黃漢權(quán)：當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)和調(diào)控政策取向

改革創(chuàng)新

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摘要:當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素累積增多，政策加力給力帶動(dòng)預(yù)期向好，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、高水平開放深入推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有序有效化解，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好基礎(chǔ)更加牢固。但外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。建議聚焦“擴(kuò)內(nèi)需、暢循環(huán)、強(qiáng)創(chuàng)新、深改革、促開放”,“快、準(zhǔn)、實(shí)、新”推動(dòng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)政策和標(biāo)志性改革舉措落地，持續(xù)激發(fā)活力、提振信心、增強(qiáng)動(dòng)能。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 宏觀調(diào)控 深化改革

2024年，面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民沉著應(yīng)變，綜合施策，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，順利實(shí)現(xiàn)主要預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。展望2025年，政策給力、改革發(fā)力、預(yù)期改善，將助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，但風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依然存在?？傮w看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變，只要正視困難挑戰(zhàn)，堅(jiān)定必勝信心，不斷鞏固“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)，邁開“進(jìn)”的步伐，一定能夠推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素累積增多

2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到134.9萬(wàn)億元，穩(wěn)居全球第二位；經(jīng)濟(jì)增速達(dá)5%,是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎和穩(wěn)定器；就業(yè)目標(biāo)圓滿完成，全年物價(jià)水平保持穩(wěn)定，國(guó)際收支在基本平衡中保持順差，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)順利完成。

(一)政策加力給力，帶動(dòng)預(yù)期向好、經(jīng)濟(jì)回升

2024年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)前行，呈現(xiàn)“前高、中低、后揚(yáng)”走勢(shì)，二、三季度GDP同比增速分別為4.7%、4.6%,低于全年預(yù)期目標(biāo)0.3、0.4個(gè)百分點(diǎn)。黨中央因時(shí)因勢(shì)加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，9月26日中央政治局會(huì)議果斷部署一攬子增量政策，極大地提振了信心、穩(wěn)定了預(yù)期、激發(fā)了活力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)回升。四季度，GDP同比增長(zhǎng)5.4%,比三季度加快了0.8個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增速分別加快0.7、1.0、1.1個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)PMI從10月開始回升到景氣區(qū)間，非制造業(yè)商務(wù)服務(wù)指數(shù)穩(wěn)中有升，12月達(dá)到了52.2%。年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)“實(shí)施更加積極有為的宏觀政策”,向社會(huì)釋放穩(wěn)增長(zhǎng)的強(qiáng)烈信號(hào)。存量政策和增量政策效果的持續(xù)釋放，將有力支撐2025年經(jīng)濟(jì)回升向好。

(二)產(chǎn)業(yè)升級(jí)扎實(shí)推進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展

2024年，新動(dòng)能積厚成勢(shì)，傳統(tǒng)動(dòng)能煥新升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)向優(yōu)、動(dòng)能向新。規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別升到16.3%、34.6%,比上年提高了0.6、1.0個(gè)百分點(diǎn)?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)提升，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織2024年全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，中國(guó)創(chuàng)新力排名第11位，比2023年上升1位，10年間上升了18位。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新能源汽車年產(chǎn)量首次突破1000萬(wàn)輛，國(guó)家綠色工廠產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值的比重已超過(guò)18%。未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快培育，人形機(jī)器人、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展，商業(yè)化進(jìn)程加速。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，已建成近萬(wàn)家數(shù)字化車間和智能工廠、超400家國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠，數(shù)字孿生等技術(shù)應(yīng)用范圍擴(kuò)展。綠色低碳轉(zhuǎn)型逐步加快，2024年非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。

(三)關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)深化，高水平開放深入推進(jìn)

黨的二十屆三中全會(huì)拉開了進(jìn)一步全面深化改革大幕，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)向縱深推進(jìn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大體制機(jī)制加快建設(shè)，市場(chǎng)準(zhǔn)入十條、公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例等落地實(shí)施，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，提振企業(yè)預(yù)期和信心。高水平對(duì)外開放成效明顯，自主開放、單邊開放、制度型開放深入推進(jìn)。2024年，中國(guó)貨物進(jìn)出口總額達(dá)到43.8萬(wàn)億元，創(chuàng)歷史新高；先后對(duì)38個(gè)國(guó)家實(shí)行免簽，免簽停留期限延長(zhǎng)至30日，免簽入境外國(guó)人超過(guò)2000萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)1.1倍；對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家100%稅目產(chǎn)品免稅。首批對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則33條試點(diǎn)措施已全部落地，有效提升跨境商務(wù)往來(lái)便利性，為中國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、擴(kuò)大雙向投資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(四)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有序有效化解，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好基礎(chǔ)更加牢固

糧食和能源供應(yīng)能力持續(xù)提升，安全保障更加有力。2024年，中國(guó)糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，首次站上1.4萬(wàn)億斤新臺(tái)階。一次能源生產(chǎn)總量持續(xù)增加，能源供應(yīng)保障有力。積極優(yōu)化房地產(chǎn)政策，扎實(shí)推進(jìn)保交樓，探索構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。四季度新建商品房銷售面積、銷售額同比分別增長(zhǎng)0.5%、1.0%。12月70個(gè)大中城市中有23個(gè)城市的新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲，建筑業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)比上月回升1.5個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)三個(gè)月回升。針對(duì)地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，陸續(xù)推出了一批有針對(duì)性的措施并且取得了實(shí)效。10月底地方債剩余平均年限為9.6年，較2019年初拉長(zhǎng)5.2年；地方債融資成本趨近2%。新增化債資金10萬(wàn)億元，統(tǒng)籌化債和發(fā)展支持力度加大，有效地鞏固了國(guó)家安全發(fā)展的根基。

二、2025年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的困難和挑戰(zhàn)

2025年，外部環(huán)境變數(shù)加大，疊加內(nèi)需不足、部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、群眾就業(yè)增收面臨壓力、風(fēng)險(xiǎn)隱患較多等，穩(wěn)增長(zhǎng)仍面臨一定挑戰(zhàn)。

(一)特朗普2.0沖擊下外需面臨一定回落壓力

特朗普再次就任美國(guó)總統(tǒng)，已宣布對(duì)所有中國(guó)輸美商品加征10%關(guān)稅，不排除進(jìn)一步出臺(tái)加征關(guān)稅、加碼科技封鎖和產(chǎn)供鏈脫鉤的政策。中國(guó)有充足的手段和準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)美國(guó)加征關(guān)稅，但短期內(nèi)出口仍有可能受到一定影響。不僅如此，美國(guó)保護(hù)主義行為還可能引發(fā)其他國(guó)家效仿。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)表示，若出現(xiàn)嚴(yán)重脫鉤和大規(guī)模關(guān)稅，可能導(dǎo)致全球GDP損失近7%。二者疊加將使中國(guó)出口面臨一定的回落壓力。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)仍然面臨有效需求不足的問(wèn)題，外需回落和內(nèi)需不足壓力存在交織疊加的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌企穩(wěn)存在不確定性

房地產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)性、帶動(dòng)性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系到建筑、鋼鐵、家電等多個(gè)行業(yè)，以及就業(yè)、地方財(cái)政等多個(gè)領(lǐng)域。2025年，房地產(chǎn)市場(chǎng)仍面臨房企債務(wù)違約、庫(kù)存去化難度大、購(gòu)房者觀望情緒濃厚等方面的壓力。從對(duì)關(guān)聯(lián)行業(yè)和領(lǐng)域的影響看，若房地產(chǎn)市場(chǎng)延續(xù)調(diào)整態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)壓力可能進(jìn)一步向建筑、裝修、建材等實(shí)體行業(yè)傳導(dǎo)。若庫(kù)存去化不能推動(dòng)土地出讓市場(chǎng)轉(zhuǎn)暖，地方土地出讓收入回升難度較大，政府性基金和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈稅收收入不足仍將對(duì)地方財(cái)政收入構(gòu)成一定壓力。

(三)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍面臨一定困難

受內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)、部分行業(yè)利潤(rùn)下滑、趨利性執(zhí)法等因素影響，企業(yè)信心仍有待進(jìn)一步提振。行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局和執(zhí)法環(huán)境若不能有效改善，可能阻礙企業(yè)信心恢復(fù)，對(duì)創(chuàng)新投入產(chǎn)生一定影響，制約企業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力提升，延緩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。企業(yè)信心還會(huì)影響投資決策，截至2024年底，民間固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比已連續(xù)5個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。此外，信心不足疊加需求沖擊，部分企業(yè)可能減少用工，加劇居民就業(yè)增收壓力。

三、2025年宏觀調(diào)控政策取向

科學(xué)有效的宏觀調(diào)控是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要保障。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了2025年的宏觀調(diào)控政策取向，核心是更加積極有為，重點(diǎn)是加大逆周期調(diào)節(jié)力度，關(guān)鍵在于打好政策“組合拳”,推動(dòng)宏觀調(diào)控取得實(shí)效。

(一)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策

“更加積極”突出體現(xiàn)在三個(gè)方面。在總量規(guī)模上，2025年將提高財(cái)政赤字率、增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債、增加地方政府專項(xiàng)債券的發(fā)行使用，中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模也會(huì)有所擴(kuò)大。在使用方式上，增加地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍，更好地發(fā)揮撬動(dòng)社會(huì)資本的杠桿作用。預(yù)計(jì)財(cái)政資金將拓展用途，更多支持置換隱性債務(wù)、回收閑置存量土地、收購(gòu)存量商品房等。在支出結(jié)構(gòu)上，把惠民生與促消費(fèi)結(jié)合起來(lái)，全方位擴(kuò)內(nèi)需。預(yù)計(jì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，用于惠民生、促消費(fèi)、增后勁的支出將明顯增加，兜牢基層“三保”底線的支出保障力度加大，資金的總體使用效益將顯著提升?？傮w看，通過(guò)多渠道籌集和安排資金，加大財(cái)政支出力度，將有力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

(二)實(shí)施適度寬松的貨幣政策

中央將貨幣政策基調(diào)由“穩(wěn)健”調(diào)整為“適度寬松”,是十四年來(lái)的首次。適度寬松的貨幣政策，與更加積極的財(cái)政政策匹配度更高，也符合全球流動(dòng)性逐步轉(zhuǎn)向?qū)捤傻拇蟓h(huán)境。從“量”上講，就是保持流動(dòng)性充裕，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。從“價(jià)”上講，就是根據(jù)情況變化適時(shí)降息，更好滿足企業(yè)和居民的融資需求，強(qiáng)化利率政策執(zhí)行，進(jìn)一步降低社會(huì)綜合融資成本。此外，還要探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，創(chuàng)新金融工具，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。

(三)打好政策“組合拳”

打好政策“組合拳”體現(xiàn)了系統(tǒng)觀念，要求堅(jiān)持系統(tǒng)集成、加強(qiáng)協(xié)同配合，目的就是確保各項(xiàng)政策同向發(fā)力、形成合力，提高政策整體效能。一方面，要強(qiáng)化政策協(xié)同，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策與改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合，完善部門間有效溝通、協(xié)商反饋機(jī)制。另一方面，要提升政策目標(biāo)、工具、時(shí)機(jī)、力度、節(jié)奏的匹配度，增強(qiáng)政策合力，把經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評(píng)估，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過(guò)程。

四、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干建議

展望2025年，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，黨中央的大政方針、戰(zhàn)略部署已經(jīng)非常明確，要系統(tǒng)化創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。在具體工作中，要加強(qiáng)多重目標(biāo)下各方面工作的高效協(xié)同，既要加大逆周期調(diào)節(jié)力度，又要推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措加快落地，既要積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求，又要注重以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)打造中國(guó)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

(一)快部署、重實(shí)績(jī)：推動(dòng)財(cái)政、貨幣、消費(fèi)等領(lǐng)域政策加快落地

做好2025年經(jīng)濟(jì)工作要以時(shí)不我待的緊迫感抓落實(shí)。一是積極有為的財(cái)政政策突出擴(kuò)大規(guī)模、抓好進(jìn)度。適當(dāng)擴(kuò)大預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，提升審批效率，盡早下達(dá)投資計(jì)劃和資金。用好用足增量政府債務(wù)額度，加快超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行進(jìn)度和隱債置換工作，確保地方債發(fā)行使用不慢于歷史同期平均進(jìn)度。二是適度寬松的貨幣政策突出降本增量、流向?qū)嶓w。把握房貸利率調(diào)整、地方債發(fā)行等時(shí)間窗口，擇機(jī)盡早實(shí)施有力度的降息降準(zhǔn)。完善從“寬貨幣”到“寬信用”的傳導(dǎo)機(jī)制，加大信貸、債券等支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。引導(dǎo)用好證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利和股票回購(gòu)增持再貸款，適時(shí)擴(kuò)大規(guī)模。三是消費(fèi)政策突出提升能力、增強(qiáng)意愿。以薪酬指導(dǎo)線引導(dǎo)有條件的企業(yè)漲薪。加力擴(kuò)圍“兩新”政策，將更多更新?lián)Q代快的消費(fèi)品納入支持范圍。放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，更好滿足多層次教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、家政等服務(wù)需求。

(二)迎挑戰(zhàn)、儲(chǔ)新招：加強(qiáng)形勢(shì)前瞻研判和政策工具箱儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的負(fù)面沖擊

針對(duì)美對(duì)我加征關(guān)稅的負(fù)面影響，可優(yōu)先考慮乘數(shù)效應(yīng)強(qiáng)、就業(yè)帶動(dòng)大、收入創(chuàng)造多的投資，擴(kuò)大戰(zhàn)略腹地建設(shè)投資規(guī)模，加大城市更新行動(dòng)力度。支持外貿(mào)企業(yè)拓展非美國(guó)家市場(chǎng)，對(duì)受美打壓企業(yè)加大財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、信貸支持等助企紓困力度，對(duì)沖負(fù)面影響。針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的慣性下行風(fēng)險(xiǎn)，可以通過(guò)為金融機(jī)構(gòu)注入流動(dòng)性、中央發(fā)行房地產(chǎn)收購(gòu)專項(xiàng)債券等超常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)和金融體系，最大程度上阻隔風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)鏈條。針對(duì)可能出現(xiàn)的股市波動(dòng)，可盡快建立股市平準(zhǔn)基金并適時(shí)動(dòng)用，維護(hù)股市穩(wěn)定。

(三)深改革、激活力：推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效

以深化改革激發(fā)社會(huì)活力，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升向好的關(guān)鍵之舉。一是深入推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政審批、要素獲取、科技成果轉(zhuǎn)化等開展“放活”行動(dòng)。聚焦提質(zhì)量、定標(biāo)準(zhǔn)、罰侵權(quán)開展監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，綜合治理內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)。二是推動(dòng)條件成熟的財(cái)稅體制改革舉措加快落地。選擇成品油等若干重點(diǎn)稅目，年內(nèi)率先推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方。加快推進(jìn)“三稅合一”,切實(shí)增加地方財(cái)力。完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條，建立中央和地方、生產(chǎn)地和消費(fèi)地平衡機(jī)制。三是健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制。在集成電路、工業(yè)母機(jī)、生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，設(shè)立一批以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合的協(xié)同攻關(guān)專項(xiàng)，構(gòu)建全要素覆蓋、全過(guò)程協(xié)同、全行業(yè)參與的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)機(jī)制。堅(jiān)持包容審慎，在人工智能、自動(dòng)駕駛等領(lǐng)域建立適應(yīng)性監(jiān)管體系。

(四)穩(wěn)預(yù)期、增信心：切實(shí)加強(qiáng)和改善微觀主體預(yù)期管理

預(yù)期管理是宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系的重要內(nèi)容。一是以務(wù)實(shí)行動(dòng)穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)預(yù)期。實(shí)施民企清欠專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)地方化債資金優(yōu)先用于清償民企欠款工作。實(shí)施清理“三亂”專項(xiàng)行動(dòng)，查處、公布一批亂罰款、亂檢查、亂查封典型案例，列出重點(diǎn)違規(guī)行為清單。查處一批涉民企違規(guī)異地執(zhí)法案例，建立防過(guò)度執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)內(nèi)外資準(zhǔn)入一致性的舉措，推動(dòng)更多民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入重大項(xiàng)目落地。二是強(qiáng)化保障增強(qiáng)家庭消費(fèi)信心。結(jié)合人工智能發(fā)展進(jìn)程，研究實(shí)施國(guó)民就業(yè)和基本收入保障計(jì)劃。增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)以及城鄉(xiāng)基層的就業(yè)支持。較大幅度提高中低收入人群養(yǎng)老金。提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，降低醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

【黃漢權(quán)：長(zhǎng)安街讀書會(huì)成員、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)】

注：授權(quán)發(fā)布，本文已擇優(yōu)收錄至“長(zhǎng)安街讀書會(huì)”理論學(xué)習(xí)平臺(tái)（“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、人民政協(xié)報(bào)、北京日?qǐng)?bào)、重慶日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、央視頻、全國(guó)黨媒信息公共平臺(tái)、視界、北京時(shí)間、澎湃政務(wù)、鳳凰新聞客戶端“長(zhǎng)安街讀書會(huì)”專欄同步），轉(zhuǎn)載須統(tǒng)一注明“長(zhǎng)安街讀書會(huì)”理論學(xué)習(xí)平臺(tái)出處和作者。

責(zé)編：肖桐郡；初審：陳佳妮、許雪靖；復(fù)審：李雨凡、程子茜

原標(biāo)題：《「改革創(chuàng)新」黃漢權(quán)：當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)和調(diào)控政策取向》

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