3月25日至28日，2025博鰲亞洲論壇年會在海南博鰲舉行。今年年會聚焦發(fā)展，促進對話，致力于促進國際發(fā)展與合作。年會現(xiàn)場，“特朗普2.0”再次成為受關注的話題。

在“美國外交政策走向及其對亞太合作影響”、“重振APEC：共迎挑戰(zhàn)，共享機遇”等多場分論壇中，各國政商學界代表聚焦美國政策不確定性對全球產業(yè)鏈、地緣安全及貿易體系的沖擊，探討亞太地區(qū)如何以合作與開放應對變局。與會政商學界展開激烈思辨：當“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略裹挾保護主義逆風，亞太國家應該如何重構區(qū)域合作韌性？

對于美國持續(xù)升級的關稅戰(zhàn)、貿易戰(zhàn)，中國外交部原副部長、中國原駐美國大使、博鰲亞洲論壇原秘書長周文重強調了追求合作伙伴多元化的重要性。他在接受澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）采訪時指出，“盡管并非每個成員國之間均簽署過雙邊自貿協(xié)定，但RCEP（《區(qū)域全面經濟伙伴關系》）通過整合，將其系統(tǒng)化升級為統(tǒng)一的區(qū)域自貿協(xié)定框架，實現(xiàn)了區(qū)域內經貿規(guī)則的深度整合。這對亞太地區(qū)來說具有重要價值。”

“并且，世界上已有140多個國家和地區(qū)將中國作為最大貿易伙伴。所以我認為，我們（中國）以及亞太地區(qū)不用擔心?！敝芪闹剡M一步說道。

博鰲亞洲論壇分論壇：“美國外交政策走向及其對亞太合作影響”現(xiàn)場。

中日韓經貿合作持續(xù)深化

作為地緣上的近鄰，中日韓有著廣泛的共同利益。自去年10月份以來，中日韓三國關系的回暖一直是熱議話題，尤其是在美國總統(tǒng)特朗普攜保護主義政策回歸的背景下，更是備受關注。

在中日韓外長會舉行的第二天，《日本經濟新聞》3月23日刊文稱，“中日韓三國開始接近并謀求合作是在特朗普政府帶來不確定性的背景下展開的”。路透社則將這次三國外長會談的背景描述為“地緣政治歷史轉折點”。

特朗普已宣布對所有進口汽車征收25%關稅，關稅將于4月2日生效。特朗普還稱，汽車關稅將會是永久的。據(jù)央視新聞報道，日本首相石破茂27日上午表示，必須考慮適當?shù)膽獙Υ胧?，所有選擇都將成為討論對象，日本正在與美國政府交涉，強烈要求將日本排除在25%的汽車關稅之外。

盡管日方多次要求關稅豁免，石破茂在2月訪美期間還承諾購買更多美國液化天然氣并把日本對美投資額提升到1萬億美元，但特朗普的“關稅大棒”仍然落在日本頭上。

韓國也面臨不小壓力。由于韓國國內政局動蕩，青瓦臺與白宮間難以建立起穩(wěn)固的溝通渠道。而更引發(fā)關注的是，美國政府于今年1月初將韓國列入“敏感國家及其他指定國家名單”的最低級別范圍內，名單生效日期為4月15日。

韓媒稱，一般來說，被美國列入“敏感國家”的對象是對美國國家安全構成潛在威脅、出于政策原因需要實施特別監(jiān)管的國家。如果相關措施正式實施，可能導致韓美在核能、人工智能、量子技術等高新技術領域開展合作受到限制。此外，美國將韓國列入名單時并未提前預告或通報韓方。韓國外長趙兌烈表示，韓方是通過“非正式渠道獲得的情報”。

在博鰲論壇上，多位參會學者提醒，不要低估特朗普的政策對美國盟友以及那些高度依附于美國的國家的影響?！锻饨患摇?The Diplomat）雜志也于近日刊文分析稱，“美國與日本和韓國的安全條約不足以維持穩(wěn)定態(tài)勢”。

與會代表普遍認為，特朗普強硬的關稅政策與外交路線，為中日韓三國走近創(chuàng)造了一定的有利空間。

據(jù)韓聯(lián)社報道，中日韓經貿部長會議將于3月30日在首爾舉行。韓國政府消息人士透露，中國商務部部長王文濤、韓國產業(yè)通商資源部長官安德根、日本經濟產業(yè)大臣武藤容治將與會。這次會談距離3月22日召開的中日韓外長會僅過去一周。

報道稱，三國將重點討論韓中日自由貿易協(xié)定談判、擴大《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）、穩(wěn)定供應鏈等共同關切事宜。此次會議在美國政府4月2日征收對等關稅前夕舉行，三國是否就維護自由貿易秩序進行討論引發(fā)關注。

對于中日韓高級貿易官員本周將進行會晤一事，中國外交部發(fā)言人郭嘉昆28日回應表示，中方支持中日韓加強三方的合作。

中日韓合作秘書處秘書長李熙燮在博鰲論壇期間指出，東亞國家亟需構建更為緊密的命運共同體意識，作為全球化進程中的關鍵增長極，中日韓與東盟國家共同構成了亞洲經濟的核心引擎。

他具體分析道，現(xiàn)有區(qū)域合作框架已奠定了堅實基礎：東亞峰會（EAS）搭建多邊對話平臺，亞太經合組織（APEC）推動貿易投資自由化，區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）構建制度性經濟紐帶。這些機制形成立體互補架構，為深化區(qū)域經濟一體化提供戰(zhàn)略支撐。

亞太地區(qū)要共同展現(xiàn)政治領導力

多位參會嘉賓認為，要為未來充滿不確定性的全球貿易經濟秩序做準備，減少對美國市場的依賴，追求合作伙伴的多元化。亞太地區(qū)支持多邊主義和區(qū)域合作的呼聲仍然很高，也普遍期待APEC發(fā)揮重要作用。

博鰲亞洲論壇分論壇：“重振APEC：共迎挑戰(zhàn)，共享機遇”現(xiàn)場。

執(zhí)政兩個月以來，特朗普政府已提出針對中國、墨西哥和加拿大輸美產品的國別關稅，針對汽車、鋼鐵和鋁等產品的行業(yè)關稅，又將在4月2日起征收“對等關稅”，以及對委內瑞拉的石油或天然氣產品征收“二級關稅”。據(jù)安本投資測算，在4月2日新關稅實施前，美國目前的加權平均關稅稅率已經上升至 9.1%。

新加坡前副總理、凱騰控股董事長黃根成在博鰲論壇期間指出，“過去幾十年我們建立起來的貿易體系是全球化，互聯(lián)互通的，而對于現(xiàn)有貿易體系的任何一次政策擾動都會在全世界范圍內產生漣漪效應，顯著推高全球經濟的不確定性風險等級。”

其實不只在關稅層面，英國《衛(wèi)報》認為，特朗普退出全球氣候協(xié)議的計劃也增加了局勢的復雜性，或改變APEC各國經貿合作的討論重點。分析認為，澳大利亞、印尼、秘魯?shù)戎械冉洕w計劃加強相互協(xié)調，以應對復雜的國際貿易局勢，并凸顯中國在區(qū)域合作中的作用，推動各國尋求更開放的多邊合作框架。

秘魯APEC 2024年高級官員會議主席卡洛斯·巴斯克斯·科拉萊斯向澎湃新聞表示，“我們目前面臨著不容忽視的地緣政治議題，這些非經濟因素對區(qū)域合作構成現(xiàn)實挑戰(zhàn)?！?/p>

科拉萊斯強調，APEC機制歷經35年實踐所構筑的經貿規(guī)則體系，始終是驅動全球經濟增長的引擎?！懊鎸π滦蝿?，更應通過強化多邊協(xié)商機制的說服力，引導各成員經濟體凝聚共識，共同維護這一高效合作平臺，而不僅是單一陷入對特定國家關系的反復審視。”

印度尼西亞前外交部長馬爾迪·納塔勒加提出，“面對當前全球化分裂和諸多經貿問題，要整個亞太地區(qū)共同展現(xiàn)出政治領導力”。他認為，目前亞洲還缺乏整體性的框架，因此需要抓住所有機會，為支持更廣泛的自由貿易發(fā)出一致的聲音。

盡管全球經濟一體化正遭遇逆風，但亞洲國家沒有停止和美國發(fā)展穩(wěn)定順暢、互利互惠的貿易關系。外交部原副部長、中國原駐美大使崔天凱指出，“我們在打造人類命運共同體的時候，人類命運共同體的建設應該包括美國，不應該是人類命運共同體-1，而應該是人類命運共同體+1，這才是所有國家的命運共同體?！?/p>