3月4日，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅將在下午主持召開(kāi)國(guó)家安全保障會(huì)議，對(duì)第二次朝美首腦會(huì)晤進(jìn)行評(píng)價(jià)，并討論后續(xù)應(yīng)對(duì)措施。而韓國(guó)朝鮮半島和平交涉本部長(zhǎng)李度勛也將于近期訪美，與美國(guó)對(duì)朝政策特別代表比根商討第二次“金特會(huì)”后續(xù)措施。

2月28日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在越南河內(nèi)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布第二次美朝首腦會(huì)晤未達(dá)成任何協(xié)議，各國(guó)媒體紛紛表示惋惜。從韓國(guó)的視角來(lái)看，這或許是文在寅無(wú)意中獲得的一個(gè)機(jī)會(huì)。

從去年10月以來(lái)，文在寅的支持率持續(xù)下降，從60%出頭已經(jīng)降至50%，并一直徘徊于此，毫無(wú)回升的跡象。文在寅或許期待通過(guò)第二次“金特會(huì)”能提高其支持率，但第二次“金特會(huì)”未簽署協(xié)議就落幕。實(shí)際上，即使此次朝美能夠簽署協(xié)議，對(duì)于文在寅的支持率恐怕也不會(huì)有太大提升。究其原因，主要是文在寅在此次會(huì)議中起的作用有限。

然而，此次會(huì)晤未能簽署協(xié)議則為文在寅提供了更多的活動(dòng)空間。首先，讓我們了解一下文在寅的支持率為何持續(xù)走下坡路。

水軍、經(jīng)濟(jì)、性別

按理說(shuō)，文在寅在第一次“金特會(huì)”成功舉辦以后，大受韓國(guó)百姓歡迎；再加上韓國(guó)保守黨派的接連失誤，文在寅應(yīng)該是一舉穩(wěn)固政局，可以開(kāi)創(chuàng)新局面。是什么導(dǎo)致了文在寅的支持率持續(xù)走下坡路呢？

首先，文在寅的前任參謀被判參與選舉期間雇傭水軍，影響選舉公平性。韓國(guó)前總統(tǒng)樸槿惠正是因?yàn)槠茐牧嗽摮绦虻恼?dāng)性，才被韓國(guó)社會(huì)上下千夫所指，而后被彈劾。文在寅的選舉參謀（前任慶尚南道執(zhí)事）居然也雇了水軍，這無(wú)疑也是對(duì)法定程序的一種藐視。得知此事后，很多百姓都開(kāi)始對(duì)文在寅感到失望，甚至有人提議彈劾文在寅。當(dāng)然，目前尚未有直接證據(jù)表明文在寅參與“水軍事件”。不過(guò)，此事對(duì)文在寅的形象仍然打擊極大。

其次，執(zhí)政黨的政策失誤和保守派與在野黨的極限反擊。眾所周知，文在寅執(zhí)政后首要目標(biāo)是改善朝韓關(guān)系，同時(shí)也可以解決韓國(guó)的安保負(fù)擔(dān)，卻不料顧此失彼。他過(guò)于關(guān)注南北關(guān)系被指導(dǎo)致了其在一定程度上對(duì)韓國(guó)國(guó)情的忽視，最突出的問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)長(zhǎng)期處于低迷狀態(tài)，再由于其強(qiáng)行修改了最低工資法、提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)、變相增加了許多中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，導(dǎo)致許多公司不得不通過(guò)裁員減少成本，從而增加了失業(yè)率。簡(jiǎn)言之，其經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行后果就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、失業(yè)率增加、中小企業(yè)不滿。

在這種情況下，保守派知名政治家洪準(zhǔn)杓通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式對(duì)文在寅進(jìn)行批評(píng)，據(jù)3月2日數(shù)據(jù)，目前已有25萬(wàn)人關(guān)注其節(jié)目，其關(guān)于批評(píng)文在寅政府、經(jīng)濟(jì)低迷等視頻觀看數(shù)達(dá)四五十萬(wàn)。有分析認(rèn)為，這也成為文在寅的支持率持續(xù)下降的因素之一。

再次，二十歲出頭的年輕一代男性對(duì)其支持率持續(xù)走低。文在寅當(dāng)選總統(tǒng)之前，在二十歲出頭的年輕一代印象中，上臺(tái)組閣的大多是保守黨派。他們?cè)诒Ｊ嘏傻臅r(shí)代下長(zhǎng)大，或多或少受到了保守派思想的影響。此外，男性由于服兵役問(wèn)題，在軍隊(duì)學(xué)習(xí)了不少關(guān)于“朝鮮是敵對(duì)國(guó)家”、“我們的威脅”等思想，這一思想在很大程度上與當(dāng)今的政局有所出入。因此，他們中也有很多人不同意文在寅的政見(jiàn)。這也導(dǎo)致了文在寅支持率的進(jìn)一步降低。

機(jī)會(huì)：第三次“金特會(huì)”與支持率

在第二次“金特會(huì)”未達(dá)成協(xié)議的情況下，韓國(guó)在野黨對(duì)于文在寅的批判無(wú)法避免。甚至可以說(shuō)，對(duì)于文在寅本身的計(jì)劃也有很大的影響。筆者認(rèn)為，文在寅政府的理想計(jì)劃是在此次會(huì)晤取得一定成效后進(jìn)一步推動(dòng)“朝韓鐵路連接項(xiàng)目”、“重新啟動(dòng)開(kāi)城工業(yè)園項(xiàng)目”、“重開(kāi)金剛山旅游項(xiàng)目”等朝韓合作項(xiàng)目。然而，此類(lèi)計(jì)劃如今只能往后延遲。

至于文在寅如何看待此次峰會(huì)，峰會(huì)結(jié)束后的第二天，他在3月1日的“三·一運(yùn)動(dòng)”紀(jì)念活動(dòng)上表示，“雖然美朝峰會(huì)此次并未能夠取得理想成果，但這是兩國(guó)關(guān)系正?；谋匾^(guò)程。關(guān)于‘朝韓鐵路項(xiàng)目’和‘開(kāi)城工業(yè)園’項(xiàng)目將會(huì)繼續(xù)和美方商量，繼續(xù)推動(dòng)?！?/p>

正如文在寅所說(shuō)，這是朝美兩國(guó)關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中不可缺少的一環(huán)。朝美兩國(guó)相互敵對(duì)已持續(xù)半世紀(jì)之久，其恢復(fù)信任的過(guò)程難以在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)。更何況，完全的去核化不可能在尚未建立信任之前做到。因此，沒(méi)有必要對(duì)此次峰會(huì)成果過(guò)于悲觀。

對(duì)文在寅而言，這樣的結(jié)果反而給了他更多的活動(dòng)空間。以目前形勢(shì)來(lái)看，在進(jìn)一步推動(dòng)朝美兩國(guó)關(guān)系發(fā)展方面，文在寅有機(jī)會(huì)發(fā)揮更大的作用。第二次美朝峰會(huì)后，特朗普曾與文在寅通話商談此次峰會(huì)內(nèi)容。通話中，特朗普明確表示“希望文在寅能夠與金正恩進(jìn)一步溝通，并將商談內(nèi)容反饋給美國(guó)。”某種程度上，這進(jìn)一步加強(qiáng)了文在寅在朝美之間斡旋的作用。

可以預(yù)見(jiàn)的是，朝韓將再一次舉辦峰會(huì)，而后在特朗普訪韓時(shí)，文在寅將與其進(jìn)一步協(xié)商，最后推動(dòng)第三次朝美峰會(huì)的落地，甚至是美、朝、韓三國(guó)峰會(huì)的落地。文在寅曾多次在朝美關(guān)系進(jìn)入低谷的時(shí)候扮演了中間人的角色，并多次促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系；若這一次也能夠圓滿勝任該角色，那么文在寅的支持率很有可能會(huì)回升。然而，若要持續(xù)保持上升的勢(shì)頭，必然要建立在改善韓國(guó)經(jīng)濟(jì)這樣的國(guó)之根本問(wèn)題上。

（申在原，浙江大學(xué)韓國(guó)籍留學(xué)生）