密密麻麻的架空線路，曾經(jīng)是城市管理中讓人困擾的一大痼疾，不僅破壞了城市的風(fēng)景，而且存在著嚴(yán)重的安全隱患。因?yàn)?家施工單位和1家設(shè)計(jì)單位違約，致使架空線入地工程進(jìn)展緩慢，給政府形象造成一定影響，也給市民群眾帶來不便。

日前，北京市西城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)城市管理委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組向區(qū)城市管理委員會(huì)制發(fā)了一份《監(jiān)察建議書》，督促政府職能部門讓施工和設(shè)計(jì)單位在《違約告知書》上簽字，避免了政府財(cái)政資金損失436萬余元。

針對工程違約延期 制發(fā)監(jiān)察建議書

作為貫徹落實(shí)中央關(guān)于疏解北京非首都功能決策部署的重要組成部分，既是西城區(qū)各有關(guān)部門的重點(diǎn)任務(wù)，也成為西城區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督工作的重點(diǎn)內(nèi)容。2018年，在推進(jìn)架空線路入地工作過程中，負(fù)責(zé)架空線路入地第一批工程的4家施工單位和第二批工程的1家設(shè)計(jì)單位，卻沒有按照合同要求，按時(shí)保質(zhì)推進(jìn)相關(guān)工作，施工、設(shè)計(jì)進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度，給政府形象造成一定影響，帶來經(jīng)濟(jì)損失。

工作就是責(zé)任，合同豈能兒戲？架空線工程是政府工程，民生工程，不能就這么算了。作為專責(zé)監(jiān)督機(jī)關(guān)，西城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦主責(zé)主業(yè)，通過強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。在推進(jìn)架空線入地工作過程中，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)城管委紀(jì)檢監(jiān)察組靠前監(jiān)督，通過項(xiàng)目專題會(huì)、調(diào)度約談會(huì)、現(xiàn)場監(jiān)督檢查等方式及時(shí)警示提醒，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題。

針對5家單位違約造成工作延緩的情況，“較真”的紀(jì)檢監(jiān)察組向區(qū)城市管理委員會(huì)制發(fā)了《監(jiān)察建議書》，要求其認(rèn)真履行主體責(zé)任，嚴(yán)格按照合同約定追究違約方責(zé)任，確保依法監(jiān)理、依法履約、規(guī)范施工，并明確提出了辦理時(shí)限要求，確保監(jiān)督檢查的相關(guān)情況能夠有效反饋、落實(shí)到位。

運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)” 挽回政府經(jīng)濟(jì)損失

收到紀(jì)檢監(jiān)察建議書后，在紀(jì)檢監(jiān)察組的督促指導(dǎo)下，西城區(qū)城市管理委員主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，架空線入地辦、法制科、法律顧問等通力合作，相互配合，就收取合同違約金問題多次約談施工、設(shè)計(jì)單位法人代表，強(qiáng)調(diào)違約問題的嚴(yán)重性，必須按照合同約定追究違約責(zé)任。最終，違約的四家施工單位和一家設(shè)計(jì)單位分別在《違約告知書》上簽字確認(rèn)，并采取多種措施，加快施工進(jìn)度，較短時(shí)間內(nèi)完成了整個(gè)工程任務(wù)。

制發(fā)《監(jiān)察建議書》，起到了雙重作用，一方面，督促違約方繼續(xù)履行施工合同，推進(jìn)了架空線路入地工程進(jìn)度，追究了工程施工、監(jiān)理等單位的違約責(zé)任。維護(hù)了政府形象，挽回了經(jīng)濟(jì)損失，也贏得了人民群眾的認(rèn)可。另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察建議也在政府有關(guān)部門黨員干部中引起了強(qiáng)烈反響，成為及時(shí)督促政府部門履職盡責(zé)的“利器”，避免了因失職造成嚴(yán)重后果。

“通過制發(fā)《監(jiān)察建議書》，督促有關(guān)部門追究工程施工、設(shè)計(jì)等單位的違約責(zé)任，為政府挽回經(jīng)濟(jì)損失436萬余元，這在城市管理工作過程中是第一次，也是我們西城區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)扎實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)的具體體現(xiàn)?！痹谡劦竭@份“含金量”十足的《監(jiān)察建議書》時(shí)，西城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)城市管理委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組組長張俊義如是說。

扎實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任 去年全區(qū)立案數(shù)同比上升108.6%

“應(yīng)當(dāng)說，優(yōu)化政府投資環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)整治提升項(xiàng)目規(guī)范化是一項(xiàng)比較艱巨的任務(wù)，過去有關(guān)部門主要是強(qiáng)調(diào)任務(wù)重、壓力大，對工作滯后、合同違約、資金浪費(fèi)等情況缺乏必要的監(jiān)督檢查。此次通過制發(fā)《監(jiān)察建議書》，最終挽回了損失，也贏得了各方的認(rèn)可。事實(shí)證明，紀(jì)檢監(jiān)察工作是最堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證，只有日常主動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)到位，才能督促相關(guān)部門履職盡責(zé)，才能推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化建設(shè)?！蔽鞒菂^(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任段輝建表示。

一份《監(jiān)察建議書》，承載著紀(jì)檢監(jiān)察黨員干部對黨和政府各項(xiàng)工作的高度責(zé)任感，更是西城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦主責(zé)主業(yè)、扎實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的重要見證。2018年，西城區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織立案146件，同比上升108.6%，結(jié)案139件，同比上升59.8%，給予黨政紀(jì)處分136人，同比上升68.3%。西城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。（北京市西城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 姚苗苗 || 責(zé)任編輯 張祎鑫）

（原題為《一份監(jiān)察建議書避免了436萬的財(cái)政資金損失》）