并取得同意的病區(qū)開展相關(guān)服務(wù)，加強(qiáng)人員監(jiān)管培訓(xùn)，確保醫(yī)療安全、護(hù)理安全。在重癥監(jiān)護(hù)室、血液科移植病房、骨科開放性創(chuàng)傷病房等對(duì)病區(qū)潔凈要求較高、專科護(hù)理能力較強(qiáng)的病區(qū)，下一步可率先推廣應(yīng)用，讓患者獲得更潔凈、放心的治療與康復(fù)體驗(yàn)。

研究制定實(shí)施生育補(bǔ)貼制度

在信息化技術(shù)迅猛發(fā)展的當(dāng)下，“醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新”也被列入到2025年上海衛(wèi)生健康工作中。

此次會(huì)議明確，要加快新型研究機(jī)構(gòu)、研究型病房和醫(yī)學(xué)隊(duì)列建設(shè)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革試點(diǎn)，優(yōu)化創(chuàng)新藥械入院使用有關(guān)政策。加快構(gòu)建市衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)，組建衛(wèi)生健康數(shù)字智能創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)一批行業(yè)語(yǔ)料庫(kù)，推進(jìn)一批醫(yī)學(xué)人工智能新場(chǎng)景。

為全力服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和城市發(fā)展，上海將推進(jìn)生育友好型醫(yī)院建設(shè)，研究制定實(shí)施生育補(bǔ)貼制度，同時(shí)加快新城各級(jí)各類優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源配置，制定市級(jí)醫(yī)院新城院區(qū)能級(jí)提升指導(dǎo)意見。另外，還將擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域開放，有序推進(jìn)外商獨(dú)資醫(yī)院政策在滬落地，推進(jìn)國(guó)際醫(yī)療旅游發(fā)展，打造一批國(guó)際醫(yī)療旅游產(chǎn)品。

此外，聚焦健康上海行動(dòng)，上海將對(duì)老齡人群，深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加強(qiáng)慢性病綜合防治，推進(jìn)心腦血管疾病、癌癥、糖尿病和慢性病呼吸系統(tǒng)疾病四個(gè)防治行動(dòng)。對(duì)青少年兒童，深化兒童友好醫(yī)院建設(shè)，有效控制近視率、肥胖率，制定實(shí)施本市兒童青少年心理健康服務(wù)實(shí)施方案。對(duì)婦幼人群，強(qiáng)化母嬰安全，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)早孕門診，推進(jìn)婚孕保健一體化工作。

值得一提的是，在醫(yī)療保障領(lǐng)域，上海還將持續(xù)完善以基本醫(yī)保為主體，補(bǔ)充保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等共同組成的多層次醫(yī)療保障體系。同時(shí)，還將深化人工智能、大模型應(yīng)用，開發(fā)“醫(yī)保數(shù)字人”智能客服，提供精準(zhǔn)醫(yī)保咨詢和業(yè)務(wù)辦理。

此外，上海還將做好國(guó)家醫(yī)保丙類藥品目錄與基本醫(yī)保目錄之間的銜接，積極推薦上海創(chuàng)新藥納入國(guó)家醫(yī)保丙類藥品目錄。