特朗普“二進(jìn)”白宮以來，美國在內(nèi)政外交多個(gè)方面采取了多項(xiàng)不同尋常的政策，但收效甚微：威脅購買格陵蘭島，丹麥不答應(yīng)；要求合并加拿大，特魯多和他的繼任者都不同意；派兵控制巴拿馬據(jù)稱在醞釀，但何時(shí)實(shí)踐尚在未知之?dāng)?shù)；以各種理由朝令夕改加征或者威脅加征關(guān)稅，但遭到各國程度不等的反擊；執(zhí)政已經(jīng)兩月有余，24小時(shí)解決烏克蘭危機(jī)的規(guī)劃還不知道從哪一天算起。

亂局已成常態(tài)，特朗普總統(tǒng)的豪言壯語需要一場(chǎng)勝利來撐腰打氣，于是，打擊胡塞武裝就成了“一招妙棋”。

這場(chǎng)始于3月中旬的空襲是一場(chǎng)不對(duì)稱的對(duì)抗，曾被稱為“拖鞋軍”的胡塞武裝雖然近年來裝備水平顯著提升，但仍然很難對(duì)等還擊美國F-18戰(zhàn)斗機(jī)、MQ-9攻擊無人機(jī)和戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈的打擊。如果沒有“信號(hào)門”（Signal-gate）引發(fā)的輿情，這場(chǎng)持續(xù)迄今的轟炸算得上特朗普?qǐng)?zhí)政以來最能拿得出手的“重大勝利”。

“信號(hào)門”

“信號(hào)門”揭開了特朗普及其團(tuán)隊(duì)決策的重要一幕。

美國國家安全局曾在今年二月份發(fā)出特別公告指出，加密聊天應(yīng)用程序“信號(hào)”（Singal）已成為監(jiān)視和間諜行動(dòng)攔截敏感信息的常用目標(biāo)，惡意代碼獲得訪問權(quán)限后可以繞過端到端加密，因此，類似應(yīng)用程序不得用于處理或者存儲(chǔ)非公開的加密信息。

另據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，在對(duì)胡塞武裝發(fā)起空襲的前一天，國防部也曾對(duì)這個(gè)軟件存在的風(fēng)險(xiǎn)作出警告。盡管如此，這沒有妨礙國家安全事務(wù)顧問沃爾茲在“信號(hào)”上建立了一個(gè)“胡塞武裝 PC小組”（Houthi PC small group），此處的PC不是“個(gè)人電腦”，似為“主要負(fù)責(zé)人委員會(huì)”（Principals Committee）的縮寫，各位政府要員以群聊方式協(xié)調(diào)與空襲胡塞武裝相關(guān)事務(wù)。

使用聊天軟件溝通此等機(jī)密要?jiǎng)?wù)已經(jīng)不同尋常，更不尋常的是，美國《大西洋月刊》的主編杰弗里·戈德堡（Jeffrey Goldberg）居然被沃爾茲意外地拉到群里了。群里除了沃爾茲以外的其他17位要員包括：副總統(tǒng)萬斯、國務(wù)卿魯比奧、國防部長(zhǎng)赫格塞思、國家情報(bào)總監(jiān)加巴德、中央情報(bào)局局長(zhǎng)拉特克利夫、白宮幕僚長(zhǎng)懷爾斯等人，他們沒有發(fā)現(xiàn)誤入群聊的戈德堡，也沒能懷疑入群的“JG”（戈德堡）是不是另一位可能的“JG”，即美國貿(mào)易代表賈米森·格里爾（Jamieson Greer）。

沃爾茲建群的目的是協(xié)調(diào)和溝通，入群的“JD”（戈德堡主編）圍觀而沒有參與群聊，這似乎不正常，但沒有引發(fā)關(guān)注。另外，據(jù)哥倫比亞廣播公司報(bào)道，聊天群討論打擊胡塞武裝的軍事行動(dòng)之時(shí)，被拉入群聊的美國中東問題特使史蒂文·威特科夫正在莫斯科訪問。

更耐人尋味的是，不該入群的《大西洋月刊》進(jìn)群了，而應(yīng)該加入群聊的關(guān)鍵人物缺席了。按照職責(zé)分工，美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席是美國最高級(jí)別的軍官，是總統(tǒng)、國防部長(zhǎng)和國家安全委員會(huì)首席軍事顧問，參與所有涉及美軍軍事行動(dòng)的會(huì)議責(zé)無旁貸，也不可替代。前任參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席查爾斯·布朗被特朗普解雇后，副主席克里斯托弗·格雷迪代行主席職責(zé)。五位前任國防部長(zhǎng)曾聯(lián)名抨擊特朗普解雇布朗等的行為“魯莽”，如今商討打擊胡塞武裝的軍事行動(dòng)卻排除參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議（代）主席，這不但是“魯莽”，簡(jiǎn)直是“冒昧”了。

沃爾茲在商用聊天軟件中建群的操作沒有引起任何人的提醒、質(zhì)疑，國家情報(bào)總監(jiān)和中央情報(bào)局局長(zhǎng)參與聊天、忙著“點(diǎn)贊”，忘了本應(yīng)時(shí)刻保持警惕狀態(tài)的本職工作。

“信號(hào)門”本已是一樁烏龍事件，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)對(duì)此事的后續(xù)反應(yīng)更能說明問題。組群的國家安全事務(wù)顧問沃爾茲雖然表示承擔(dān)責(zé)任，但對(duì)戈德堡如何被拉到群聊中表示疑惑。參加群聊的其他大員們第一反應(yīng)是否認(rèn)“信號(hào)門”涉及任何敏感或者秘密信息。國防部長(zhǎng)赫格塞思否認(rèn)在聊天軟件中透露了作戰(zhàn)計(jì)劃，并做了一通聽起來很像“掩飾”的“解釋”。國家情報(bào)總監(jiān)加巴德和中情局局長(zhǎng)拉特克利夫在國會(huì)聽證會(huì)上推諉搪塞，顧左右而言他。白宮發(fā)言人卡羅琳否認(rèn)在“信號(hào)”中發(fā)布了任何機(jī)密信息?？_琳和威特科夫均否認(rèn)群聊期間在莫斯科訪問的威特科夫攜帶了安裝該程序的通訊設(shè)備。戈德堡隨即公布聊天記錄，其中包含了諸多本應(yīng)在白宮西翼地下戰(zhàn)情室討論的內(nèi)容。

特朗普和參與群聊的大員們更擅長(zhǎng)的招數(shù)是攻擊戈德堡和《大西洋月刊》，并順手甩鍋拜登。特朗普與戈德堡多年前已是“相看兩厭”，時(shí)間沒能淡化彼此的厭惡感，這次自然也不例外。特朗普總統(tǒng)回應(yīng)記者提問時(shí)照例諷刺《大西洋月刊》一番，稱其不是該刊粉絲，而且該刊眼看著就要“歇菜”了，算不上像樣刊物。在另一個(gè)場(chǎng)合，特朗普轉(zhuǎn)移話題，對(duì)美國空襲胡塞武裝自我點(diǎn)贊，大約期待記者關(guān)注“療效”而不是過程。

沃爾茲再度接受采訪時(shí)則暗示，戈德堡可能以非正常手段混入了群聊，盡管公開的群聊內(nèi)容顯示沃爾茲將戈德堡拉進(jìn)了聊天群。赫格塞思攻擊戈德堡是一個(gè)“滿口謊言”“信譽(yù)掃地的”所謂“記者”，且以兜售騙局為業(yè)。白宮發(fā)言人卡羅琳稱戈德堡為仇視特朗普的人，“信號(hào)門”是他以嘩眾取寵方式編造的又一個(gè)騙局；另一位發(fā)言人泰勒·布多維奇則稱《大西洋月刊》是“混賬東西”。

特朗普和他的團(tuán)隊(duì)還不忘借機(jī)甩鍋，一方面自我表揚(yáng)打擊胡塞武裝決策正確、效果明顯，另一方面指責(zé)拜登政府怯懦無能、無所作為。

特朗普1.0和“拯救美國委員會(huì)”

“信號(hào)門”從爆發(fā)到發(fā)酵，再到后續(xù)輿情應(yīng)對(duì)，特朗普第二次執(zhí)政組建的團(tuán)隊(duì)在這個(gè)過程中表現(xiàn)出迥異于第一任期的特質(zhì)。特朗普首次競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)，他沒有擔(dān)任過聯(lián)邦或者州政府的任何職位，也不曾在國會(huì)山擔(dān)任過議員，屬于華盛頓的“政治素人”，但他組建了一個(gè)具有鮮明“深層政府”特征的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)。這個(gè)團(tuán)隊(duì)后來給他制造了諸多障礙、困擾和不愉快。特朗普第一任期的決策幾乎沒有秘密，隨時(shí)可能被泄露給媒體，這其實(shí)是白宮內(nèi)部分歧嚴(yán)重的最直觀證據(jù)。

特朗普第一任期曾擔(dān)任要職的人很少現(xiàn)在還與特朗普保持良好關(guān)系。第一任期的搭檔彭斯副總統(tǒng)在2021年1月6日特朗普支持者沖擊國會(huì)山之后，立即與他決裂。國防部長(zhǎng)馬蒂斯與特朗普在中東問題以及美國與盟國關(guān)系問題上分歧很大，最終主動(dòng)離職。華盛頓的老江湖、第二位國家安全事務(wù)顧問博爾頓曾成功游說特朗普退出伊核協(xié)議，也曾竭力阻撓美朝首腦河內(nèi)峰會(huì)達(dá)成協(xié)議，他在2019年9月與特朗普鬧翻。第二位司法部長(zhǎng)巴爾將特朗普比作一個(gè)“挑釁的九歲孩童”，對(duì)他提出了很多批評(píng)。白宮幕僚長(zhǎng)約翰·凱利在與特朗普共事過程中倍感沮喪，曾稱特朗普為法西斯主義者。情報(bào)部門的負(fù)責(zé)人則在涉及俄羅斯的事務(wù)上處處與特朗普作對(duì)。

第一任期的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)曾經(jīng)有若干要員被稱為“房間里的成年人”（Adults in the Room），主要任務(wù)是約束白宮里面這個(gè)“蹣跚學(xué)步的孩童”，防止他依靠直覺行事或者采取有損美國利益的政策?！胺块g里的成年人”包括將軍們、華爾街的紐約客和國會(huì)共和黨領(lǐng)導(dǎo)，他們共同組成了新媒體Axios戲稱的“拯救美國委員會(huì)”，擬對(duì)沖動(dòng)、幼稚和無知的總統(tǒng)進(jìn)行必要的制衡。國防部馬蒂斯、國務(wù)卿蒂勒森、國家安全事務(wù)顧問麥克馬斯特、經(jīng)濟(jì)顧問科恩、白宮幕僚長(zhǎng)凱利和財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽都是這個(gè)松散的、非正式團(tuán)隊(duì)的成員，除了姆努欽以外的成員均陸續(xù)被特朗普解職或者選擇辭職。

特朗普在第一任期安排很多將軍進(jìn)入執(zhí)政團(tuán)隊(duì)，完全忠于并服從總統(tǒng)是他對(duì)將軍們的期待。據(jù)稱他說過這樣的話：“我需要希特勒擁有的那種將軍”。顯然，這些將軍們讓他失望了，特朗普與將軍的分歧被認(rèn)為是根本性的，是世界觀、價(jià)值觀、軍隊(duì)作用認(rèn)知的根本差異，他們不僅沒有順從他，反而從各個(gè)方面對(duì)他形成掣肘，阻止他突破傳統(tǒng)、肆意妄為。特朗普與將軍們的“戀情”未能持久，他最初喜歡國防部長(zhǎng)馬蒂斯的綽號(hào)“瘋狗”，后來則調(diào)侃馬蒂斯不過是“溫和的狗”，將軍們最終逐一出局，堅(jiān)持到最后的參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席米利甚至被特朗普指責(zé)為“叛國”。

特朗普2.0和“復(fù)仇者聯(lián)盟”

如今，特朗普再次執(zhí)政，他早已不需要執(zhí)政團(tuán)隊(duì)告訴他該做什么以及該如何做，建議是他最不需要的內(nèi)容，他更不希望其政策議程遭遇任何阻撓。特朗普汲取了第一任期所有的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，忠誠和服從成為他選人用人的第一標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)政團(tuán)隊(duì)與他三觀一致、氣質(zhì)相合，沒有二心。

特朗普組建的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)不僅不是“深層政府”，反而像摧毀“深層政府”的“拆遷隊(duì)”或“復(fù)仇者聯(lián)盟”。他們不會(huì)阻撓特朗普的政治議程，更不會(huì)試圖制約特朗普的沖動(dòng)，房間里的“成年人”都已經(jīng)消失殆盡，特朗普和他的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)放飛自我的空間得到無限拓展。

特朗普第二任期雖然任命了部分曾有軍旅經(jīng)歷的人加盟執(zhí)政團(tuán)隊(duì)，但他們與第一任期的四星將軍們有云泥之別。國家安全事務(wù)顧問沃爾茲、副總統(tǒng)萬斯、國防部長(zhǎng)赫格塞思、國家情報(bào)總監(jiān)加巴德在“信號(hào)門”事件中的表現(xiàn)令人大跌眼鏡。近日訪問亞太地區(qū)的赫格塞思出席硫磺島陣亡者紀(jì)念儀式時(shí)發(fā)表講話，盛贊日本士兵的榮譽(yù)和英勇，仿佛當(dāng)年美日并肩作戰(zhàn)反擊其他國家，而不是美軍在太平洋戰(zhàn)場(chǎng)痛擊日軍。特朗普第一任期的參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席米利的父親亞歷山大·米利曾在第二次世界大戰(zhàn)期間服役，參加了80年前的那場(chǎng)著名的戰(zhàn)役，今天赫格塞思在硫磺島做如此演講，不知道米利將軍作何感想。

特朗普第二任期的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)忠誠無可置疑，吹拍之功可能也無可匹敵。特朗普總統(tǒng)執(zhí)政迄今已經(jīng)無數(shù)次笑納各位要員毫無底線的吹捧，其內(nèi)部決策也極少被泄露給媒體，此次美國空襲胡塞武裝行動(dòng)如果不是因?yàn)槲譅柶澇霈F(xiàn)失誤，外人恐難知悉他們居然如此操作。

特朗普?qǐng)?zhí)政團(tuán)隊(duì)在“信號(hào)門”前前后后的各種操作表明，他們已經(jīng)取得特朗普總統(tǒng)的真經(jīng)，領(lǐng)悟了他處理事情的“羅伊·科恩制勝三原則”：第一，進(jìn)攻，進(jìn)攻，再進(jìn)攻，要持續(xù)進(jìn)攻，壓倒對(duì)手，永遠(yuǎn)不要被動(dòng)防守；第二，不管證據(jù)如何確鑿，什么都不要承認(rèn)，否認(rèn)一切不利指控或者負(fù)面信息；第三，保持贏家姿態(tài)，不論輸?shù)枚鄳K，都要宣稱勝利。

“信號(hào)門”讓世界得以一窺特朗普的身邊人，他們既不是特朗普的顧問，也不是美利堅(jiān)的靈魂，他們是特朗普政策議程的賦能者和加速器。在他們的助力下，特朗普的“狂野之旅”只會(huì)走得更快、更遠(yuǎn)、更加跌宕起伏。

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樊吉社，系中共中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)。