美國國內(nèi)法律與政治權(quán)力的新博弈因一起移民驅(qū)逐事件再次引發(fā)關(guān)注。繼特朗普簽署一系列行政令取消非法移民子女出生公民權(quán)、凍結(jié)聯(lián)邦支出、授權(quán)馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的政府效率部關(guān)閉政府機(jī)構(gòu)等一系列“無視法律”的行動(dòng)后，這起最新的風(fēng)波甚至被稱為美國“真正憲法危機(jī)的開始”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日，美國一名聯(lián)邦法官詹姆斯·E·博阿斯伯格下令特朗普政府，立即停止使用1798年《外國敵人法》這一鮮為人知的戰(zhàn)時(shí)法律驅(qū)逐委內(nèi)瑞拉人，并且要求任何載有移民離開美國的飛機(jī)必須返航。而在稍早前，一架驅(qū)逐委內(nèi)瑞拉移民的飛機(jī)已在當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日下午起飛。在白宮內(nèi)部討論后，政府方面在律師團(tuán)隊(duì)的建議下，決定繼續(xù)執(zhí)行驅(qū)逐命令。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年3月16日，薩爾瓦多特科盧卡，委內(nèi)瑞拉犯罪集團(tuán)“阿拉瓜火車”的成員抵達(dá)恐怖主義監(jiān)禁中心（CECOT）。視覺中國 圖

白宮和法院與時(shí)間賽跑

據(jù)新華社3月16日報(bào)道，美國白宮表示，總統(tǒng)特朗普14日簽署行政令，援引美國1798年出臺(tái)的《外國敵人法》，批準(zhǔn)加速驅(qū)逐委內(nèi)瑞拉黑幫“阿拉瓜火車”，稱其使美國面臨“侵略”。 

當(dāng)天晚些時(shí)候，聯(lián)邦法院法官詹姆斯·博斯伯格簽發(fā)一項(xiàng)有效期14天的臨時(shí)禁令，阻止政府援引《外國敵人法》驅(qū)逐移民，理由是該法為戰(zhàn)時(shí)法令，僅適用于遭遇“等同于戰(zhàn)爭的外國敵對行為”情況，“阿拉瓜火車”的行為不構(gòu)成特朗普口中的“侵略”。

這是自二戰(zhàn)以來，美國總統(tǒng)首次動(dòng)用《外國敵人法》。這一法案授權(quán)美國總統(tǒng)繞過保障移民權(quán)利的正常程序，加速遣返被認(rèn)定為“威脅”的移民。二戰(zhàn)期間，美國曾把境內(nèi)大批日本、德國、意大利裔居民關(guān)進(jìn)集中營。

薩爾瓦多總統(tǒng)布克爾16日稱，已有238名“阿拉瓜火車”成員抵達(dá)該國，（美國法官下令停止驅(qū)逐）“太晚了”。這些被驅(qū)逐者將被轉(zhuǎn)移至薩爾瓦多的恐怖主義監(jiān)禁中心（CECOT），為期一年。

美國媒體Axios披露了驅(qū)逐的整個(gè)過程。據(jù)報(bào)道，驅(qū)逐行動(dòng)由白宮副幕僚長米勒和國土安全部長諾姆策劃，知情者非常少。14日晚，特朗普簽署動(dòng)用《外國敵人法》的行政命令，但故意不公布。有官員稱，15日這一消息泄露，加快了驅(qū)逐進(jìn)程，驅(qū)逐移民的飛機(jī)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日下午起飛。數(shù)小時(shí)后，在美國公民自由聯(lián)盟提起的法庭聽證會(huì)上，博斯伯格下令停止驅(qū)逐出境，并表示所有航班都應(yīng)在空中返航。在白宮內(nèi)部，官員們討論是否命令飛機(jī)返航，但在政府律師團(tuán)隊(duì)的建議下，政府決定繼續(xù)執(zhí)行這一命令。

一位高級(jí)官員說：“我們討論了在當(dāng)時(shí)情況和國際水域條件下法官的裁決能起到多大作用，然后在律師的建議下，我們決定驅(qū)逐這些暴徒。”“他們已經(jīng)超出了美國領(lǐng)空。我們認(rèn)為該命令不適用?！绷硪晃桓呒?jí)政府官員告訴Axios。

要鬧到最高法院

今年2月，美國政府曾把包括“阿拉瓜火車”在內(nèi)的8個(gè)犯罪團(tuán)伙列入“外國恐怖組織名單”。根據(jù)白宮公告，特朗普認(rèn)為該組織成員 “對美國實(shí)施非常規(guī)戰(zhàn)爭行為和敵對行動(dòng)”，目的是在美國“制造動(dòng)蕩”。目前所有在美國境內(nèi)且尚未成為美國公民或永久居民、決心成為該組織成員的14歲以上委內(nèi)瑞拉公民“可作為‘外國敵人’被抓捕、管制、看守和遷移。”

美國公民自由聯(lián)盟負(fù)責(zé)此案的首席律師李·格倫特表示，不能在和平時(shí)期啟用《外國敵人法》，且這一法律只能對付他國政府，因此美國政府的行為非法。格倫特還質(zhì)疑，被驅(qū)逐至薩爾瓦多的人是否真的是黑幫成員。

特朗普的批評(píng)者、國家安全律師馬克·S·扎伊在社交平臺(tái)X上寫道，“這違抗了法院命令。我一直在警告真正憲法危機(jī)的開始?！彼a(bǔ)充稱，特朗普最終可能被彈劾。

有白宮官員認(rèn)為，相關(guān)爭議將被提交給最高法院，聯(lián)邦政府會(huì)贏得訴訟。目前，美國政府已就相關(guān)裁決向哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院提出上訴。