2019年全國兩會前夕，澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）從民建中央網(wǎng)站獲悉，民建中央擬報送全國政協(xié)十三屆二次會議38件提案，其中包括《關(guān)于提高住宅專項維修資金使用效率改善居民住房條件的提案》（以下簡稱《提案》）。

《提案》介紹，“提高住宅專項維修資金使用效率，對保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備安全使用，維持物業(yè)的性能并提高使用效能具有重要作用。去年年底至今年年初，民建北京市委、天津市委和遼寧省委分別就提高住宅專項維修資金使用效率問題開展調(diào)研，并形成調(diào)研報告，報民建中央。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過專家研究論證，形成了此提案?！?/p>

根據(jù)《住宅專項維修資金管理辦法》，住宅專項維修資金是指專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。

“我國自20世紀90年代實行住房制度改革，城鎮(zhèn)住房商品化以來，進入‘中年維修期’和‘老年危房期’的住房逐漸增多，到了必須維修的關(guān)鍵時期。”《提案》指出，但由于住宅專項維修資金的管理和使用存在一些問題，給住宅帶來安全隱患。

為此，民建中央在上述《提案》中建議：

1.完善相關(guān)法規(guī)和規(guī)章。一是在《住宅專項維修資金管理辦法》中增加強制維修內(nèi)容，對電梯、照明、消防設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備等設(shè)置維護和更換周期。二是及時出臺配套文件，如出臺維修資金續(xù)交管理辦法，確保維修資金應(yīng)交盡交，對欠繳的房屋，限制其上市交易權(quán)，或按房產(chǎn)交易價格按比例強制收取維修資金；規(guī)范住宅公共收益管理等。

2.修改相關(guān)法律規(guī)定，解決投票難題。將《物權(quán)法》第七十六條“應(yīng)當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意”，改為“應(yīng)當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意”，并對相關(guān)法規(guī)和規(guī)章作相應(yīng)修訂。

3.簡化維修資金申請使用程序，提高使用效率。推廣好的經(jīng)驗做法，適當簡化申請使用手續(xù)，縮短辦理周期，如簡化小額維修項目審批手續(xù)，應(yīng)急使用事前不用表決、事后公示等。

4.拓寬投資渠道，實現(xiàn)維修資金保值增值。修改相關(guān)規(guī)定，維修資金投資范圍除銀行定期存款和購買國債外，可參照社?；鸬淖龇?，擴大投資范圍，規(guī)定投資比例，在兼顧安全和效益的前提下進行投資。

5.完善機制并加強宣傳，提高監(jiān)督水平。一是建立維修資金管理公示機制，由管理部門定期向社會公布維修資金增值和使用情況。二是建立業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、施工單位等相關(guān)市場主體信用評價體系。三是完善業(yè)主組織，逐步由政府監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橛少Y金所有人、管理人監(jiān)督，減輕政府負擔。四是對業(yè)主加大政策宣傳力度，提升業(yè)主對維修資金交存、使用、監(jiān)管等的認知度，進而營造公平、透明的維修資金運營環(huán)境。