人民法院執(zhí)行工作取得新成效。3月8日上午，最高人民法院院長張軍在十四屆全國人大三次會議上作工作報告。

執(zhí)行工作關(guān)系勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，是各界關(guān)注的重點(diǎn)。黨的二十屆三中全會《決定》強(qiáng)調(diào)“深化審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革，健全國家執(zhí)行體制”。報告表示，過去一年，最高法重點(diǎn)抓執(zhí)行難綜合治理，取得了階段性的明顯成效。

“治理執(zhí)行難，就要遵循司法規(guī)律，從源頭解決?！弊罡叻ń榻B，一方面，人民法院加大訴前保全力度。對于多數(shù)經(jīng)濟(jì)糾紛，如果能在訴訟前對被告方的財產(chǎn)適當(dāng)采取查封、扣押等保全措施，就能有效促進(jìn)雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議或者更主動履行判決。

去年2月，最高法制定了訴前保全工作意見，加強(qiáng)和規(guī)范訴前保全工作。去年保全案件增加30%，促進(jìn)申請執(zhí)行案件下降6.3%、自動履行率提高6.2個百分點(diǎn)。

另一方面，強(qiáng)調(diào)從執(zhí)行“末端”審視“前端”。最高法表示，執(zhí)行局發(fā)現(xiàn)事實(shí)沒理清、判項(xiàng)不清晰甚至裁判錯誤的，與相關(guān)審判庭共同加強(qiáng)工作指導(dǎo)，把審判環(huán)節(jié)的工作做扎實(shí)，防止把問題積累到執(zhí)行環(huán)節(jié)。

交叉執(zhí)行和精準(zhǔn)懲戒也取得進(jìn)展。“民事訴訟法規(guī)定了提級執(zhí)行、指令執(zhí)行的制度，我們內(nèi)部簡稱交叉執(zhí)行?！弊罡叻ū硎?，案件長期得不到執(zhí)行，有的是客觀原因，也可能存在人情案、關(guān)系案甚至金錢案的問題，“我們按照民事訴訟法規(guī)定，對長期未執(zhí)行的案件，上級法院決定由本院執(zhí)行或指令其他法院執(zhí)行，跳出地域限制，極大減少外界干擾，成效非常明顯。對交叉執(zhí)行成功的，回頭倒查原法院執(zhí)行不能的原因，存在主觀問題的，依規(guī)依紀(jì)追責(zé)?！?/p>

在精準(zhǔn)懲戒方面，最高法表示，失信被執(zhí)行人名單總體數(shù)量逐年上升，去年，新納入的同比下降23.4%，信用修復(fù)的增長35.4%，失信名單人數(shù)十年來首次出現(xiàn)下降。

“這一方面反映了社會公眾法治意識、誠信意識不斷提升，同時也與人民法院多措并舉做實(shí)信用修復(fù)直接相關(guān)?！弊罡叻ㄅe例說，對被執(zhí)行人區(qū)分有財產(chǎn)可供執(zhí)行的“失信”和確無財產(chǎn)可供執(zhí)行的“失能”，對后者不納入名單中。比如，對納入名單的失信被執(zhí)行人，我們分級分類綜合施策，通過放水養(yǎng)魚、“活封活扣”等，最大限度促其努力經(jīng)營、履行義務(wù)、回歸市場。