3月26日，史蒂芬·羅奇（右一）在分論壇“實(shí)現(xiàn)普惠包容的全球化：路徑與行動(dòng)”上發(fā)言。澎湃新聞?dòng)浾?楊文欽 圖

“問題是，特朗普所提出的美國貿(mào)易的‘解放日’確實(shí)會(huì)被銘記嗎？”3月26日，在2025博鰲亞洲論壇年會(huì)“實(shí)現(xiàn)普惠包容的全球化：路徑與行動(dòng)”的分論壇上，耶魯大學(xué)法學(xué)院蔡中曾中國中心高級(jí)研究員史蒂芬·羅奇向現(xiàn)場(chǎng)嘉賓提出如上問題。

美國總統(tǒng)特朗普此前表示，計(jì)劃在4月2日宣布針對(duì)外國貿(mào)易伙伴的“對(duì)等關(guān)稅”，并將這一天稱為美國的“解放日”。他認(rèn)為通過實(shí)施 “對(duì)等關(guān)稅”，美國可以拿回被其他國家 “拿走” 的財(cái)富，解決 “不公平和不平衡的貿(mào)易問題”。

在羅奇看來，現(xiàn)在的美國正挑戰(zhàn)世界原有秩序，對(duì)世界其他地區(qū)造成破壞性的影響。特朗普4月2日的“關(guān)稅大棒”不僅針對(duì)非盟友，也包括歐盟、日韓等盟友，而包括英國和歐盟在內(nèi)的國家正尋求調(diào)整政策以避免被征稅。

特朗普25日在白宮講話時(shí)宣布，4月2日的對(duì)等關(guān)稅已經(jīng)敲定，且他將公平地對(duì)進(jìn)入美國的外國商品加征關(guān)稅。不過，他也表示可能會(huì)給很多國家提供關(guān)稅優(yōu)惠，但需要實(shí)現(xiàn)“對(duì)等”。“我不想有太多例外，”特朗普補(bǔ)充說，“我可能會(huì)比對(duì)等原則更寬松一些，因?yàn)槿绻耆珜?duì)等，那對(duì)很多人來說會(huì)非常嚴(yán)苛?！?/p>

《華盛頓郵報(bào)》援引消息人士的話稱，白宮正研究使用《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》或1930年《關(guān)稅法》第338條，對(duì)部分國家商品征收高達(dá)50%的關(guān)稅，并重啟特朗普首個(gè)任期中的汽車進(jìn)口國家安全調(diào)查。

對(duì)此，高盛提醒，特朗普定于 4 月 2 日宣布的關(guān)稅將給市場(chǎng)帶來“負(fù)面意外”。據(jù)美國財(cái)經(jīng)媒體“石英網(wǎng)”（Quartz）報(bào)道，高盛認(rèn)為，盡管特朗普的言辭沒有那么激烈，但新關(guān)稅仍可能涵蓋幾乎所有美國貿(mào)易。

特朗普稱，歐盟已經(jīng)同意將汽車關(guān)稅降至2.5%，跟美國一樣的水平。另據(jù)法新社報(bào)道，英國首相辦公室發(fā)言人3月24日表示，英國首相斯塔默與特朗普23日通電話討論了一項(xiàng)涉及兩國的經(jīng)濟(jì)協(xié)議。英國政府尋求通過這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)協(xié)議，避免英國成為美國即將推動(dòng)的“對(duì)等關(guān)稅”實(shí)施對(duì)象。

日本方面，日本制鐵社長(zhǎng)兼日本鋼鐵聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)今井正24日表示，美國加征關(guān)稅有可能導(dǎo)致日本粗鋼產(chǎn)量“下降數(shù)百萬噸”。日本鋼鐵聯(lián)盟一位官員也透露，屆時(shí)日本粗鋼年產(chǎn)量將降至半個(gè)多世紀(jì)以來最低水平。

羅奇指出，特朗普政府突破傳統(tǒng)框架的挑戰(zhàn)姿態(tài)包括但不僅限于關(guān)稅手段?！斑€有單方面退出多邊機(jī)制、制造美歐關(guān)系裂痕、甚至在領(lǐng)土主權(quán)上提出一些‘主張’。從奪取格陵蘭島、巴拿馬運(yùn)河，到對(duì)加沙地帶地緣政治格局的干預(yù)設(shè)想，甚至拋出將加拿大納入美國‘第51州’的爭(zhēng)議性言論。這一系列突破外交常規(guī)的舉措，在二戰(zhàn)后的美國外交史上從未見過?！?/p>

“一周后，我們將迎來的是美國貿(mào)易的‘解放日’？還是另一場(chǎng)‘貿(mào)易戰(zhàn)’的爆發(fā)原點(diǎn)呢？”羅奇在發(fā)言最后拋出靈魂拷問。