2月27日，新西蘭副總理兼外長(zhǎng)彼得斯完成了他開年的首次訪華，在3天的時(shí)間里，國家副主席韓正、中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅和中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)劉建超分別同他舉行了會(huì)見會(huì)談。

王毅表示，中新關(guān)系保持健康穩(wěn)定發(fā)展，長(zhǎng)期走在中國同西方國家關(guān)系前列，創(chuàng)下多個(gè)“第一”。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員田京靈在接受澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）采訪時(shí)表示，此訪進(jìn)一步延續(xù)此前中新關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的趨勢(shì)，同時(shí)，近期中新關(guān)系中出現(xiàn)了一些不和諧的聲音，彼得斯此訪也是兩國通過對(duì)話交流增信釋疑的很好的機(jī)會(huì)。

2025年2月26日，北京，新西蘭副總理兼外長(zhǎng)彼得斯訪華期間出席記者會(huì)。視覺中國 圖

“對(duì)華關(guān)系是新西蘭最重要和最復(fù)雜的關(guān)系之一”

彼得斯本人是新西蘭資深政治家，曾經(jīng)以不同身份多次訪問中國，此訪是今年中新之間首次高層交往，也是彼得斯2023年就任副總理兼外長(zhǎng)以來首次訪華。2024年3月和5月，他曾在惠靈頓分別與王毅和劉建超會(huì)晤。據(jù)新西蘭國家廣播電臺(tái)（RNZ）網(wǎng)站25日?qǐng)?bào)道，彼得斯在出訪前發(fā)表的一份聲明中表示，“對(duì)華關(guān)系是新西蘭最重要和最復(fù)雜的關(guān)系之一”，兩國間有著“重要的貿(mào)易、民間和文化聯(lián)系”，新西蘭方面“打算與中國保持定期的高級(jí)別政治對(duì)話”。

王毅在與彼得斯的會(huì)見中表示，去年11月，習(xí)近平主席同拉克森總理在利馬會(huì)晤，為中新關(guān)系在新的起點(diǎn)上取得更大發(fā)展指明方向。中方愿同新方一道，落實(shí)兩國領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)，密切戰(zhàn)略溝通，發(fā)揚(yáng)“爭(zhēng)先”精神，推動(dòng)中新全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系繼續(xù)沿著正確軌道向前發(fā)展。

根據(jù)新西蘭政府網(wǎng)站的報(bào)道，彼得斯表示，他與王毅在會(huì)談中討論了雙方正在進(jìn)行的雙邊合作，以及廣泛的地區(qū)和全球問題，包括兩國存在分歧的領(lǐng)域。

自1972年建交以來，中國與新西蘭始終保持了良好的外交關(guān)系。2014年11月，國家主席習(xí)近平對(duì)新西蘭進(jìn)行國事訪問，兩國宣布將雙邊關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在西方國家中，新西蘭與中國開創(chuàng)多項(xiàng)“第一”的記錄：新西蘭是第一個(gè)同意中國加入世貿(mào)組織的發(fā)達(dá)國家，第一個(gè)承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的發(fā)達(dá)國家，第一個(gè)與中國達(dá)成雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的發(fā)達(dá)國家，第一個(gè)與中國簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議的發(fā)達(dá)國家。RNZ在報(bào)道中寫道，“彼得斯與中國打了40年交道，這對(duì)他周三與王毅的會(huì)談來說是非常寶貴的。” 1997年，彼得斯擔(dān)任新西蘭副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)時(shí)首次訪華。隨后，他又于1998年、2007年、2014年和 2018年多次訪華。

田京靈介紹，中新建交50多年來，兩國關(guān)系已經(jīng)成為中國同發(fā)達(dá)國家發(fā)展互利合作關(guān)系的典范?！爸行乱蛟斓氖窍嗷プ鹬?、包容合作和共同發(fā)展的關(guān)系”，她表示，“中國和新西蘭是能夠很好地、比較務(wù)實(shí)地去管控分歧?！?/p>

“中新之間有非常好的交往基礎(chǔ)，沒有歷史恩怨，也沒有一些根本上的利益沖突，”田京靈表示，“這次彼得斯訪華的一個(gè)重要目標(biāo)，就是要通過高層訪問和對(duì)話交流，進(jìn)一步延續(xù)此前中新關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的趨勢(shì)。”“就像新西蘭人自己說的，新西蘭和中國在很多方面不總是一致的，但是雙方能夠冷靜地去看待分歧，在能夠合作的地方合作，在有分歧的地方能夠妥善交流和管控，我想這個(gè)表述其實(shí)特別重要?！?/p>

中新打造合作新增長(zhǎng)引擎

王毅表示，雙方要聚焦互利合作。中國高水平對(duì)外開放和超大規(guī)模市場(chǎng)將繼續(xù)為新西蘭提供更大合作機(jī)遇。雙方要推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級(jí)，盡快啟動(dòng)服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單談判，共同打造人工智能、綠色經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)氣變等新增長(zhǎng)引擎。

經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是中新關(guān)系的“壓艙石”。2008年4月，中國與新西蘭簽署自由貿(mào)易協(xié)定，2022年4月，中新自貿(mào)協(xié)定升級(jí)議定書正式生效，2024年6月，兩國開始啟動(dòng)服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單談判。中國已連續(xù)十多年成為新西蘭第一大貿(mào)易伙伴、出口市場(chǎng)和進(jìn)口來源地。截至2024年，中國與新西蘭雙邊貨物貿(mào)易總額15年來年均增速達(dá)11%，其中新西蘭對(duì)華出口年均增速達(dá)16%。根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2024年，中新雙邊貨物進(jìn)出口額為201.52億美元。

根據(jù)2024年8月新西蘭-中國商業(yè)圓桌會(huì)發(fā)布的2024年展望報(bào)告，76%受訪新西蘭企業(yè)對(duì)未來一年中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持樂觀態(tài)度，93%受訪者對(duì)未來三年中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持樂觀態(tài)度；84%受訪新西蘭企業(yè)在過去三年增加或維持在華投資，88%受訪者打算在未來三年增加或維持在華投資，61%受訪者計(jì)劃在未來三年增加在華員工數(shù)量。

新西蘭貿(mào)易與農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)2024年11月在率團(tuán)參加第七屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)期間接受澎湃新聞等媒體采訪時(shí)表示，新西蘭與中國在多個(gè)領(lǐng)域有著廣泛的合作前景，特別是兩國在公共和私營部門的合作有助于實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)。他表示，無論是2024年4月舉行的雙邊綠色金融對(duì)話，還是8月舉行的第五次新中氣候變化部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話，都表明兩國在碳市場(chǎng)、可再生能源和基于自然的解決方案等領(lǐng)域的合作意愿。

新西蘭新中關(guān)系促進(jìn)委員會(huì)2024年6月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，通過進(jìn)口中國環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品將可能為新西蘭脫碳和綠色發(fā)展做出貢獻(xiàn)。報(bào)告稱，新西蘭市場(chǎng)上來自中國的電動(dòng)車進(jìn)口量近年來持續(xù)增加，同時(shí)，2023年中國供應(yīng)了新西蘭89%的太陽能光伏板和組件，這一數(shù)據(jù)在2014年為49%。

田京靈表示，作為一個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)體，新西蘭經(jīng)濟(jì)很大程度上依賴于外部市場(chǎng)。她表示，除了農(nóng)畜產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品之外，在教育、新興科技、旅游業(yè)等領(lǐng)域，中新兩國也有很大潛力可挖，“新西蘭國內(nèi)非常關(guān)注如何能夠吸引到更多中國游客，他們也一直在呼吁新西蘭開放對(duì)中國游客的免簽”——2024年6月，中國宣布自2024年7月1日起至2025年12月31日，對(duì)新西蘭持普通護(hù)照人員給予15天單方面免簽政策。

“拉克森政府近期最強(qiáng)調(diào)的就是增長(zhǎng)，”田京靈表示，“新西蘭國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨一些非常實(shí)際的困難，彼得斯此次出訪還包括中東和越南，這也都是在尋找更多的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)?！?/p>

直面分歧與敏感議題

彼得斯此訪恰逢中新之間近期出現(xiàn)諸多不和諧之音之際。據(jù)外交部網(wǎng)站，王毅在會(huì)見中表示，亞太地區(qū)是中新的共同家園。中方尊重新方同太平洋島國的傳統(tǒng)關(guān)系。雙方可通過南太事務(wù)磋商就共同關(guān)心的問題加強(qiáng)溝通。

RNZ27日分析稱，王毅做出這一表態(tài)與近期庫克群島總理布朗訪華并和中方簽署協(xié)議一事有很大關(guān)系。2月10日至16日，布朗對(duì)中國進(jìn)行了為期一周的訪問。期間，中國自然資源部和庫克群島的海底礦產(chǎn)管理局簽署了《關(guān)于在海底礦產(chǎn)領(lǐng)域藍(lán)色合作伙伴關(guān)系的諒解備忘錄》。

新西蘭《先驅(qū)報(bào)》27日?qǐng)?bào)道稱，彼得斯在與王毅的會(huì)見中特別強(qiáng)調(diào)，“由于庫克群島的憲法安排不同于中國所接觸的其他太平洋島國，新西蘭對(duì)此會(huì)格外關(guān)注?！?RNZ此前曾報(bào)道稱，由于保持“自由聯(lián)合”的關(guān)系，新西蘭方面希望庫克群島能首先與其分享同其他國家達(dá)成任何協(xié)議的細(xì)節(jié)，而這一次庫方并沒有這么做，新西蘭政府仍在分析協(xié)議內(nèi)容及其影響。

中新外長(zhǎng)此次會(huì)面也正值地區(qū)局勢(shì)備受關(guān)注之際。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，近日，由遵義艦、衡陽艦、微山湖艦組成的艦艇編隊(duì)在太平洋某海域開展航行補(bǔ)給、武器實(shí)射等多課目實(shí)戰(zhàn)化演練。此前，新西蘭方面稱，中國海軍22日在該國附近的國際水域進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)。中國國防部發(fā)言人23日聲明，中方行動(dòng)完全符合國際法和國際通行做法。

田京靈表示，近期中新之間出現(xiàn)一些分歧和不和諧的聲音，與拉克森政府外交政策的一些調(diào)整有關(guān)，“新西蘭一直采取比較靈活務(wù)實(shí)的外交政策，但近期可能多會(huì)強(qiáng)調(diào)從安全視角看待一些發(fā)展問題?！彼硎荆说盟乖缜霸谝淮螌?duì)外演講中就提到，“當(dāng)前塑造國際秩序的決定性因素從規(guī)則變?yōu)榱藱?quán)力，國際交往的側(cè)重點(diǎn)從發(fā)展變?yōu)榘踩?，?jīng)濟(jì)合作的主要驅(qū)動(dòng)力從追求怎么發(fā)展更好變?yōu)榱艘鰪?qiáng)韌性。這說明新西蘭對(duì)當(dāng)前整個(gè)戰(zhàn)略環(huán)境的判斷評(píng)估發(fā)生了變化。”

王毅指出，中國是現(xiàn)行國際秩序的創(chuàng)立者、受益者和維護(hù)者，我們將堅(jiān)持踐行多邊主義，維護(hù)以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際規(guī)則。面對(duì)變亂交織的國際形勢(shì)，中新加強(qiáng)多邊協(xié)調(diào)更顯重要。

“我們其實(shí)更希望新西蘭不要因?yàn)楦嗫紤]到安全或是其他一些什么原因，采取一些行動(dòng)破壞中新兩國之間的合作，”田京靈表示，“中方一直強(qiáng)調(diào)，中國和新西蘭是彼此的機(jī)遇，是伙伴而不是對(duì)手，還是應(yīng)該通過外交渠道和各層級(jí)的溝通，互相理解、減少誤判，追求合作和共贏?！?/p>

田京靈認(rèn)為，從雙邊角度來說，中國還是希望能夠和新西蘭增進(jìn)互信認(rèn)知，通過溝通交流能夠“實(shí)現(xiàn)互惠共贏，共同維護(hù)多邊主義、自由貿(mào)易，在全球治理等議題上加強(qiáng)合作”?！鞍ㄔ谔窖髰u國發(fā)展問題上，我們也很愿意同新西蘭等國合作，在地區(qū)、世界和平穩(wěn)定發(fā)展上做出一些貢獻(xiàn)?！?/p>