虹橋國際中央商務(wù)區(qū)及周邊地區(qū)規(guī)劃范圍。 本文圖片均來自上海市規(guī)劃和自然資源局

《虹橋國際中央商務(wù)區(qū)及周邊地區(qū)專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）由上海市規(guī)劃和自然資源局、上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管理委員會組織編制，目前已形成規(guī)劃草案，3月28日起開始公示并征求公眾意見。

虹橋商務(wù)區(qū)位于上海市西部。澎湃新聞記者注意到，此次《規(guī)劃》草案進一步擴大了“大虹橋”的范圍，新增普陀、松江部分街鎮(zhèn)，并對區(qū)域的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、空間結(jié)構(gòu)、公共中心體系、發(fā)展規(guī)模等各方面作了具體規(guī)劃。

虹橋商務(wù)區(qū)主要承擔國際化商務(wù)區(qū)、國際化貿(mào)易新平臺和綜合交通樞紐的戰(zhàn)略定位要求。根據(jù)《規(guī)劃》草案，要全力打造服務(wù)企業(yè)“走出去”先行區(qū)，著力將虹橋國際中央商務(wù)區(qū)及周邊地區(qū)打造成為新時代國際開放門戶樞紐發(fā)展示范區(qū)。

《規(guī)劃》草案提出，至2035年，規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃常住人口約341萬人，規(guī)劃建設(shè)用地面積約364平方公里。

規(guī)劃范圍：松江、普陀有望加入“大虹橋”

虹橋商務(wù)區(qū)，包括虹橋主城片區(qū)及周邊的長寧區(qū)新涇鎮(zhèn)、程家橋街道，閔行區(qū)的新虹街道、華漕鎮(zhèn)、七寶鎮(zhèn)部分(0.3平方公里)，青浦區(qū)的徐涇鎮(zhèn)、華新鎮(zhèn)部分(2.6平方公里)，嘉定區(qū)的江橋鎮(zhèn)、真新街道部分(0.3平方公里)，總面積約151平方公里。

《規(guī)劃》草案在此基礎(chǔ)上，向外結(jié)合市域西部新城集聚的態(tài)勢，并考慮與中心城主要功能區(qū)的銜接關(guān)系，擴大范圍，規(guī)劃統(tǒng)籌，總面積約535平方公里。研究整體定位和功能布局，著力推動空間格局優(yōu)化和功能提升，強化資源整合和低效用地盤活，放大虹橋商務(wù)區(qū)的輻射帶動作用。向內(nèi)聚焦重點攻堅突破，加快提升整體標識度和核心競爭力。

從《規(guī)劃》草案的圖示上，記者看到總面積約535平方公里的規(guī)劃區(qū)域，又增加了虹橋鎮(zhèn)、古美路街道、梅隴鎮(zhèn)、七寶鎮(zhèn)、莘莊鎮(zhèn)、九里亭街道、九亭鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)、泗涇鎮(zhèn)、洞涇鎮(zhèn)、中山街道、佘山鎮(zhèn)、夏陽街道、趙巷鎮(zhèn)、香花橋街道、重固鎮(zhèn)、 華新鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)、安亭鎮(zhèn)、南翔鎮(zhèn)、桃浦鎮(zhèn)、真新街道、真如鎮(zhèn)街道、長征鎮(zhèn)、北新涇街道等街鎮(zhèn)的全部或者部分面積。這也意味著，在以往閔行區(qū)、長寧區(qū)、嘉定區(qū)、青浦區(qū)的基礎(chǔ)上，松江區(qū)、普陀區(qū)有望成為“大虹橋”家庭的新成員。

戰(zhàn)略定位涉及多個層面

《規(guī)劃》草案顯示，要將虹橋國際中央商務(wù)區(qū)及周邊地區(qū)建設(shè)為聯(lián)通國際國內(nèi)、彰顯開放優(yōu)勢、暢通經(jīng)濟循環(huán)、引領(lǐng)帶動長三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的虹橋國際開放樞紐核心承載區(qū)域。它具體包含以下幾方面的定位：

在經(jīng)濟全球化大背景下，彰顯開放理念，服務(wù)國內(nèi)大循環(huán)為中心、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

在全國發(fā)展大格局中，是全國最大的空鐵聯(lián)運綜合性交通樞紐，是暢通我國經(jīng)濟大循環(huán)的強大引擎。

在國家對長三角發(fā)展的總體部署中，作為長三角地區(qū)地理中心和上海大都市之西翼，是聚集產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢“走出去”，積極推進長三角高層次協(xié)同開放的戰(zhàn)略要點。

在大都市圈協(xié)同發(fā)展的格局中，是完善都市圈空間格局，促進空間發(fā)展互聯(lián)互通的樞紐中心，是上海引領(lǐng)都市圈發(fā)展的“一核四翼”西門戶，G2、G50和G60三條科創(chuàng)走廊的戰(zhàn)略節(jié)點以及1小時綜合交通圈互聯(lián)互通的中心樞紐。

在上海市域空間發(fā)展新格局中，是深化“五個中心”建設(shè)的重要抓手，向東和中心城實現(xiàn)一體化發(fā)展，向西、向北、向南輻射帶動青浦、嘉定、松江新城等市域西部核心地區(qū)，是促進市域協(xié)同推進、優(yōu)化格局、提升價值的“核爆點”。

虹橋和莘莊兩個城市副中心

規(guī)劃完善形成“2+9+6+N”的公共中心體系，優(yōu)化地區(qū)空間結(jié)構(gòu)，提升城市能級。

公共中心體系規(guī)劃圖。

城市副中心：規(guī)劃2處城市副中心，包括虹橋主城副中心、莘莊副中心。虹橋主城副中心是引領(lǐng)虹橋主城片區(qū)的功能核心，集聚高端商貿(mào)、會展和貿(mào)易功能。莘莊主城副中心培育行政文化、商業(yè)商務(wù)等核心功能，形成區(qū)域級綜合服務(wù)中心。

地區(qū)中心：規(guī)劃9處地區(qū)中心，包括南翔地區(qū)中心、華新地區(qū)中心、前灣地區(qū)中心、江橋地區(qū)中心、真北地區(qū)中心、趙巷地區(qū)中心、徐涇地區(qū)中心、七寶地區(qū)中心、佘山地區(qū)中心。

專業(yè)中心：在城市副中心和地區(qū)中心的基礎(chǔ)上，結(jié)合地區(qū)功能特色，規(guī)劃6處專業(yè)中心，包括鳳棲專業(yè)中心、崧澤專業(yè)中心、云麓專業(yè)中心、桃浦專業(yè)中心、臨空專業(yè)中心、漕河涇專業(yè)中心，以科技創(chuàng)新為核心，支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

社區(qū)中心：以完善15分鐘生活圈為目標，進一步落實社區(qū)中心建設(shè)，旨在均好服務(wù)和精準配置公共服務(wù)設(shè)施。