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歐洲戰(zhàn)略自主呼聲再起:被特朗普“電擊”激起雄心,然后呢?

澎湃新聞特約撰稿 張驥
2025-03-10 16:45
來源:澎湃新聞
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2025年3月2日,英國倫敦,英國首相基爾·斯塔默在蘭卡斯特大廈召開峰會,歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人出席峰會,討論烏克蘭持續(xù)的戰(zhàn)爭。視覺中國 圖

最近一段時間來,慕尼黑安全會議的美國副總統(tǒng)萬斯演講、美國總統(tǒng)特朗普關(guān)于北約和歐洲安全的言論,直至特朗普、萬斯與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在白宮爆發(fā)的激烈爭吵,被歐洲視為遭到特朗普政府的連續(xù)“電擊”。戰(zhàn)略自主的呼聲在歐洲各國以及歐盟內(nèi)部再度唱響,一時間,歐洲再次出現(xiàn)了聯(lián)合自強、捍衛(wèi)自身安全、強化歐洲防務(wù)建設(shè)的勢頭。

熟悉二戰(zhàn)以來歐洲一體化建設(shè)歷史的人對于這樣的聲音不會陌生。每當(dāng)大西洋關(guān)系出現(xiàn)裂痕甚至矛盾的時刻,歐洲似乎都要迎來一次建設(shè)歐洲自己防務(wù),把安全掌握在自己手中的機遇。然而80年過去了,盡管歐洲安全和防務(wù)一體化建設(shè)取得過一些成效,然而歐洲在安全上嚴重依賴美國的局面并未從根本上改變。那么在特朗普“電擊”之下,這次歐洲戰(zhàn)略自主和防務(wù)自主的努力會出現(xiàn)例外嗎?

首先,歐洲是否能找到自主解決安全癥結(jié)之道?

戰(zhàn)后以來,歐洲安全問題的核心始終圍繞兩個問題,一個是德國問題,一個是俄羅斯(蘇聯(lián))問題。德國問題通過歐洲一體化基本得到了解決,而俄羅斯問題始終成為歐洲安全的一個癥結(jié)。對俄羅斯揮之不去的安全夢魘,使得歐洲安全在一個又一個的輪回里回旋。歐洲安全架構(gòu)的癥結(jié),就在于是否能找到一個與俄羅斯共處的結(jié)構(gòu)。這也是從根本上解決烏克蘭危機的癥結(jié)所在。

俄羅斯因素,主要是安全和戰(zhàn)略因素,成為促進和制約跨大西洋關(guān)系的關(guān)鍵,也是當(dāng)前影響中歐戰(zhàn)略關(guān)系的關(guān)鍵。歐洲戰(zhàn)略自主,首先應(yīng)該是在解決與俄羅斯關(guān)系問題上真正的戰(zhàn)略自主,能夠依靠自身找到一個與俄羅斯共處的歐洲安全構(gòu)架。這個問題不解決,戰(zhàn)略自主就沒有戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

其次,歐洲戰(zhàn)略自主的條件是更強了還是更弱了?

第一,歐洲的實力基礎(chǔ)是更強了還是更弱了?跟世界其他主要力量相比,無論從經(jīng)濟基礎(chǔ)、工業(yè)基礎(chǔ),尤其是對防務(wù)自主而言非常關(guān)鍵的防務(wù)相關(guān)工業(yè)而言,還是從當(dāng)前大國競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域新一代關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)而言,都很難說歐洲的實力基礎(chǔ)在增強。

第二,歐洲的博弈地位是更強了還是更弱了?百年未有之大變局下,地緣政治強勢回歸,歐洲在世界主要地緣政治力量中的博弈地位,以及在美歐、中歐、俄歐這幾對最為重要的雙邊關(guān)系中的博弈地位,不是在增強,而是相對下降了。

第三,歐洲的戰(zhàn)略意志是更強了還是更弱了?從領(lǐng)導(dǎo)人層面看,當(dāng)前歐洲缺乏冷戰(zhàn)時代、后冷戰(zhàn)時代中那些敢于與美蘇(俄)抗衡和較量的戰(zhàn)略型領(lǐng)導(dǎo)人。歐洲國家的政治生態(tài)變遷也使民粹主義和極端政黨獲得越來越多的支持。歐盟內(nèi)部的戰(zhàn)略分歧依然存在,以一個聲音對外愈加困難。

第四,這個問題要放在百年未有之大變局、世界動蕩變革期的背景下來看。歐盟歷來強調(diào)其作為經(jīng)濟力量、民事力量的身份、優(yōu)勢和合法性來源,并不認為自身在地緣政治力量方面具有優(yōu)勢。進入百年變局后,歐洲也想轉(zhuǎn)身追求成為地緣政治力量,但是任重而道遠。

最后,歐洲戰(zhàn)略自主僅僅是針對美國的自主嗎?

歐洲的戰(zhàn)略自主具有兩面性。歐洲所主張的并不僅僅是針對美國的戰(zhàn)略自主,還有針對崛起中國的戰(zhàn)略自主的一面。美國不仁、歐美分歧為中歐關(guān)系的改善提供了契機,中歐在維護國際秩序和多邊主義方面的共同利益在積累。然而,這并不意味著歐洲在中美戰(zhàn)略競爭中就會更多地站在中國一邊。一方面,我們要積極拓展中歐共識,把歐洲作為維護國際力量平衡和國際秩序公平正義的重要伙伴。另一方面,我們也要充分認識歐洲戰(zhàn)略自主的有限性和兩面性,客觀、理性地評估和認知歐洲,不夸大美歐分歧,不輕視中歐之間的問題,這也是中歐關(guān)系歷史給我們的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

這里就涉及到我們認識和研究歐洲的方法論問題。最近,美國研究學(xué)界提出,研究美國問題不能再用以前的范式,值得深思。百年變局下,我們也需要檢視長期以來形成的歐洲觀念和方法論的慣性,實事求是、與時俱進地觀察、研究、認識新的歷史條件和國際格局下的歐洲。

(張驥,復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副院長、復(fù)旦大學(xué)法國研究中心主任)

    責(zé)任編輯:朱鄭勇
    圖片編輯:陳飛燕
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