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產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群是我多年研究的領(lǐng)域。我認(rèn)為，打造園區(qū)不一定能發(fā)展集群，而發(fā)展集群不一定需要打造園區(qū)。最近，當(dāng)我用英文查找國外較新的產(chǎn)業(yè)集群會議時(shí)，發(fā)現(xiàn)了今年世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）內(nèi)容是關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的，其英文版的報(bào)道中有關(guān)于鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園的一則消息：“In Inner Mongolia, for example, the Net-Zero Ordos-Envision Industrial Park uses an advanced digital energy management system.” 于是，我下載了世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的白皮書，進(jìn)行學(xué)習(xí)。

鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園是世界上第一個(gè)零碳產(chǎn)業(yè)園，它以建園區(qū)的方式打造了清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，這引起我極大的興趣。早在2019年，我應(yīng)邀去海淀大街的鄂爾多斯駐京人才工作站，參加了氫能發(fā)展研討推進(jìn)會。當(dāng)時(shí)我就納悶，鄂爾多斯不是“鬼城”嗎？覺得它近期很難發(fā)展氫能。沒想到，它已經(jīng)變成了新能源浪潮中的“北疆明珠”了。這能量和精神真的很像哪吒哦！

鄂爾多斯市原稱伊克昭盟，有毛烏素沙漠和庫布其沙漠，原來的老城區(qū)東勝區(qū)以丘陵和草原為主，有多家毛紡織廠。毛烏素沙漠和東勝煤田都是我非常熟悉的地名，因?yàn)槲业谋贝罄蠋熀蛯W(xué)長們曾多次去毛烏素沙漠考察，那時(shí)毛烏素沙漠治理意見中就有“引導(dǎo)發(fā)展光伏發(fā)電”內(nèi)容；東勝煤田是我給大學(xué)生上課時(shí)經(jīng)常講到的大型煤田。改革開放之初，那里依賴羊絨、煤炭、高嶺土和天然氣的“羊煤土氣”資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)。鄂爾多斯風(fēng)能和太陽能都很豐富，現(xiàn)在生產(chǎn)光伏組件，將太陽能轉(zhuǎn)化成綠電，用于電解水制氫后，生產(chǎn)氫燃料電池。相對廉價(jià)而充沛的綠電又帶動(dòng)了新能源汽車等制造。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年鄂爾多斯市GDP總量為6363億元，位于內(nèi)蒙古12盟市之首；按人均GDP計(jì)算，鄂爾多斯市排在全國第一，創(chuàng)造了財(cái)富神話。在荒漠上建起來的鄂爾多斯市康巴什新區(qū)被戲稱為“內(nèi)蒙版的拉斯維加斯”。最近鄂爾多斯市能源局優(yōu)選蒙能、華潤、隆基、龍馬等四家集團(tuán)牽頭，實(shí)施風(fēng)電一體化防沙治沙綜合治理。澎湃新聞和人民日報(bào)海外版都對鄂爾多斯的產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)行了報(bào)道。

一、鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園的經(jīng)驗(yàn)值得高度關(guān)注

我閱讀了鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園的報(bào)告，想將其經(jīng)驗(yàn)解讀一下，為中國正在打造零碳或低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)的城市提供參考。

2025年1月22日世界經(jīng)濟(jì)論壇所發(fā)布的白皮書有19個(gè)案例，包括荷蘭、美國、英國、西班牙、比利時(shí)、瑞典、中國、印度、印尼等9個(gè)國家的案例，以及10個(gè)國際企業(yè)合作的案例。鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園是第9個(gè)案例。

1、遠(yuǎn)景科技集團(tuán)是鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園的核心

鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園是由遠(yuǎn)景科技集團(tuán)旗下的內(nèi)蒙古新遠(yuǎn)景集團(tuán)與鄂爾多斯蒙蘇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)攜手打造的。把鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園的英文名字the Net-Zero Ordos-Envision Industrial Park 翻譯成中文，是“凈零鄂爾多斯-遠(yuǎn)景產(chǎn)業(yè)園”。

鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園概念示意圖（資料來源：遠(yuǎn)景科技網(wǎng)站）

該零碳產(chǎn)業(yè)園的頭部企業(yè)是多年前我在江陰市調(diào)研過的遠(yuǎn)景能源集團(tuán)，這令我很興奮。那時(shí)，這個(gè)由70后張雷所創(chuàng)立的遠(yuǎn)景能源公司剛剛在行業(yè)內(nèi)嶄露頭角，主要產(chǎn)品是風(fēng)機(jī)。后來，該企業(yè)從遠(yuǎn)景能源-遠(yuǎn)景智能-遠(yuǎn)景動(dòng)力-遠(yuǎn)景科技不斷發(fā)展，滿懷雄心壯志，致力于智能風(fēng)電、智慧儲能系統(tǒng)、綠氫解決方案，以及智能物聯(lián)系統(tǒng)，以鄂爾多斯和赤峰等城市作為應(yīng)用場景，將汽車作為能源網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn)，大獲成功。因其引領(lǐng)全球綠色能源轉(zhuǎn)型的重大貢獻(xiàn)，遠(yuǎn)景科技入選美國《時(shí)代》（TIME）發(fā)布的2024年“全球100家最具影響力企業(yè)”。

2、鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園是跨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的孵化器

鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園整合了電池制造等多個(gè)行業(yè)的供應(yīng)鏈，采用全面的清潔能源解決方案，由風(fēng)能、太陽能和氫能的最新技術(shù)提供動(dòng)力，通過電動(dòng)卡車運(yùn)輸系統(tǒng)連接，由遠(yuǎn)景的物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行總電力需求的智能管理。該園區(qū)培育了產(chǎn)業(yè)集群，包括相關(guān)產(chǎn)業(yè)的10家入駐園區(qū)企業(yè)，例如分別從事電池正極和負(fù)極材料的華景和萬鋰泰、從事光伏組件的隆基綠能、從事氫燃料電池和綠氫設(shè)備的美錦國鴻，以及從事新能源汽車產(chǎn)業(yè)的上汽紅巖和為它提供燃料電池系統(tǒng)的捷氫科技等等。遠(yuǎn)景科技基于智能物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)構(gòu)筑了方舟能碳管理系統(tǒng)，對園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)運(yùn)營環(huán)節(jié)的能耗和碳排的數(shù)據(jù)進(jìn)行測算，并完成綜合，將企業(yè)的產(chǎn)品打上“零碳綠碼”。澎湃新聞曾先后對此進(jìn)行了報(bào)道。

我設(shè)計(jì)了一幅鄂爾多斯清潔能源產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)示意圖。

鄂爾多斯清潔能源產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)示意。作者王緝慈繪制   （注：產(chǎn)業(yè)集群行為主體不只包括多個(gè)企業(yè)，還應(yīng)該包括一些相關(guān)機(jī)構(gòu)，由于沒有實(shí)地調(diào)研，圖中無法反映。）

鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園的核心項(xiàng)目是鄂爾多斯電池超級工廠。遠(yuǎn)景科技集團(tuán)從鋰電池產(chǎn)業(yè)出海開始，將零碳產(chǎn)業(yè)園的經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到西班牙、法國等國家，在西班牙側(cè)重氫能與電池制造，法國聚焦電池回收，核心在于“綠電+數(shù)字管理+產(chǎn)業(yè)集群”的創(chuàng)新體系。

在遠(yuǎn)景科技集團(tuán)的零碳行動(dòng)報(bào)告中，我了解到該集團(tuán)公司正在攜手全球零碳合作伙伴，推動(dòng)風(fēng)電和儲能成為“新煤炭”，電池和氫燃料成為“新石油”，智能物聯(lián)網(wǎng)成為“新電網(wǎng)”，零碳產(chǎn)業(yè)園成為“新基建”，以及培育綠色“新工業(yè)”體系的大量行動(dòng)。

二、產(chǎn)業(yè)集群是成功部署清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵

以遠(yuǎn)景科技集團(tuán)為核心的零碳產(chǎn)業(yè)園吸引相關(guān)企業(yè)所形成的清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，已經(jīng)成為應(yīng)對全球氣候變化重大挑戰(zhàn)的標(biāo)桿，意義非凡。對產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的研究者來說，遠(yuǎn)景科技的創(chuàng)業(yè)者張雷等人的創(chuàng)業(yè)行為和技術(shù)創(chuàng)新，以及遠(yuǎn)景科技與多個(gè)集群成員之間的精誠合作，是值得深入調(diào)研的不可多得的新鮮案例。

世界經(jīng)濟(jì)論壇定義的產(chǎn)業(yè)集群，是一個(gè)或多個(gè)行業(yè)的公司和公共機(jī)構(gòu)聚集在一起，從共享資源、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和優(yōu)化的需求聚合中受益的地理區(qū)域。為了加速能源轉(zhuǎn)型，行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和政策制定者需要利用產(chǎn)業(yè)集群的力量。該白皮書強(qiáng)調(diào)了多方利益相關(guān)者合作的重要性。產(chǎn)業(yè)集群可以通過聚合需求、降低風(fēng)險(xiǎn)和簡化協(xié)作來加速清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施的部署。通過協(xié)作和創(chuàng)新解決方案，確保產(chǎn)業(yè)集群成為環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步的驅(qū)動(dòng)力。

白皮書提出了集群需要治理。在集群層次，關(guān)鍵績效指標(biāo)（key performance indicators，KPI）、共同的目標(biāo)，以及路線圖都為強(qiáng)大的治理結(jié)構(gòu)提供支持。在集群治理早期階段，通過深度協(xié)作來建立信任，是集群作為實(shí)體取得持久成功的基礎(chǔ)，而正確的集群治理又可以進(jìn)一步促進(jìn)集群參與者之間長期的協(xié)作和信任。

白皮書提出了產(chǎn)業(yè)集群及其生態(tài)系統(tǒng)解決清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施挑戰(zhàn)的三個(gè)方案：

1、在集群層面建立共同愿景。這需要擴(kuò)大集群與公共部門的協(xié)作，構(gòu)建數(shù)字核心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)協(xié)作、互惠互利和系統(tǒng)價(jià)值。

2、加快集群層面清潔能源計(jì)劃的擴(kuò)展。加強(qiáng)重工業(yè)、運(yùn)輸和物流等清潔能源價(jià)值鏈參與者之間的合作，從而管理綠色溢價(jià)（注：企業(yè)愿意為購買碳排放量支付的金額的上限），促進(jìn)不斷增長的需求。

3、加強(qiáng)集群和地區(qū)之間的合作。在行業(yè)、政府和其他組織之間建立全球網(wǎng)絡(luò)和伙伴關(guān)系，在多極化的世界中，在進(jìn)出口地點(diǎn)之間實(shí)現(xiàn)清潔能源運(yùn)輸。

產(chǎn)業(yè)集群及其生態(tài)系統(tǒng)解決清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施挑戰(zhàn)的三個(gè)方案（資料來源：2025世界經(jīng)濟(jì)論壇白皮書）

三、關(guān)于中國建設(shè)零碳產(chǎn)業(yè)園的思考

嚴(yán)格地說，零碳產(chǎn)業(yè)園是指在運(yùn)營中使用可再生能源，并通過碳捕捉等技術(shù)實(shí)現(xiàn)凈零碳排放的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。也就是說，園區(qū)內(nèi)的碳排放量和吸收量是相等的。

2024年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會議、工業(yè)和信息化部黨組擴(kuò)大會議、全國工業(yè)和信息化工作會議等都強(qiáng)調(diào)建設(shè)零碳工業(yè)園區(qū)，國家政策對零碳園區(qū)建設(shè)的支持力度越來越大。2025年中國的零碳園區(qū)可能會呈井噴式增長。最近，國家級經(jīng)開區(qū)綠色發(fā)展聯(lián)盟秘書處總監(jiān)邵先輝在接受新京報(bào)零碳研究院的采訪時(shí)說，國內(nèi)77個(gè)經(jīng)開區(qū)都要在2025年創(chuàng)建零碳園區(qū)，估計(jì)光是國家級經(jīng)開區(qū)就可能要建300個(gè)零碳園區(qū)。

然而，這一領(lǐng)域仍有諸多問題亟待解決。零碳園區(qū)遍地開花的趨勢需要引起警惕。如果參照內(nèi)蒙古實(shí)施的《零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)范》的原則進(jìn)行零碳園區(qū)的建設(shè)，初期需要巨額投資，回報(bào)周期比較長，具有一定不確定性，風(fēng)險(xiǎn)較大。根據(jù)遠(yuǎn)景北方科技副總經(jīng)理俞樂的建議，鑒于電力系統(tǒng)集中生產(chǎn)和特高壓長距離輸送并不能從本質(zhì)上解決新能源電力消納問題，可以通過政策引導(dǎo)，將東部沿海的耗電產(chǎn)業(yè)逐步遷移至未來綠能豐富的西北地區(qū)。