【編者按】

本文是上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)（SISU，即“西索”）上海全球治理與區(qū)域國(guó)別研究院“歐洲研究”特色研究團(tuán)隊(duì)與澎湃新聞國(guó)際新聞中心合作推出的專欄“西索歐洲評(píng)論”的第48篇。當(dāng)歐洲制度和生活方式遭遇來(lái)自美國(guó)的政治與科技寡頭的威脅，歐盟該如何抓住技術(shù)地緣政治的轉(zhuǎn)折機(jī)遇？

2025年可能是人工智能發(fā)展歷史上具有里程碑意義的一年，重大事件令人目不暇接。1月21日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布“星際之門(mén)”（Stargate）人工智能基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃，計(jì)劃在未來(lái)四年投資5000億美元，用于建設(shè)人工智能相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造10萬(wàn)個(gè)工作崗位；2025年2月2日，世界范圍內(nèi)最為全面的（可能也是最為嚴(yán)格的）人工智能監(jiān)管法律《歐盟人工智能法案》部分條款開(kāi)始生效；與此同時(shí)，中國(guó)的深度求索發(fā)布了開(kāi)源大語(yǔ)言模型DeepSeek，在世界范圍內(nèi)引起人工智能技術(shù)和市場(chǎng)的雙重轟動(dòng)和震動(dòng)；2月10日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)诜▏?guó)巴黎召開(kāi)“人工智能行動(dòng)峰會(huì)”，在會(huì)上宣布法國(guó)OpenAI企業(yè)Mistral的大語(yǔ)言模型Le Chat上線，并與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩以及德國(guó)投資家等歐洲人共宣布了3090億歐元（約合2.41萬(wàn)億人民幣）的投資計(jì)劃。

一時(shí)之間，似乎世界正處于下一次技術(shù)革命的前夜，美國(guó)、中國(guó)和歐盟三大經(jīng)濟(jì)力量正在就人工智能的技術(shù)、市場(chǎng)和話語(yǔ)權(quán)展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

巴黎人工智能行動(dòng)峰會(huì)與“美國(guó)優(yōu)先”

然而以巴黎峰會(huì)為例，就會(huì)發(fā)現(xiàn)歐盟無(wú)論是在人工智能發(fā)展路線還是在技術(shù)地緣政治陣營(yíng)歸屬上可謂“兩頭不討好”：東道主設(shè)定的會(huì)議內(nèi)容為“符合公眾利益的人工智能”“未來(lái)的工作”“創(chuàng)新和文化”“信任人工智能”“全球人工智能治理”，這也是歐洲人的習(xí)慣議題，即以技術(shù)懷疑論和技術(shù)社會(huì)性為中心。

峰會(huì)發(fā)表《關(guān)于發(fā)展包容、可持續(xù)的人工智能造福人類與地球的聲明》，中國(guó)與其他60余國(guó)簽署，但是美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯卻先發(fā)言潑了歐洲人一盆涼水，然后拒絕在宣言上簽字。萬(wàn)斯所代表的“美國(guó)優(yōu)先”觀點(diǎn)是：美國(guó)擁有人工智能發(fā)展所需的芯片、算法和應(yīng)用，將繼續(xù)推動(dòng)人工智能的自由發(fā)展，以確保美國(guó)的領(lǐng)先和領(lǐng)導(dǎo)地位。至于政府間的監(jiān)管合作，美國(guó)認(rèn)為共同目標(biāo)必須是加速：“為了建立這種信任，我們需要國(guó)際監(jiān)管制度來(lái)促進(jìn)人工智能技術(shù)的創(chuàng)造，而不是扼殺它?！比f(wàn)斯對(duì)歐洲嚴(yán)厲監(jiān)管美國(guó)科技巨頭表達(dá)了強(qiáng)烈不滿，同時(shí)警告“在座者”與“威權(quán)國(guó)家”合作的后果。[i]

在接下來(lái)的慕尼黑安全會(huì)議上，萬(wàn)斯對(duì)歐洲的制度和政府發(fā)動(dòng)了根本性的攻擊：[ii]歐洲的敵人是自己，尤其是對(duì)于“言論自由”的壓制，這其中就包括歐洲國(guó)家對(duì)社交媒體實(shí)施意見(jiàn)審查——所有人都知道，歐洲的社交媒體基本由美國(guó)科技巨頭壟斷。

簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，在人工智能技術(shù)創(chuàng)新方面，美國(guó)并不需要?dú)W洲；在人工智能監(jiān)管方面，美國(guó)需要?dú)W洲徹底服從美國(guó)意志；美國(guó)需要的，只是歐盟無(wú)條件向美國(guó)企業(yè)開(kāi)放市場(chǎng)。

歐盟人工智能的發(fā)展與“錯(cuò)位優(yōu)勢(shì)”

歐盟在人工智能領(lǐng)域落后于中美兩國(guó)早已不是新聞。但是多年以來(lái)，歐洲人服膺美國(guó)主導(dǎo)的所謂“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”，擁護(hù)自由貿(mào)易，認(rèn)為充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自然可以實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。于是，歐洲作為世界最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)區(qū)和單一市場(chǎng)之一，其數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)基本拱手讓給了美國(guó)的科技巨頭，同時(shí)又通過(guò)意識(shí)形態(tài)的眼鏡看待中國(guó)數(shù)字企業(yè)的崛起。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的最新賽道——人工智能領(lǐng)域，歐洲也延續(xù)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的總體邏輯。

對(duì)于歐盟國(guó)家而言，萬(wàn)斯在巴黎和慕尼黑以前所未有的“敵我斗爭(zhēng)”的方式，讓歐洲明白了美歐關(guān)于包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序在內(nèi)的國(guó)際秩序的理念已然大相徑庭。這就讓歐洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個(gè)老話題獲得了前所未有的迫切性：數(shù)字主權(quán)。也就是說(shuō)，歐洲人需不需要在數(shù)字創(chuàng)新和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的價(jià)值創(chuàng)造方面重新審視自己的自由主義觀念，擺脫對(duì)外界的依賴——準(zhǔn)確地說(shuō)，是對(duì)于美國(guó)和中國(guó)的依賴？為了回答這一問(wèn)題，我們需要梳理一下歐盟人工智能的現(xiàn)狀和發(fā)展路徑。

按照目前對(duì)于人工智能的理解，算力和數(shù)據(jù)等硬技術(shù)實(shí)力被置于核心的位置。美國(guó)企業(yè)在數(shù)字技術(shù)上依舊擁有壓倒性的優(yōu)勢(shì)，谷歌、亞馬遜、蘋(píng)果以及近年崛起的OpenAI等科技巨頭依托強(qiáng)大的算力資源，在人工智能領(lǐng)域持續(xù)領(lǐng)跑，蠶食歐盟尤其是中小微企業(yè)的生存空間，也進(jìn)一步導(dǎo)致歐盟相關(guān)人才持續(xù)流失。此間，來(lái)自中國(guó)的企業(yè)也在進(jìn)入市場(chǎng)。

那么，歐盟為什么在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域落后了呢？

 具體而言，指的是“歐洲企業(yè)在數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字平臺(tái)（如社交網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)領(lǐng)域）、云計(jì)算和共享經(jīng)濟(jì)的興起中所占份額相對(duì)較小”。[iii] 對(duì)這個(gè)問(wèn)題，歐洲人也在試圖尋找答案。德國(guó)弗勞恩霍夫國(guó)際管理和知識(shí)經(jīng)濟(jì)研究所（IMW）在2022年的一份研究中認(rèn)為，這一問(wèn)題的答案在于數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的特性，即“數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)由于其市場(chǎng)特性傾向于形成壟斷”。這是一種“強(qiáng)者愈強(qiáng)”的數(shù)字市場(chǎng)力量邏輯：一旦某一平臺(tái)供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)吸引了大量用戶，其所擁有的數(shù)據(jù)就越多，那么其數(shù)字產(chǎn)品的質(zhì)量就越高。而對(duì)用戶來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)換平臺(tái)意味著失去自己的網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)權(quán)限，成本非常高。這就形成了所謂的“鎖定”（Lock-in）效應(yīng)。[iv]

無(wú)論是在社交媒體、搜索引擎，還是在電子商務(wù)提供商身上，鎖定效應(yīng)都在不斷加強(qiáng)現(xiàn)有供應(yīng)商的市場(chǎng)地位，最后形成壟斷。然而，數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的壟斷不同于經(jīng)典的壟斷理論，“傳統(tǒng)的問(wèn)題，即壟斷導(dǎo)致消費(fèi)者價(jià)格上升或供應(yīng)減少，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中并不適用”。[v] 也就是說(shuō)，歐洲的企業(yè)未能在數(shù)字經(jīng)濟(jì)起步時(shí)及時(shí)站穩(wěn)腳跟，于是在美國(guó)等數(shù)字巨頭“鎖定”效應(yīng)的影響下，更難進(jìn)入相應(yīng)的領(lǐng)域。單以人工智能領(lǐng)域的投資而論，歐盟及其成員國(guó)的公共和私人投資每年約在100至150億歐元的規(guī)模，美國(guó)的數(shù)字則至少兩倍于此，達(dá)到250億至300億美元，而且歐盟內(nèi)部語(yǔ)言多樣、文化多元、國(guó)別市場(chǎng)分散、沒(méi)有單一的統(tǒng)一市場(chǎng)，很難形成數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)所需的規(guī)模效應(yīng)。

然而歐盟在數(shù)字經(jīng)濟(jì)起步時(shí)期居于劣勢(shì)，并不意味著沒(méi)有任何的杠桿能力。歐盟的思路是通過(guò)把自己的市場(chǎng)權(quán)力轉(zhuǎn)化為監(jiān)管權(quán)力，由此來(lái)影響全球數(shù)字化的塑造。[vi] 因此，歐盟在不拒絕美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)巨頭進(jìn)入的同時(shí)，意圖通過(guò)立法的“布魯塞爾效應(yīng)”和嚴(yán)格監(jiān)管，掌握自己數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)。從2016年4月推出的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）開(kāi)始，歐盟已經(jīng)出臺(tái)了約二十部具有廣泛影響力的法律文件規(guī)范域內(nèi)市場(chǎng)主體的活動(dòng)。

近年來(lái)，歐盟多次以反壟斷、偷稅漏稅、違反個(gè)人信息保護(hù)要求等名義對(duì)谷歌、亞馬遜等美國(guó)企業(yè)開(kāi)出天價(jià)罰單。在歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》2018年實(shí)施后，臉書(shū)等因違規(guī)收集使用用戶信息受到多次重罰。在2022年11月，歐盟又通過(guò)了《數(shù)字市場(chǎng)法案》（DMA）和《數(shù)字服務(wù)法案》（DSA），重點(diǎn)監(jiān)管Alphabet（谷歌母公司）、亞馬遜、蘋(píng)果、字節(jié)跳動(dòng)、Meta和微軟這六家被認(rèn)為是“看門(mén)人”（Gatekeeper）的大型科技企業(yè)和超大型平臺(tái)，保護(hù)用戶權(quán)利。

2025年2月開(kāi)始部分生效的《人工智能法案》賦予歐盟在人工智能領(lǐng)域的域外管轄權(quán)，即凡在歐盟市場(chǎng)投放或投入使用的人工智能系統(tǒng)，其提供方無(wú)論是否位于歐盟，均須遵守該法。歐盟在借此保證歐盟全域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)，也暗指美國(guó)企業(yè)缺乏硬性約束、鼓勵(lì)數(shù)字巨頭“自律”的監(jiān)管不力。在國(guó)際社會(huì)依舊缺乏統(tǒng)一人工智能倫理規(guī)范的共識(shí)之際，《人工智能法案》可謂一種“錯(cuò)位優(yōu)勢(shì)”的戰(zhàn)略思想體現(xiàn)，也是打破美國(guó)一家獨(dú)大，實(shí)現(xiàn)國(guó)際數(shù)字治理格局新平衡的一次嘗試和探索。美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯也正是因此而在巴黎峰會(huì)上攻擊歐盟。

歐盟的“數(shù)字主權(quán)”

2021年3月初，也就是在新冠疫情暴露了歐洲在數(shù)字化領(lǐng)域存在嚴(yán)重不足的時(shí)候，時(shí)任德國(guó)總理默克爾與丹麥、芬蘭和愛(ài)沙尼亞的政府領(lǐng)導(dǎo)人致信歐委會(huì)主席馮德萊恩，呼吁加強(qiáng)歐洲的數(shù)字主權(quán)。[vii] 信中指出，“數(shù)字價(jià)值創(chuàng)造和數(shù)字創(chuàng)新在很大程度上發(fā)生在歐洲以外。數(shù)據(jù)是新的貨幣，但它們主要在歐洲以外收集和存儲(chǔ)。此外，在數(shù)字時(shí)代，民主基本價(jià)值觀在全球范圍內(nèi)面臨著巨大壓力?！盵viii] 她們呼吁歐盟制定行動(dòng)計(jì)劃，分三個(gè)步驟，“以打造創(chuàng)新、負(fù)責(zé)且安全的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建立覆蓋歐盟的數(shù)字身份生態(tài)系統(tǒng)、人工智能法律框架，實(shí)現(xiàn)量子計(jì)算領(lǐng)域的卓越發(fā)展，推出基于歐盟的云解決方案”等，[ix] 建立無(wú)單方面依賴關(guān)系的新價(jià)值鏈，更加嚴(yán)格地監(jiān)管大型平臺(tái)企業(yè)。歐盟的數(shù)字主權(quán)在強(qiáng)調(diào)自主性的同時(shí)，也是開(kāi)放的、非保護(hù)主義的。

之所以在2025年2月重溫四年前歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于“數(shù)字主權(quán)”的呼吁，是因?yàn)閺闹锌梢钥闯鰵W盟的雙重策略：在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域，主要針對(duì)占據(jù)壟斷地位的美國(guó)企業(yè)，制定法律、加強(qiáng)監(jiān)管；在技術(shù)地緣政治領(lǐng)域（或者說(shuō)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域）則是拉攏美國(guó)，主要防范中國(guó)：“我們希望在與全球民主伙伴合作的基礎(chǔ)上，并依托強(qiáng)大的跨大西洋關(guān)系，擴(kuò)展我們?cè)谀切┫Ｍ幼灾鞯念I(lǐng)域中的能力和實(shí)力。同時(shí)，我們希望加強(qiáng)相互合作并擴(kuò)大協(xié)同效應(yīng)?！盵x]

但是，這是在美國(guó)總統(tǒng)拜登執(zhí)政時(shí)期的歐盟敘事。從特朗普再度執(zhí)政以來(lái)，以萬(wàn)斯在巴黎人工智能行動(dòng)峰會(huì)和慕安會(huì)上的兩個(gè)講話為標(biāo)志，歐盟的雙重策略可謂受到了美國(guó)的全面打擊：當(dāng)前的美國(guó)政府首先強(qiáng)烈反對(duì)歐盟對(duì)美國(guó)企業(yè)的監(jiān)管，其次質(zhì)疑歐盟的制度，也就是跨大西洋關(guān)系的所謂價(jià)值觀基礎(chǔ)。放在今日，歐盟以及歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人如果再談及數(shù)字主權(quán)，就無(wú)法回避以下事實(shí)：歐洲民主制度受到美國(guó)政府和美國(guó)科技寡頭實(shí)實(shí)在在的威脅。比如萬(wàn)斯和馬斯克就公開(kāi)支持極右翼的德國(guó)選擇黨，直接干涉在2月舉行的德國(guó)大選。[xi] 相比之下，中國(guó)的人工智能政策強(qiáng)調(diào)的是合作、包容、共贏，歐盟所謂的“中國(guó)威脅”仍舊停留在意識(shí)形態(tài)假想敵的階段。

美國(guó)新政府的對(duì)歐立場(chǎng)，倒也揭示了歐盟“數(shù)字主權(quán)”（有時(shí)也用“技術(shù)主權(quán)”的說(shuō)法）討論的本質(zhì)：這一模糊而不乏爭(zhēng)議的概念不再指向某種領(lǐng)土和法律意義上的“主權(quán)”，但是具有強(qiáng)烈的技術(shù)地緣政治屬性。寬泛地說(shuō)，“數(shù)字主權(quán)指的是能夠自主實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力，而不會(huì)因?qū)?shù)字關(guān)鍵技術(shù)和能力的控制不足或缺失而受到限制或阻礙”；[xii] 而從國(guó)家或國(guó)家聯(lián)盟作為行為體來(lái)說(shuō)，數(shù)字主權(quán)指向歐盟的“多層面政治進(jìn)程”，是“歐盟通過(guò)透明的內(nèi)部意見(jiàn)形成過(guò)程來(lái)使其立場(chǎng)合法化的一種調(diào)節(jié)能力”，[xiii] 關(guān)鍵手段是“歐盟基于歐洲標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀的監(jiān)管權(quán)力”，可以分為對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩個(gè)維度：對(duì)內(nèi)包括在內(nèi)部市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字主權(quán)、技術(shù)主權(quán)和數(shù)據(jù)主權(quán)領(lǐng)域的立法監(jiān)管；對(duì)外則希望通過(guò)發(fā)揮“布魯塞爾效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)歐盟標(biāo)準(zhǔn)外部化。[xiv] 歐盟在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和技術(shù)領(lǐng)域的對(duì)外政策屬于歐盟數(shù)字主權(quán)話語(yǔ)范疇。

中歐合作與歐盟人工智能的發(fā)展前景

如上文所述，很多著眼于所謂跨大西洋價(jià)值觀聯(lián)盟、針對(duì)中國(guó)的歐盟“數(shù)字主權(quán)”構(gòu)想已經(jīng)僅剩歷史文獻(xiàn)價(jià)值。[xv] 那么，面對(duì)美國(guó)新政府對(duì)于歐盟監(jiān)管的抨擊，歐盟在人工智能領(lǐng)域的發(fā)展前景如何？

先看人工智能的技術(shù)路線。峰回路轉(zhuǎn)的是，中國(guó)深度求索發(fā)布的開(kāi)源大語(yǔ)言模型DeepSeek系列產(chǎn)品，顛覆了人工智能領(lǐng)域此前在成本與性能的關(guān)系、開(kāi)源開(kāi)放與生態(tài)等方面的某些認(rèn)知。歐洲人工智能界也從中看到了自己重回起跑線的機(jī)會(huì)。[xvi] 歐盟在直接面向消費(fèi)端的人工智能技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域落后于中美，但是在其他領(lǐng)域也擁有自己的優(yōu)勢(shì)，比如德國(guó)扎實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)與人工智能的結(jié)合等。在這個(gè)意義上，歐洲在人工智能的世界格局中仍舊是有力的競(jìng)爭(zhēng)者之一。

再看歐盟在數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的錯(cuò)位優(yōu)勢(shì)即監(jiān)管。歐洲是現(xiàn)代文明的發(fā)源地，根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)發(fā)展出了對(duì)于現(xiàn)代科技的復(fù)雜觀念：科技既能造福人類，也能帶來(lái)災(zāi)難。歐洲因此選擇了一條在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益之間尋找平衡的道路，更強(qiáng)調(diào)其中“人”的權(quán)利。這本身也是歐洲價(jià)值觀的一部分。當(dāng)然，過(guò)度監(jiān)管可能會(huì)阻礙或延緩創(chuàng)新，尤其在人工智能這種發(fā)展極其迅速的領(lǐng)域更是如此，《人工智能法案》等法律在歐洲內(nèi)部也存在爭(zhēng)議。但是，監(jiān)管除了已經(jīng)成為歐盟的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之外，現(xiàn)在看來(lái)更是歐洲制度的一道“防火墻”。歐洲人現(xiàn)在應(yīng)該看得很清楚，目前對(duì)于歐洲制度和生活方式的最大威脅之一，是來(lái)自美國(guó)的政治與科技寡頭的“權(quán)力、科技、資本”三結(jié)合。

在特朗普勝選之后，美國(guó)的科技巨頭如馬斯克、貝索斯、扎克伯格等積極捐款，投特朗普所好改造企業(yè)文化；馬斯克既是特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的核心成員，名下企業(yè)的市值也隨特朗普勝選而急劇上升；馬斯克在收購(gòu)社交平臺(tái)推特、將其更名為X之后，熱心宣傳極右翼政治勢(shì)力的聲音和敘事，屢屢介入歐洲輿論，為德國(guó)選擇黨提供宣傳陣地。這些行為完全符合歐盟從信息戰(zhàn)和虛假信息的角度對(duì)于意識(shí)形態(tài)對(duì)手的定義。因此，歐盟在“數(shù)字主權(quán)”領(lǐng)域不但不能順從美國(guó)的批評(píng)、放松監(jiān)管，反而應(yīng)該堅(jiān)持監(jiān)管，同時(shí)兼顧發(fā)展自己的數(shù)字能力。其中一種設(shè)想，就是在產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策領(lǐng)域遵從市場(chǎng)自由主義的方法，改善企業(yè)的框架條件，推動(dòng)歐洲數(shù)字單一市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)、技術(shù)集群的建設(shè)；同時(shí)，積極使用產(chǎn)業(yè)政策，制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。最終，歐洲可以和其他技術(shù)中心達(dá)到相互依賴，從而實(shí)現(xiàn)主權(quán)。[xvii]

世易時(shí)移。2025年2月也許不僅僅是人工智能發(fā)展的里程碑，也是技術(shù)地緣政治的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。就在美國(guó)不加掩飾地以強(qiáng)力推行“美國(guó)優(yōu)先”，甚至否認(rèn)歐洲制度基礎(chǔ)的時(shí)候，歐盟也許應(yīng)該重新審視一下自己對(duì)于中國(guó)的三種定位即“合作伙伴、競(jìng)爭(zhēng)者、制度性對(duì)手”。歐盟與中國(guó)如果能夠在人工智能領(lǐng)域發(fā)揮自己各自的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，也許能夠相互促進(jìn)、共同壯大，從技術(shù)、應(yīng)用到監(jiān)管為世界提供另外一種選擇。

（胡春春，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)歐洲研究所執(zhí)行所長(zhǎng)。本文是上海市重點(diǎn)智庫(kù)課題“歐洲人工智能與產(chǎn)業(yè)模式的發(fā)展對(duì)上海市及長(zhǎng)三角地區(qū)的啟示”成果。上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)卓越學(xué)院徐子琛對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

注釋：

[i] J.D. Vance, Remarks by the Vice President at the Artificial Intelligence Action Summit in Paris, France, February 11, 2025, https://www.presidency.ucsb.edu/documents/remarks-the-vice-president-the-artificial-intelligence-action-summit-paris-france.

[ii] J.D. Vance, Remarks by the Vice President at the Munich Security Conference, February 14, 2025, https://www.presidency.ucsb.edu/documents/remarks-the-vice-president-the-munich-security-conference-0.

[iii] Friedrich Dornbusch und Thomas Heimer, Wie Europa seine digitale Souver?nit?t wiederherstellen kann, Das Fraunhofer-Zentrum für Internationales Management und Wissens?konomie IMW, Leipzig, 2022, S. 12.

[iv] 同上。

[v] 同上。

[vi] 參考：Annegret Bendiek/Isabella Stürzer, Die digitale Souver?nit?t der EU ist umstritten. Warum die EU dennoch im EU-US-Handels- und ?Technologie-rat auf den Brüssel-Effekt setzen sollte, SWP-Aktuell 2022/A 30, 12.04.2022, doi:10.18449/2022A30.

[vii] Appell von vier Regierungschefinnen an die EU: ?Europa muss seine digitale Souver?nit?t st?rken“, 02.03.2021, https://www.handelsblatt.com/meinung/gastbeitraege/digitalisierung-appell-von-vier-regierungschefinnen-an-die-eu-europa-muss-seine-digitale-souveraenitaet-staerken/26962398.html.

[viii] 同上。

[ix] 同上。

[x] 同上。

[xi] ZEIT ONLINE/AFP/dpa/vk, Olaf Scholz verbittet sich Einmischung in Wahlkampf zugunsten der AfD, 15.02.2025, https://www.zeit.de/politik/ausland/2025-02/olaf-scholz-muenchner-sicherheitskonferenz-einmischung-usa-afd; tagesschau, Einmischung zugunsten der AfD "geh?rt sich nicht", 15.02.2025, https://www.tagesschau.de/ausland/europa/scholz-muenchen-sicherheitskonferenz-rede-ukraine-usa-100.html; aar/dpa, Olaf Scholz kritisiert Elon Musks Unterstützung rechter Parteien als "widerlich", 29.01.2025, https://www.spiegel.de/politik/olaf-scholz-kritisiert-elon-musks-unterstuetzung-rechter-parteien-als-widerlich-a-2ab3c9df-d5ab-4069-ba2e-2cb76a3a38bd.

[xii] Friedrich Dornbusch und Thomas Heimer, Wie Europa seine digitale Souver?nit?t wiederherstellen kann, Das Fraunhofer-Zentrum für Internationales Management und Wissens?konomie IMW, Leipzig, 2022, S. 8.

[xiii] Annegret Bendiek/Isabella Stürzer, Die digitale Souver?nit?t der EU ist umstritten. Warum die EU dennoch im EU-US-Handels- und ?Technologie-rat auf den Brüssel-Effekt setzen sollte, SWP-Aktuell 2022/A 30, 12.04.2022, doi:10.18449/2022A30.

[xiv] 同上，詳見(jiàn)圖“歐盟的數(shù)字主權(quán)：對(duì)內(nèi)和對(duì)外維度”（Digitale Souver?nit?t der EU: Innere und ?u?ere Dimension）。

[xv] 例如：Falk Steiner/Viktoria Grzymek, Digitale Souver?nit?t in der EU, Bertelsmann Stiftung, 2020.

[xvi] Larissa Holzki, Der AI-Action-Summit in Paris wird zum Festival der Narrative, 14.02.2025, https://www.handelsblatt.com/technik/ki/ki-briefing-der-ai-action-summit-in-paris-wird-zum-festival-der-narrative/100106879.html.

[xvii] Friedrich Dornbusch und Thomas Heimer, Wie Europa seine digitale Souver?nit?t wiederherstellen kann, Das Fraunhofer-Zentrum für Internationales Management und Wissens?konomie IMW, Leipzig, 2022, S. 20ff.